• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號(hào)】武政[1996]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-15
• 【生效日期】1996-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)《武漢市收容遣送管理辦法》的通知

 武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)《武漢市收容遣送管理辦法》的通知
 
（1996年3月15日武政〔1996〕24號(hào)）
各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《武漢市收容遣送管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 武漢市收容遣送管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了做好收容遣送工作,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 收容遣送工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救濟(jì),、救助,、教育與集中管理相結(jié)合的原則。



 第三條 收容遣送工作由民政部門和公安機(jī)關(guān)共同承擔(dān),。

 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，民政部門協(xié)助,。

 民政部門負(fù)責(zé)遣送工作（包括管理收容遣送站）,，公安機(jī)關(guān)協(xié)助（包括根據(jù)需要在收容遣送站設(shè)立派出機(jī)構(gòu)維護(hù)社會(huì)治安秩序，配合收容遣送工作人員對(duì)被收容人員進(jìn)行審查,、管理和遣送）,。



 第四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定積極配合民政部門和公安機(jī)關(guān)做好收容遣送工作：

 （一）衛(wèi)生部門收治被收容人員中的危重病人、急性傳染病人和精神病人,；

 （二）鐵路,、交通部門在購(gòu)買車、船票,，進(jìn)入港站碼頭,，上下車、船等方面,，為收容遣送工作人員和被遣送人員提供便利,；車、船和港站碼頭執(zhí)勤民警協(xié)助收容遣送工作人員執(zhí)行公務(wù),；

 （三）商業(yè),、糧食、物資等部門協(xié)助供應(yīng)被收容人員的糧油,、燃料等生活必需品,。



 第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助民政部門和公安機(jī)關(guān)實(shí)施本辦法,。



 第六條 收容遣送工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),。

 被收容遣送人員必須服從收容遣送工作人員的收容、管理和遣送,。

 被收容遣送人員的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第七條 收容遣送站房、設(shè)施和職工宿舍建設(shè),，列入市人民政府基本建設(shè)計(jì)劃,。

 對(duì)收容遣送站直接接觸被收容遣送人員的民政工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

 收容遣送所需經(jīng)費(fèi),，納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。




 第二章 收容和審查





 第八條 被收容遣送的人員,，主要是無合法證件,、無固定居住場(chǎng)所、無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員,，智力嚴(yán)重缺損,、露宿街頭的人員，以及其他依照有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)予收容遣送的人員,。



 第九條 公安機(jī)關(guān)、民政部門收容被收容人員,，應(yīng)當(dāng)做好詢問筆錄,，填寫登記表和隨人物品清單，由被收容人員簽名或者按手印,，加蓋公章后,，及時(shí)將被收容人員送交收容遣送站。



 第十條 被收容人員中的危重病人,、急性傳染病人和精神病人,，應(yīng)當(dāng)先送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)院治療，待病情好轉(zhuǎn)可以遣送時(shí),，再送交收容遣送站,。

 被收容人員住院治療所需醫(yī)療費(fèi)用，由本人所在單位或者家屬負(fù)擔(dān),；確實(shí)無力支付的,，由衛(wèi)生部門出具醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用清單，交收容遣送站按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十一條 收容遣送站應(yīng)當(dāng)在接收被收容人員之時(shí)起在法定期限內(nèi),，對(duì)被收容人員進(jìn)行詢問,、審查；符合條件的,，應(yīng)當(dāng)予以收容遣送,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)立即放行,，并將其姓名和不收容遣送的原因通知原收容單位,；有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)審查,。



 第十二條 收被容人員隨身攜帶的財(cái)物,，由收容遣送站登記造冊(cè)、代為妥善保管,，并向被收容人員出具收據(jù),，在被收容人員離站時(shí)予以退還。

 被收容人員攜帶的危險(xiǎn),、有毒,、有害和其他違禁物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十三條 收容遣送站在必要時(shí)可以對(duì)被收容遣送人員進(jìn)行安全,、衛(wèi)生檢查；女性被收容遣送人員,，由女性收容遣送工作人員檢查。




 第三章 管理和教育





 第十四條 收容遣送站應(yīng)當(dāng)對(duì)被收容人員實(shí)行集中管理,，進(jìn)行法制教育,，組織其中有勞動(dòng)能力的參加勞動(dòng)。

 收容遣送站應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年被收容人員,，加強(qiáng)保護(hù)性教育管理,，將精神病和智力嚴(yán)重缺損的被收容人員，與其他被收容人員分室居住,、管理,，對(duì)屢遣屢返，或者不服從管理,，或者隱瞞真實(shí)姓名,、居住地的被收容人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育管理,。

 女性被收容人員,，由女性收容遣送工作人員管理。



 第十五條 收容遣送工作人員不得對(duì)被收容人員實(shí)施下列行為：

 （一）辱罵,、體罰,、虐待,；

 （二）敲詐、勒索,、侵吞或者收受財(cái)物,；

 （三）克扣生活供應(yīng)品,；

 （四）檢查私人信件,；

 （五）扣壓申訴、控告材料,；

 （六）用以從事管理工作或?yàn)槭杖萸菜凸ぷ魅藛T服務(wù),。



 第十六條 收容遣送站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排被收容人員的生活，配備必要的生活,、衛(wèi)生,、防疫和教育設(shè)施；對(duì)被收容人員中的病人應(yīng)當(dāng)予以治療,，老幼弱殘和孕婦應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧,，少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)尊重其風(fēng)俗習(xí)慣。



 第十七條 被收容人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）如實(shí)填報(bào)姓名,、身份,、家庭住址、外出原因等情況,；

 （二）服從收容,、管理和遣送，接受教育,；

 （三）不得侵犯其他被收容人員和人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,；

 （四）不得逃離或者煽動(dòng)、教唆他人逃離收容遣送站,，或者進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng),；

 （五）不得損壞公共財(cái)物；

 （六）不得辱罵,、毆打工作人員,；

 （七）參加收容遣送站組織的力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)。



 第十八條 被收容人員收容遣送期間的食宿,、交通,、醫(yī)療、郵電等費(fèi)用,，由本人,、家屬、法定監(jiān)護(hù)人支付,；是社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的,，由收容地民政部門救助,。



 第十九條 被收容遣送人員在收容遣送期間正常死亡，收容遣送站應(yīng)當(dāng)將死亡時(shí)間和原因記入檔案,，并及時(shí)通知死者家屬或者監(jiān)護(hù)人,；被收容遣送人員非正常死亡，收容遣送站應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門處理,。




 第四章 遣送和安置





 第二十條 收容遣送站應(yīng)當(dāng)及時(shí)遣送被收容人員,。被收容遣送人員在收容遣送站等待遣送的時(shí)間（以下稱待遣時(shí)間），遣送目的地在本市的,，不超過十五天,；在本省其他市縣的，不超過一個(gè)月,；在其他省市的,，不超過三個(gè)月。

 情況特殊,，確需延長(zhǎng)待遣時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市民政部門批準(zhǔn)。

 對(duì)屢遣屢返的被收容人員,，可以適當(dāng)延長(zhǎng)待遣時(shí)間,，但最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。

 待遺時(shí)間從查明被收容人員身份和居住地之日起計(jì)算,。



 第二十一條 姓名,、身份、地址清楚,，有自返能力,，經(jīng)教育后具結(jié)不再外出流浪的被收容人員，收容遣送站可以允許自行返回原住所地,。

 戶口在本市的被收容人員，收容遣送站可以通知所在單位或者家屬領(lǐng)回,。



 第二十二條 被收容人員中姓名,、身份、住址清楚的未成年人,，生活不能自理的老年人,、殘疾人和危重病（包括傳染病,、精神病或者嚴(yán)重心理障礙癥）人,，由收容遣送站通知家屬、監(jiān)護(hù)人或者所在單位持有關(guān)證件,，在限期內(nèi)保領(lǐng),。

 保領(lǐng)人有監(jiān)護(hù),、教育被保領(lǐng)人不再外出流浪的責(zé)任。被保領(lǐng)人必須作出不再外出流浪的保證,。

 保領(lǐng)人逾期不到收容遣送站保領(lǐng)被收容人員,，由收容遣送站遣送。



 第二十三條 收容遣送站指派專人遣送被收容人員,，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定送達(dá)目的地：

 （一）戶口在本市而在本市無單位或者家屬的,，送交戶口所在地的區(qū)縣民政部門；

 （二）戶口在本省其他市縣的,，按省人民政府規(guī)定,，送交對(duì)口接收中轉(zhuǎn)站，該市縣的收容遣送站,，或者民政部門,；

 （三）戶口在其他省市的，按國(guó)務(wù)院規(guī)定,，送交對(duì)口接收站,，或者本省相鄰地區(qū)的對(duì)口接收中轉(zhuǎn)站；

 （四）個(gè)別特殊的被收容人員,，可直接送交戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,。



 第二十四條 被收容人員住址不清，或者無家可歸,，收容遣送站應(yīng)當(dāng)繼續(xù)查詢,，并可以將其中有勞動(dòng)能力的留收容遣送站參加生產(chǎn)勞動(dòng)。



 第二十五條 住址清楚,，并有勞動(dòng)能力的,，本市無家可歸被收容遣送人員，由住址所在的地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處安置,；無勞動(dòng)能力的,，由住址所在地社會(huì)福利院收養(yǎng)；住址不清楚的,，由流入地民政部門安置,。



 第二十六條 遣送回本市的被收容人員，由市收容遣送站接收,，并按本辦法第二十二條第二款和第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理,。



 第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為戶口已被注銷的遣送回本市的被收容人員，予以辦理落戶手續(xù),。



 第二十八條 被收容人員拒絕遣送,，收容遣送站可依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制遣送。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 被收容人員違反本辦法第十七條的規(guī)定，情節(jié)較輕的,，由收容遣送站予以訓(xùn)誡,、責(zé)令悔過；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 被收容遣送人員不服收容遣送,，可按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。



 第三十一條 收容遣送工作人員違反本辦法第十五條的規(guī)定,，由主管部門給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。