• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】省委發(fā)[1996]28號
• 【發(fā)布日期】1996-04-21
• 【生效日期】1996-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于“九五”期間進(jìn)一步加快 發(fā)展全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策的決定

 中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于“九五”期間進(jìn)一步加快
 發(fā)展全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策的決定
 
（省委發(fā)〔1996〕28號一九九六年四月二十一日）
 改革開放以來，我省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,。在新形勢下,，為了落實(shí)黨的十四屆五中全會精神，根據(jù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求,，進(jìn)一步加快全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)活力,，推進(jìn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。努力縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)振興甘肅經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo),，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，就“九五”期間進(jìn)一步加快發(fā)展全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的若干政策作如下決定：



 一、各級黨委和政府要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用,，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),，更新觀念，提高認(rèn)識,，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)擺在振興甘肅經(jīng)濟(jì)突破口的戰(zhàn)略位置上,，堅(jiān)持加快發(fā)展的決心不變，發(fā)展的戰(zhàn)略思想不變,，突破口的戰(zhàn)略地位不變,，象抓國有大中型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，動員全社會力量,，大力發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì),，力爭“九五”期間，全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和上繳稅金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別增長1．5倍,。



 二,、進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。過去省上制定頒發(fā)的凡是符合國家現(xiàn)行政策規(guī)定的有關(guān)鼓勵和加快發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策不變,，并繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí),。



 三、建立城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金,，其來源：1,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)繳納的屬于地方稅收部分（不含城建稅、教育附加等專項(xiàng)收入）比上年增收的10％,；2,、從城鎮(zhèn)集體企業(yè)上交的管理費(fèi)中（即銷售收入的1％）切出30％。以上兩項(xiàng)由地縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，會同各級財政部門,，逐級清算上解省財政；3、從1996年起,，每年由省財政安排100萬元作為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)貸款貼息,，并視財力情況逐年有所增加，發(fā)展基金由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理,，省財政監(jiān)督,，有償使用，滾動發(fā)展,，重點(diǎn)用于城鎮(zhèn)集體企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,。



 四、凡在國家確定的“老,、少,、邊、窮”地區(qū)新辦的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，經(jīng)有關(guān)地稅部門批準(zhǔn)后,，可減征或免征所得稅3年。凡在我省新辦的“廠辦集體”企業(yè),，當(dāng)年安置待業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的,，經(jīng)地稅部門審查批準(zhǔn)可減征或免征所得稅3年；免稅期滿后,，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)后可減半征收所得稅2年。凡新辦的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征所得稅。



 五,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)固定資產(chǎn)折舊,，可按財政部制定的分行業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。對極少數(shù)企業(yè)由于特殊原因需要縮短折舊年限的,，可由企業(yè)提出申請,，經(jīng)省地稅局及有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，可實(shí)行加速折舊辦法,。



 六,、對具備進(jìn)出口條件的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，按規(guī)定程序報批,，賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，或與已獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)掛戶經(jīng)營，也可以通過外貿(mào)出口代理,、加入外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)等多種形式從事進(jìn)出口經(jīng)營業(yè)務(wù),。



 七、省工行、省農(nóng)行和其它國有銀行及各級金融部門要按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,，安排一定的貸款規(guī)模用于城鎮(zhèn)集體企業(yè)的發(fā)展,。城鄉(xiāng)信用社要充分發(fā)揮對城鎮(zhèn)集體企業(yè)的融資作用，支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 八,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中，凡經(jīng)國家劃分企業(yè)類型協(xié)調(diào)小組審批認(rèn)證的大中型企業(yè),，可享受國家規(guī)定的大中型企業(yè)相應(yīng)的待遇,。國有企業(yè)的科技人員和管理人員，凡自愿到集體企業(yè)工作的原身份不變,，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于同等條件下國有企業(yè)職工的平均工資標(biāo)準(zhǔn),；在城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生,、科技人員和管理人員,，其技術(shù)職稱的評定，由縣級以上人事部門和經(jīng)濟(jì)主管部門參照國有企事業(yè)單位技術(shù)職稱評定辦法,，進(jìn)行評定和晉升各類技術(shù)職稱,。



 九、為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。在清產(chǎn)核資,、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上以股份合作制為重點(diǎn),，按照“三改一加強(qiáng)”的原則，通過承包,、租賃,、兼并、聯(lián)營,、拍賣等形式,，加快對現(xiàn)有企業(yè)的改組、改制和改造,，從而,，不斷強(qiáng)化集體企業(yè)的內(nèi)部管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平,，促進(jìn)集體資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化組合,，加快建立健全社會主義現(xiàn)代企業(yè)管理制度。



 十,、各級政府要把發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)列入目標(biāo)管理責(zé)任制,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對連續(xù)兩年獲得全省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前5名的縣、市,、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，在晉職晉級上作為重要的政績依據(jù),，按干部管理權(quán)限考察,，凡符合德才兼?zhèn)錀l件的，可以提職或給予表彰獎勵,。

 具體事宜由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)辦理,。