濟(jì)南市名泉保護(hù)管理辦法
濟(jì)南市名泉保護(hù)管理辦法
(1997年5月29日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過1997年6月6日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)對名泉的保護(hù)和管理,保持泉城特色,,根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)名泉泉池及其人文景觀的保護(hù)管理。
第三條 本辦法所指名泉,,包括本市行政區(qū)域內(nèi)的古名泉和新發(fā)現(xiàn)并經(jīng)市人民政府命名的天然泉,。
本辦法所指人文景觀,包括名泉的銘碑,、題記及其相關(guān)的建(構(gòu))筑物,。
第四條 市園林管理局主管本市名泉管理工作,并具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)名泉的保護(hù)管理,??h(市)園林管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)名泉的保護(hù)管理,。
規(guī)劃,、城建、環(huán)境保護(hù),、公用事業(yè),、文物管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助名泉管理部門做好名泉保護(hù)工作,。
第五條 任何單位和個人都有保護(hù)名泉的義務(wù),;對破壞名泉的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻,、制止,、檢舉和控告。
第六條 名泉管理部門應(yīng)當(dāng)對名泉進(jìn)行調(diào)查,、登記,、鑒定、建檔和設(shè)立標(biāo)志,,并組織有關(guān)部門對名泉進(jìn)行科學(xué)研究,。
第七條 名泉屬于國家所有。名泉維護(hù)按照以下分工負(fù)責(zé):
(一)風(fēng)景名勝區(qū),、公園內(nèi)的,,由風(fēng)景名勝區(qū)或公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(二)單位院內(nèi)的,,由所在單位負(fù)責(zé),;
(三)居(村)民院內(nèi)的,,由居(村)民委員會指定專人負(fù)責(zé);
(四)其他范圍內(nèi)的,,由市,、縣(市)名泉管理部門指定有關(guān)單位或個人負(fù)責(zé)。
名泉管理部門應(yīng)當(dāng)與前款規(guī)定的名泉維護(hù)單位和個人,,簽訂名泉保護(hù)管理責(zé)任書,,落實保護(hù)管理責(zé)任制。
第八條 市,、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)編制名泉保護(hù)規(guī)劃,,并納入城市總體規(guī)劃。
規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同名泉管理部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,,劃定名泉保護(hù)規(guī)劃控制區(qū),,編制名泉保護(hù)專業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)公布實施,。
縣(市)的名泉保護(hù)專業(yè)規(guī)劃按照規(guī)定程序報批后,,報市名泉管理部門備案。
對已批準(zhǔn)的名泉保護(hù)專業(yè)規(guī)劃,,任何單位和個人不得擅自變更,。確需變更的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第九條 在名泉保護(hù)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi),,禁止開鑿新井;對現(xiàn)有水井,,由市,、縣(市)人民政府作出規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,,實行限量開采并逐步封閉,。
第十條 在名泉保護(hù)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi),禁止建設(shè)有礙名泉風(fēng)貌和可能造成泉系阻淤的建(構(gòu))筑物,。
在名泉保護(hù)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi),,新建、改建,、擴(kuò)建工程項目,,規(guī)劃管理部門在審批工程設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)通知名泉管理部門參加審查,;建設(shè)深基礎(chǔ)工程項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,,確需建設(shè)的,建設(shè)單位必須進(jìn)行專項地質(zhì)勘探,并委托規(guī)劃管理部門認(rèn)可的專家組織進(jìn)行預(yù)防泉系阻淤的可行性論證,,經(jīng)論證可能造成泉系阻淤的,,規(guī)劃管理部門不予辦理審批手續(xù)。
第十一條 名泉保護(hù)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目施工前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場及其毗鄰的名泉采取相應(yīng)的保護(hù)措施,,并報經(jīng)名泉管理部門查驗合格后方可施工。工程竣工,,建設(shè)單位必須于竣工驗收合格后十日內(nèi)恢復(fù)名泉原貌,。
第十二條 禁止填埋、圈占和損毀名泉,。
第十三條 禁止在泉池內(nèi)游泳,、洗刷衣物,向泉池內(nèi)排放污水,、污物和傾倒垃圾,。
第十四條 對已被填埋、占壓,、損毀,、污染的名泉,市,、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織名泉管理等有關(guān)部門進(jìn)行修復(fù),,在本辦法實施后三年內(nèi)修復(fù)完畢。確實不能修復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)在名泉原址附近設(shè)立碑記,。
第十五條 在建設(shè)施工中,,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)新的天然泉,,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)孛芾聿块T,不得損毀,。
名泉管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃管理部門對新發(fā)現(xiàn)的天然泉及時組織論證鑒定,。對確有觀賞、文化,、科研,、利用價值的,采取相應(yīng)的保護(hù)措施,,并按規(guī)定程序報市人民政府命名,。
第十六條 每年九月份為名泉保護(hù)月。在名泉保護(hù)月,,集中開展名泉保護(hù)的宣傳,、教育、檢查、督辦等項工作,。
第十七條 名泉保護(hù)管理經(jīng)費由市,、縣(市)人民政府從城市建設(shè)維護(hù)費中撥付,??顚S?。
第十八條 對模范遵守本辦法、保護(hù)管理名泉做出顯著成績的單位和個人,,由市,、縣(市)人民政府給予表彰、獎勵,。
第十九條 違反本辦法有下列情形之一的,,由市、縣(市)名泉管理部門責(zé)令其停止違法行為,,限期恢復(fù)名泉原狀,,造成損失的責(zé)令其賠償,并按照下列規(guī)定予以罰款:
(一)名泉保護(hù)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目施工前,,對施工現(xiàn)場及其毗鄰的名泉,,未采取保護(hù)措施或保護(hù)措施未經(jīng)查驗合格擅自施工的以及工程竣工后未按規(guī)定恢復(fù)名泉原貌的,處以五千元至三萬元罰款,;
(二)在建設(shè)施工中對發(fā)現(xiàn)的新天然泉擅自損毀的,,處以五千元至三萬元罰款;
(三)填埋,、圈占,、損毀名泉或改變名泉原狀的,處以一萬元至五萬元罰款,。
第二十條 在泉池內(nèi)游泳,、洗刷衣物,向泉池內(nèi)排放污水,、污物和傾倒垃圾的,,由名泉管理部門責(zé)令其停止違法行為,并處以二十元至五百元罰款,。
第二十一條 違反本辦法依照規(guī)劃,、城建、環(huán)境保護(hù),、文物管理等法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰,,但不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。
第二十二條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)依法給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十三條 對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《 中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,,可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,;對上一級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,,可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 名泉管理部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。
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