• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】江西省人大常委會(huì)第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-22
• 【生效日期】1996-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人大常委會(huì)公告

江西省人大常委會(huì)公告
 
（第四號(hào)）
 《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》已由江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年4月18日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。

 1996年4月22日

 江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

 （1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理,，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源,，根據(jù)國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 廬山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）包括廬山山體和石鐘山景區(qū)、長江－－鄱陽湖水上景區(qū),、龍宮洞景區(qū),、潯陽景區(qū)、東林景區(qū)等外圍景區(qū),。

 廬山山體和外圍景區(qū)的范圍內(nèi)以省人民政府批準(zhǔn)的界線為界,。



 第三條 風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和建設(shè)必須符合《廬山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)則》，遵循嚴(yán)格保護(hù),、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則,。



 第四條 江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理局（以下簡稱廬山管理局）為省人民政府管理廬山風(fēng)景區(qū)的行政機(jī)構(gòu),，按省人民政府的規(guī)定負(fù)責(zé)廬山山體的保護(hù)、規(guī)則,、建設(shè)和管理,。

 外圍景區(qū)由景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理,，景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受廬山管理局的指導(dǎo),、監(jiān)督,。




 第二章 保護(hù)





 第五條 廬山管理局和外圍景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府（以下簡稱風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)區(qū)內(nèi)的重要景物,、文物古跡,、古樹名木、地質(zhì)遺跡的保護(hù),，并建立檔案,，設(shè)置標(biāo)志，制定保護(hù)措施,。

 嚴(yán)禁出讓,、轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝資源。



 第六條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好植樹造從、護(hù)林防火和森林病蟲害防治工作,，做好泥石流,、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，切實(shí)保護(hù)好林木,、植被和動(dòng),、植物種的棲息、生長條件,。

 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保護(hù)環(huán)境,、恢復(fù)生態(tài)和森林防火的需要，可以對重要景區(qū),、景點(diǎn)實(shí)行封閉,，并予以公告。



 第七條 禁止向風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水體超標(biāo)排放污染物或者傾倒污水,、垃圾,。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的溪流、泉水,、瀑布,、深潭、水源,，除按風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的要求整修,、利用外，均應(yīng)當(dāng)保持原狀,，不得截流,、改向或者作其他改變。



 第八條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的林木不得擅自砍伐,。因景區(qū),、景點(diǎn)開發(fā)和工程建設(shè)確需砍伐，或者屬集體,、個(gè)人所有確需間伐的,，應(yīng)當(dāng)按本條例第四條規(guī)定的管理權(quán)限，報(bào)廬山管理局或者所在地縣,、區(qū)人民政府審查同意后,，依照有關(guān)規(guī)定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第九條 需要采集風(fēng)景區(qū)內(nèi)的物種,、地質(zhì)標(biāo)本,、野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按本條例第四條規(guī)定的管理權(quán)限,，由廬山管理局或者所在地縣,、區(qū)人民政府有關(guān)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。



 第十條 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)挖土取石。因保護(hù)風(fēng)景區(qū)的道路,、維護(hù)設(shè)施確需在風(fēng)景區(qū)內(nèi)挖土取石的,，應(yīng)當(dāng)在不破壞地貌的前提下，按本條例第四條規(guī)定的管理權(quán)限,，經(jīng)廬山管理局或者所在地縣,、區(qū)人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。



 第十一條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位,、居民和游覽者,，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝資源和自然環(huán)境。風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）破壞景物景觀和地質(zhì)遺跡,；

 （二）開山炸石,；

 （三）攀折、刻劃樹木和破壞植被,、采摘花卉,；

 （四）在牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)范圍內(nèi)墾荒造地種植農(nóng)作物和放養(yǎng)家禽家畜；

 （五）燃放煙花,、隨地亂丟煙頭或者在指定地點(diǎn)外燃放鞭炮,、焚香、生火,；

 （六）捕殺或者傷害鳥類以及其他野生動(dòng)物,；

 （七）隨意丟棄、傾倒廢棄物,；

 （八）葬墳,；

 （九）損壞游覽、服務(wù),、公共交通設(shè)施以及其他設(shè)施,；

 （十）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十二條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁擅自設(shè)置儲(chǔ)存易燃,、易爆、有毒物品的倉庫,。




 第三章 規(guī)劃和建設(shè)





 第十三條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的《廬山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，分別編制轄區(qū)范圍內(nèi)的景區(qū),、景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃,，并按規(guī)定程序報(bào)省建設(shè)行政主管部門征求有關(guān)部門意見后批準(zhǔn)。

 《廬山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū),、景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批,。



 第十四條 牯嶺地區(qū)和風(fēng)景區(qū)其他景點(diǎn)內(nèi)除符合規(guī)劃要求的保護(hù),、游覽和附屬設(shè)施外，不得增設(shè)其他工程設(shè)施,。風(fēng)景區(qū)的景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè),，不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū),、生活區(qū)以及大型工程設(shè)施,。風(fēng)景區(qū)的其他區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制工礦企業(yè)的建設(shè)，禁止建設(shè)有污染的工礦企業(yè),。



 第十五條 凡在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建,、改建、擴(kuò)建等各項(xiàng)建設(shè),，必須依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他審批手續(xù),。



 第十六條 風(fēng)景區(qū)下列建設(shè)項(xiàng)目的選址和設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,，由省人民政府批準(zhǔn)：

 （一）公路,、索道、纜車道,、電機(jī)車道,、水庫；

 （二）總建筑面積超過3000平方米或者占地面積超過2000平方米的各類建設(shè)項(xiàng)目,；

 （三）景點(diǎn)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目和景區(qū)內(nèi)建筑面積超過500平方米的各類建設(shè)項(xiàng)目,；

 （四）風(fēng)景區(qū)區(qū)徽標(biāo)志建筑；

 （五）牯嶺地區(qū)的所有新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目,；

 （六）由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

 前款規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目,，屬廬山山體范圍內(nèi)的由廬山管理局審批,；屬外圍景區(qū)的由景區(qū)所在地縣、區(qū)人民政府審批,，并按規(guī)定程序報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案,。



 第十七條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目的布局,、高度,、體量、造型和色彩等,，必須注重保護(hù)廬山特色,，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十八條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工活動(dòng),，必須采取有效措施,，保護(hù)好施工現(xiàn)場周圍的山體、水體,、林木,、植被、名勝古跡,、地質(zhì)遺跡等景物和環(huán)境,，施工結(jié)束后，建設(shè)和施工單位必須在一個(gè)月內(nèi)清理場地,，恢復(fù)環(huán)境原貌,。



 第十九條 牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)，嚴(yán)禁新建私房,，不得將公房出售給個(gè)人,。




 第四章 管理





 第二十條 設(shè)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的所有單位，必須服從風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第二十一條 牯嶺地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制常住人口和機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量,、規(guī)模。牯嶺地區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu),、遷入或者調(diào)入人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廬山管理局審查，并按規(guī)定程序報(bào)省人民政府指定的部門批準(zhǔn),。



 第二十二條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場所必須向風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)登記后方能開放,，宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),。



 第二十三條 依托風(fēng)景名勝資源從事各種經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須繳納風(fēng)景名勝資源使用費(fèi)。

 風(fēng)景名勝資源使用費(fèi)征收,、使用的具體辦法由省人民政府另行制定,。



 第二十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃。從事經(jīng)營服務(wù)的單位和個(gè)人依法辦理審批手續(xù)后,，必須在指定地點(diǎn)和規(guī)定范圍內(nèi)依法經(jīng)營,、文明經(jīng)商。

 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的權(quán)限加強(qiáng)對商品和服務(wù)價(jià)格的審核與監(jiān)督管理,，保護(hù)游覽者的合法權(quán)益,。



 第二十五條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，并設(shè)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施,。從事經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。



 第二十六條 景區(qū),、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志和指路牌,，險(xiǎn)要部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全設(shè)施和警示牌。

 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對交通,、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),，確保游覽者安全。



 第二十七條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安,、消防管理工作,，及時(shí)制止、處理破壞風(fēng)景名勝資源和危及游覽者安全的行為,，確保良好的社會(huì)秩序,。



 第二十八條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定各景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽線路,，做好旅游旺季游覽者的疏導(dǎo)工作,，加強(qiáng)對導(dǎo)游和服務(wù)人員的管理。



 第二十九條 進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的車輛必須服從風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理,，按指定線路行駛,，在規(guī)定地點(diǎn)停放。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定,，同時(shí)又違反國家有關(guān)森林,、土地、環(huán)境保護(hù),、野生動(dòng)物保護(hù),、文物保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定,，擅自砍伐林木,、毀壞古樹名木、濫挖野生植物,、捕殺野生動(dòng)物,、毀損文物古跡、超標(biāo)排放污染物的,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)處罰；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，依照本條例的規(guī)定予以處罰,。



 第三十一條 違反本條例第五條規(guī)定，出讓,、轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝資源的,，其出讓、轉(zhuǎn)讓行為無效,，并對出讓,、轉(zhuǎn)讓單位處5000元以上5萬元以下的罰款；對直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。



 第三十二條 凡濫用或者超越職權(quán)批準(zhǔn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的,，其批準(zhǔn)文件無效，并拆除建（構(gòu)）筑物,，無償收回占用土地,，對責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，擅自改變風(fēng)景區(qū)規(guī)劃及其用地性質(zhì),，或者侵占風(fēng)景區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)的，責(zé)令其限期退出所占土地,、拆除違章建筑,、恢復(fù)原狀，并按建筑面積處每平方米30元以下的罰款,；不能恢復(fù)原狀的,，按建筑面積處每平方米100元以上200元以下的罰款。



 第三十四條 違反本條例第十一條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定之一,，或者墾荒造地種植農(nóng)作物、挖土取石的,，責(zé)令其停止違法活動(dòng),，沒收其非法所得，限期恢復(fù)原狀,、并處500元以上5000元以下的罰款,；不能恢復(fù)原狀的，處5000元以上2萬元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例第十一條第（三）,、（五）、（六）,、（七）,、（九）項(xiàng)規(guī)定之一，或者放養(yǎng)家禽家畜,、亂設(shè)攤點(diǎn),、阻礙交通的,，責(zé)令其停止違法行為，并處50元以上100元以下的罰款,；經(jīng)制止仍不改正的,，處100元以上500元以下的罰款。



 第三十六條 本條例施行6個(gè)月后仍在風(fēng)景區(qū)內(nèi)葬墳的,，責(zé)令其限期遷出，恢復(fù)環(huán)境原貌,，并處2000元以上1萬元以下的罰款,。



 第三十七條 本條例規(guī)定的處罰，發(fā)生在廬山山體范圍內(nèi)的由廬山管理局實(shí)施,，發(fā)生在外圍景區(qū)的由景區(qū)所在地縣,、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門實(shí)施。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定或者妨礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 行政處罰的決定和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議,、提起訴訟,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議、也不起訴,、期滿又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十一條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


 第六章 附則



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。