• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】吉林省人民代表大會常務(wù)委員會公告第66號
• 【發(fā)布日期】2006-09-29
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】吉林省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省道路運輸條例

吉林省道路運輸條例
 
（2006年9月29日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2006年9月29日吉林省人民代表大會常務(wù)委員會公告第66號公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了維護道路運輸市場秩序,，保障道路運輸安全,，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國道路運輸條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)道路運輸經(jīng)營,、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)以及道路運輸管理。



 道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）和道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）,；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營,、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn),。




第三條 縣級以上人民政府交通行政主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作,。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施道路運輸管理工作,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),，依法做好與道路運輸管理有關(guān)的工作。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資,、經(jīng)營道路運輸，積極扶持,、促進道路運輸業(yè)發(fā)展,。




第六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運輸市場的需求及時調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)運輸經(jīng)營者合理投放運輸車輛,，加強對運輸市場的宏觀調(diào)控,，推行現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展安全,、環(huán)保運輸,。




第七條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,，誠實守信,，公平競爭，不得壟斷經(jīng)營和不正當(dāng)競爭,。




第二章 道路運輸經(jīng)營




第八條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證,，投入運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)取得營運證后方可從事道路運輸經(jīng)營。




第九條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好道路客運市場信息采集工作,，定期公布客運市場供求狀況,。對需要增加運力的線路，制定增加運力的方案向社會公布并組織實施,。




第十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況需要,，采取招標(biāo)的形式實施道路客運班線經(jīng)營許可。具體辦法由省交通行政主管部門制定。



 通過投標(biāo)取得道路客運班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者,，必須在許可的范圍內(nèi),，按照投標(biāo)承諾提供客運服務(wù)。




第十一條 任何單位和個人不得妨礙合法的道路客運經(jīng)營活動,，不得阻撓,、干擾、排擠新增客運班車的經(jīng)營,，不得實施堵站等擾亂運輸秩序的行為,。



 班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可經(jīng)營期限內(nèi)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停,、終止客運經(jīng)營,。



 取得經(jīng)營許可的班線客運經(jīng)營者不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓客運班線經(jīng)營權(quán),。




第十二條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給付旅客與其所付價款相符的客票,，并按客票標(biāo)明的車次、時間,、地點運送旅客,。



 客運經(jīng)營者造成旅客漏乘、誤乘的,，應(yīng)當(dāng)退還全部票款或者經(jīng)旅客同意安排其改乘,；造成旅客人身傷害或者托運人行李丟失、損壞,、錯運的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第十三條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境和服務(wù),，保持車內(nèi)設(shè)施齊備,、安全有效和車輛清潔、衛(wèi)生,，并采取必要的措施,，防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為,。




第十四條 旅客不得違反國家規(guī)定攜帶易燃,、易爆、劇毒,、放射性,、腐蝕性等危險物品乘車?？瓦\站經(jīng)營者或者司乘人員應(yīng)當(dāng)拒絕違反國家規(guī)定攜帶危險物品的旅客乘車,。



 托運人在托運普通貨物時不得夾帶國家規(guī)定的危險物品,。普通貨運經(jīng)營者不得承運夾帶國家規(guī)定的危險物品的貨物。




第十五條 新建,、改建縣鄉(xiāng)公路的,，應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)鄉(xiāng)村客運站點等設(shè)施。




第十六條 客運班車必須按照批準(zhǔn)的線路,、班次,、停靠站點和時間營運,。采用循環(huán)方式運行的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照順序載客發(fā)車,。



 客運車輛應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定，設(shè)置客運標(biāo)志牌,。



 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在城市市區(qū)內(nèi)設(shè)立客運班車站點,。




第十七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好節(jié)假日運輸?shù)慕M織調(diào)度，在客流高峰期運力不足時,，可以調(diào)整客運班車發(fā)車線路,、班次、?？空军c,、時間?？瓦\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度,。




第十八條 旅游客車應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路或者區(qū)域行駛和停靠,，不準(zhǔn)擅自設(shè)點?？浚蓴_道路運輸秩序,。




第十九條 包車客運（含非定線旅游客運）車輛,，不得沿途招攬旅客。




第二十條 客運從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的知識和技能,，上崗時應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的工作服裝,，佩帶統(tǒng)一的標(biāo)志。




第二十一條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,，任何單位和個人不得實行地區(qū)或者部門封鎖,，壟斷貨源，不得妨礙托運人自主選擇承運人,。




第二十二條 鼓勵使用多軸大噸位車輛、廂式運輸車輛從事道路貨物運輸,，鼓勵發(fā)展貨運出租,、貨物配送等方便,、快捷的貨運經(jīng)營方式。



 多軸大噸位車輛和廂式車輛的通行費,、養(yǎng)路費應(yīng)當(dāng)實行優(yōu)惠,，具體的優(yōu)惠收費標(biāo)準(zhǔn)由省交通行政主管部門會同省財政、價格管理部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第二十三條 危險廢物的運輸按照《吉林省危險廢物污染環(huán)境防治條例》和國家及省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 從事瓶裝液化氣等壓縮氣體專業(yè)運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)采用半封閉廂式貨車,，并按規(guī)定在車體上噴涂標(biāo)志。




第二十五條 汽車租賃經(jīng)營者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營活動的,，按照未取得道路運輸經(jīng)營許可,，擅自從事道路運輸經(jīng)營處理。




第二十六條 發(fā)生重,、特大交通事故后,，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)部門，同時上報事故地道路運輸管理機構(gòu),，不得隱瞞不報,、虛報或者遲延報告。



 道路運輸管理機構(gòu)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定時間內(nèi)報告本級交通行政主管部門和上級道路運輸管理機構(gòu),。




第二十七條 縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi),、處置其他突發(fā)事件等緊急道路運輸任務(wù)和指令性計劃運輸任務(wù),，交通行政主管部門必須組織實施。道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度,。



 政府對按規(guī)定承擔(dān)運輸任務(wù)的道路運輸經(jīng)營者給予相應(yīng)的補償,。




第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)




第二十八條 客運站經(jīng)營者設(shè)立分站的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的客運站開業(yè)條件和申請程序向分站所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出申請,，取得經(jīng)營許可后方可經(jīng)營,。




第二十九條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運輸許可確定的線路、班次,、車輛,、站點和發(fā)車時間，組織車輛進站,、售票,、發(fā)車，并及時公布進站客車的運輸線路,、車輛等級,、?？空军c、班次,、發(fā)車時間,、票價、承運人等信息,，疏導(dǎo)旅客,，維持秩序。




第三十條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)設(shè)施,，向旅客提供安全,、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，保持客運站清潔衛(wèi)生,。



 城市客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為旅客提供信息查詢,、聯(lián)網(wǎng)售票等多種服務(wù),。




第三十一條 客運站不得從事下列活動：



 （一）向客運經(jīng)營者和旅客違法收費、攤派,、推銷各類物品,；



 （二）對客運經(jīng)營者實行不公平的服務(wù)；



 （三）不及時結(jié)算或者占用,、挪用客運經(jīng)營者的票款,；



 （四）違反有關(guān)規(guī)定或者合同約定，對客運經(jīng)營者扣罰票款或者收取違約金,；



 （五）強迫客運經(jīng)營者提前或者延緩發(fā)車,；



 （六）在站外攔車檢查；



 （七）以提供虛假信息等手段干擾旅客自由選擇承運人,。




第三十二條 客運站與客運經(jīng)營者簽訂或者變更服務(wù)合同,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報道路運輸管理機構(gòu)備案。道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)合同違法或者顯失公平的,，應(yīng)當(dāng)建議雙方當(dāng)事人修改,。




第三十三條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)大綱，如實填寫培訓(xùn)記錄,，接受道路運輸管理機構(gòu)的檢查,。



 道路運輸管理機構(gòu)與機動車駕駛員考試發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員培訓(xùn)管理與考試發(fā)證的銜接制度，并積極運用信息化手段保證駕駛員培訓(xùn)考試質(zhì)量,。




第三十四條 機動車維修經(jīng)營者承接特約維修服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備汽車整車維修企業(yè)開業(yè)條件。




第三十五條 機動車維修企業(yè)對機動車進行二級維護、總成修理,、整車修理的,，應(yīng)當(dāng)建立車輛維修檔案,，供客戶查詢,。




第三十六條 機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證檢測結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。檢測資料應(yīng)當(dāng)保存兩年。




第三十七條 機動車維修,、檢測從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)知識和技能,，按照國家規(guī)定經(jīng)考試合格后上崗。




第三十八條 貨運站（場）經(jīng)營包括運輸貨物的貨運倉儲,、保管,、配載、理貨,、貨運代理,、信息服務(wù)、搬運裝卸等,。貨運站（場）經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的條件和程序，取得道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可證后方可經(jīng)營,。




第三十九條 貨運信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的準(zhǔn)確性,。因其信息誤差造成車輛空駛、運輸延誤等直接經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十條 貨主和承運人有權(quán)自行搬運裝卸貨物。任何單位和個人不得壟斷貨物裝卸,，不得強制裝卸,、野蠻裝卸。




第四章 監(jiān)督檢查




第四十一條 道路運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查,，如實說明情況并提供所需資料,。




第四十二條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,，并出示合法有效的執(zhí)法證件,。




第四十三條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地和依法設(shè)立的檢查站,，依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查,。



 實施交通衛(wèi)生檢疫期間，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，配合衛(wèi)生行政部門在臨時交通衛(wèi)生檢疫站,、留驗站實施臨時衛(wèi)生檢疫,。




第四十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在口岸查驗現(xiàn)場派駐工作人員，加強對口岸地國際道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理,?？诎兜厝嗣裾涂诎豆芾聿块T應(yīng)當(dāng)安排道路運輸管理機構(gòu)人員進入聯(lián)檢通道執(zhí)法。




第四十五條 道路運輸經(jīng)營者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)交納國家規(guī)定的運輸管理費,。



 省外運輸車輛在本省從事駐點運輸?shù)?，必須接受運輸駐在地道路運輸管理機構(gòu)的管理，并按規(guī)定交納運輸管理費,。



 駐點運輸是指取得經(jīng)營許可的運輸車輛三十日之內(nèi)有五日以上在非車籍地的駐在地從事運輸經(jīng)營,。以車籍地為一端的班線運輸車輛除外。




第四十六條 違反本條例,，有下列情形之一的,，道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣違法經(jīng)營的車輛：



 （一）未經(jīng)許可或者沒有車輛營運證從事道路運輸?shù)模?


 （二）未按規(guī)定交納運輸管理費的。



 依照前款規(guī)定暫扣的車輛,，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用,。




第四十七條 道路運輸管理機構(gòu)在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,，發(fā)現(xiàn)車輛超載的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止,，并采取下列措施：



 （一）對于客運超載的,，責(zé)令經(jīng)營者安排旅客改乘；經(jīng)營者沒有條件安排改乘的,，道路運輸管理機構(gòu)可以安排旅客改乘,，改乘的費用由超載運輸旅客的經(jīng)營者承擔(dān)；



 （二）對于貨運超載的,，責(zé)令經(jīng)營者自行卸載和保管超載貨物,，發(fā)生的費用由超載運輸貨物的經(jīng)營者承擔(dān)。




第四十八條 交通行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對下級道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查,，及時糾正下級道路運輸管理機構(gòu)違法,、不適當(dāng)和不作為的行為，并依法報請有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任,。




第四十九條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,，建立舉報制度，接受社會監(jiān)督,。對公民,、法人或者其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理。




第五十條 道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營者,、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其從業(yè)人員實行考核制度,，根據(jù)考核的情況相應(yīng)地給予懲罰，直至吊銷運輸經(jīng)營許可證和從業(yè)資格證,?？己司唧w辦法由省交通行政主管部門制定。




第五章 法律責(zé)任




第五十一條 違反本條例,，客運經(jīng)營者超過許可座位數(shù)運輸旅客的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并按每超運一人處五十元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止經(jīng)營,。




第五十二條 違反本條例，道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛,，致使?fàn)I運車輛安全設(shè)施不全或者未達到規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款,。




第五十三條 違反本條例,，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)未如實填寫培訓(xùn)記錄的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。




第五十四條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，處一千元以上三千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：



 （一）專業(yè)運輸瓶裝液化氣等壓縮氣體，未采用半封閉廂式貨車,，或者未按規(guī)定在車體上噴涂標(biāo)志的,；



 （二）客運經(jīng)營者未按照批準(zhǔn)的線路、區(qū)域,、班次,、停靠站點和時間營運,，站外攬客,、途中甩客或者擅自暫停、終止客運經(jīng)營，以及包車客運沿途招攬旅客的,；



 （三）客運經(jīng)營者不服從道路運輸管理機構(gòu)在節(jié)假日等客流高峰期運力不足時統(tǒng)一調(diào)度的,。




第五十五條 違反本條例，道路運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者不按照規(guī)定交納運輸管理費的,，按日加收1％的滯納金,。




第五十六條 違反本條例，客運經(jīng)營者擅自出租,、轉(zhuǎn)讓客運班線經(jīng)營權(quán)的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處二千元以上一萬元以下的罰款,，有違法所得的,，沒收違法所得。




第五十七條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,，處二萬元以上五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）客運站經(jīng)營者未經(jīng)許可設(shè)立分站的,；



 （二）機動車維修經(jīng)營者不具備汽車整車維修條件承接特約維修服務(wù)的,。




第五十八條 道路運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，不再具備取得許可時的經(jīng)營條件仍繼續(xù)經(jīng)營的,，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可,。




第五十九條 違反本條例,，機動車綜合性能檢測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果不真實、不準(zhǔn)確的,，由縣級道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，將其列入檢測結(jié)果不真實,、不準(zhǔn)確單位名錄,，向社會公布。




第六十條 道路運輸管理機構(gòu)管理人員有下列行為之一的,，由其所在單位,、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：



 （一）擅自減免道路運輸管理費的,；



 （二）非法扣押道路運輸許可證,、車輛的；



 （三）違法攔截車輛,、亂收費,、亂罰款的；



 （四）濫用職權(quán),、徇私舞弊和索賄受賄的,；



 （五）其他阻礙經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的。




第六章 附則




第六十一條 機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位僅為辦公服務(wù)、不以營利為目的的運輸,，以及廠（場）礦自有車輛僅在本單位區(qū)域內(nèi)非公共道路上的運輸不屬于道路運輸經(jīng)營,。




第六十二條 出租車客運和城市公共汽車客運不適用本條例。




第六十三條 本條例自2007年1月1日起實施,。1997年吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公布的《
吉林省道路運輸管理條例》即行廢止。