• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1988]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-04-27
• 【生效日期】1988-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)土地管理局 《關(guān)于依法開展土地登記,、頒發(fā)土地證書的意見》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)土地管理局
 《關(guān)于依法開展土地登記、頒發(fā)土地證書的意見》的通知
 
（1988年4月27日桂政發(fā)〔1988〕45號(hào)）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)土地管理局《關(guān)于依法開展土地登記,、頒發(fā)土地證書的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。進(jìn)行土地登記,、發(fā)證工作,，是貫徹實(shí)施國家土地管理法規(guī)的重要法律程序,，它對(duì)維護(hù)社會(huì)主義土地公有制、保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益,，解決土地的權(quán)屬糾紛,，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、開展四化建設(shè)和改革國有土地為有償有期使用等,，都具有十分重要的意義,。望各級(jí)人民政府以改革統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo),，按照意見的要求,，制定出實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 關(guān)于依法開展土地登記頒發(fā)土地證書的意見



 根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》和《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》,，對(duì)全民和集體所有制的土地，由縣或縣以上人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證書,，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的規(guī)定，以及國家土地管理局〔1987〕國土（籍）字第99號(hào),、111號(hào)文的要求,，要在全面清查非農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃,、有步驟地開展土地登記,、頒發(fā)土地證書工作,。為此,，提出以下幾點(diǎn)意見：



 一、要積極開展土地登記發(fā)證的宣傳教育,，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到土地證書是土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證,。開展土地登記、發(fā)證,，是貫徹實(shí)施國家《
土地管理法》和《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》的重要法律程序,，是必須完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好這項(xiàng)工作,，對(duì)維護(hù)社會(huì)主義土地公有制,，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益；從根本上解決土地的權(quán)屬糾紛問題,，鞏固非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的清查成果,；促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展；以及對(duì)進(jìn)行用地制度改革,，為逐步實(shí)行國有土地有償有期使用提供條件等都有重大意義,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門和報(bào)刊、廣播,、電視要做好宣傳工作,，使廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí)，懂得政策,，明確作法,，自覺關(guān)心和協(xié)助做好此項(xiàng)工作。



 二,、開展土地登記,、核發(fā)證書工作，要嚴(yán)格按照中央,、自治區(qū)的土地法規(guī)和國家土地管理局有關(guān)具體規(guī)定進(jìn)行,。土地所有者和使用者先提出申請(qǐng)，經(jīng)過調(diào)查審核,，確實(shí)達(dá)到權(quán)屬合法,、界址清楚、面積準(zhǔn)確的,，才能造冊(cè)報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府審批,，予以登記、發(fā)放證書,。頒發(fā)證書共三種,，分別給三種不同的對(duì)象：即《國有土地使用證》，發(fā)給依法使用國有土地的單位和個(gè)人,；《集體土地建設(shè)用地使用證》,，發(fā)給依法取得集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個(gè)人；《集體土地所有證》,，發(fā)給依法擁有集體土地所有權(quán)的單位,。這次開展土地登記、頒發(fā)土地證書和土改時(shí)頒發(fā)的土地證書不同,。土改時(shí)是在土地私有制前提下發(fā)給個(gè)體農(nóng)民的土地所有證,，現(xiàn)在是在土地公有制的前提下，根據(jù)國家《
土地管理法》頒發(fā)的三種土地證書,。今后土地權(quán)屬的法律憑證,，一律以國家《
土地管理法》正式實(shí)施后，由縣或縣以上人民政府頒發(fā)的證書為準(zhǔn),，舊的土地證書不具備法律效力,。一九八六年三月開展非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查后，由縣以上人民政府發(fā)給的不同式樣、不同內(nèi)容的證書,。這次應(yīng)結(jié)合土地登記進(jìn)行審查,，更換發(fā)給新的證書。



 三,、在工作步驟上,，農(nóng)村先頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》，城市應(yīng)先頒發(fā)《國有土地使用證》,?！都w土地所有證》待土地資源調(diào)查完成后再頒發(fā)。各地,、市先搞試點(diǎn),，在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制訂具體的辦法,，然后分期分批逐步鋪開進(jìn)行全面發(fā)證工作,，爭取今明兩年內(nèi)基本完成。在開展工作前,，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，培訓(xùn)必要的勘測(cè)、登記技術(shù)人員,；土地證書由區(qū)土地管理局按照國家土地管理局制定的樣本,，統(tǒng)一印制；并參考兄弟省區(qū)有關(guān)做法,，會(huì)同物價(jià)部門,，制定土地登記和勘測(cè)證書的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 四,、土地登記,、發(fā)證工作思想性、政策性,、技術(shù)性都很強(qiáng),，工作量大,，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，抽調(diào)力量，落實(shí)責(zé)任制,。各縣,、市開展此項(xiàng)工作的試點(diǎn)和分期分批計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)土地管理部門核準(zhǔn),，報(bào)區(qū)人民政府備查,。城建、房產(chǎn)以及各有關(guān)部門要積極配合,，提供必要的有關(guān)材料,。

 以上意見,，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地研究執(zhí)行,。