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  • 【發(fā)布單位】81304
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1996-07-18
  • 【生效日期】1996-07-18
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市城市公園管理辦法

福州市城市公園管理辦法

(1996年5月15日福州市第十屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十二次會議通過
1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn))

第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)城市公園規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理,改善生態(tài)環(huán)境,,美化城市,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,增進(jìn)人民身心健康,,根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《 城市綠化條例》等法律,、法規(guī),制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱的公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,,是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境和公共綠地,是供公眾游覽,、休憩,、觀賞的場所。

第三條 本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類公園(綜合性公園,、動物園,、植物園、農(nóng)業(yè)大觀園,、森林公園,、兒童公園、郊野公園,、名勝公園,、濱河公園等),以及規(guī)劃確定的公園建設(shè)預(yù)留用地,。

第四條 福州市園林局是城市公園的管理部門,,對公園實(shí)行行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。
公園是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分,。規(guī)劃、建設(shè),、土地,、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、市容、工商,、公安,、文化、勞動,、文物等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,協(xié)同市園林局實(shí)施本辦法,辦好公園事業(yè),。

第五條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,投資興辦公園,。
鼓勵,、支持部門和境內(nèi)外的企業(yè)事業(yè)單位,、團(tuán)體組織及個人投資興辦公園,,居住區(qū)庭院花園。

第六條 公園環(huán)境,、財產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。公園管理單位應(yīng)當(dāng)保持公園良好的景觀和清靜優(yōu)美的環(huán)境,為游客提供良好服務(wù),。
游客享有在公園內(nèi)開展有益身心健康活動的權(quán)利,,履行愛護(hù)公園環(huán)境、財產(chǎn)的義務(wù),。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)



第七條 公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,,由市園林局會同市城市規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃和園林綠化規(guī)劃組織編制,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
市園林局應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃局,、土地管理局劃定公園建設(shè)規(guī)劃預(yù)留用地紅線,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,,予以控制性保護(hù),。

第八條 市園林局應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃局編制各個公園規(guī)劃方案,確定其特性,、規(guī)模,、布局和發(fā)展方向,劃定用地范圍和保護(hù)范圍,,報市人民政府批準(zhǔn),;其中用地面積在20公頃以上的,,按《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定報批。
公園內(nèi)綠化用地面積不得低于陸地面積的70%,。

第九條 公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計,、施工單位的資質(zhì)條件、批準(zhǔn)程序和竣工驗(yàn)收,,按照有關(guān)法律,、法規(guī)辦理。
公園內(nèi)的亭,、廊,、雕塑等園林建筑小品的建設(shè)方案,由市園林局審批,;其他建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目設(shè)計方案,,經(jīng)市園林局同意后,報市城市規(guī)劃局審批,。

第十條 公園建設(shè)中的園林綠化部分和非營業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目,,依照稅法和城市園林綠化法規(guī)免收有關(guān)稅費(fèi)。

第三章 保護(hù)和管理



第十一條 未經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定,,任何單位和個人不得改變城市總體規(guī)劃確定的公園用地,。

第十二條 任何單位和個人不得占用、出租公園用地,,不得以合作,、合資以及其他方式將公園用地改作他用。
經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改作他用的,,不再享受原有的優(yōu)惠政策,,使用單位應(yīng)在審批前就近補(bǔ)償不少于占用面積的土地和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
已經(jīng)占用或改作他用的,,按照城市園林綠化法規(guī)規(guī)定,,限期恢復(fù)原狀或補(bǔ)足公園綠化用地。

第十三條 已建成的公園綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)調(diào)整達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,并不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建各類建筑物,、構(gòu)筑物,。

第十四條 公園保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建的建筑物,、構(gòu)筑物,其高度,、體量,、色調(diào),、風(fēng)格以及與公園的距離應(yīng)當(dāng)與公園環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
公園保護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)置廢氣,、廢水和噪音等超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,,已對公園造成嚴(yán)重污染的,應(yīng)當(dāng)限期治理或關(guān)閉,、搬遷,。
任何單位和個人不得向公園傾倒垃圾、雜物或者排放污水,。

第十五條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)樹木花草,,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔和游樂設(shè)施安全完好。
公園內(nèi)的古樹名木,、文物古跡和近代優(yōu)秀建筑物,,由公園管理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)。
單位和個人在公園內(nèi)舉辦展覽、表演,、游樂等活動的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件,,報市園林局批準(zhǔn)。展覽,、表演,、游樂等活動應(yīng)當(dāng)符合公園的性質(zhì)功能,,堅持健康,、文明的原則,不得有損公園綠化和景觀環(huán)境,。

第十六條 游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi),,與公園景觀相協(xié)調(diào),其技術(shù),、安全指標(biāo)必須達(dá)到國家規(guī)定要求,,保障游客安全。

第十七條 公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè),、服務(wù)設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局,與公園景觀相協(xié)調(diào),。
在公園內(nèi)設(shè)立經(jīng)營攤點(diǎn)的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林局同意,持營業(yè)執(zhí)照,,在公園管理單位指定的地點(diǎn)經(jīng)營,。經(jīng)營者必須遵守公園管理規(guī)定,。

第十八條 公園的門票價格由物價部門確定。開放性公園,,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),,不得收費(fèi)。

第十九條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園,,愛護(hù)公園綠化和公園設(shè)施,,遵守公園秩序和社會公德。禁止下列行為:
(1)妨害公共場所治安,;
(2)損害公園環(huán)境衛(wèi)生,;
(3)損毀樹木花草和公園設(shè)施、傷害動物,;
(4)擅自駕(騎)車進(jìn)入公園,;
(5)擅自營火、宿營,;
(6)法律,、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 法律責(zé)任



第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,,改變城市總體規(guī)劃確定的公園用地的,,應(yīng)按法定程序提請追究單位和個人的行政責(zé)任,并責(zé)令限期改正或恢復(fù)原狀,,對直接責(zé)任人員處以1000元至5000元罰款,。

第二十一條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,擅自占用,、出租公園用地,,或者以合作、合資以及其他方式將公園用地改作他用的,,由市園林局責(zé)令限期改正,,恢復(fù)原狀;造成公園用地?fù)p失的,,應(yīng)當(dāng)賠償,,并處以綠地建設(shè)費(fèi)用4至5倍罰款,對直接責(zé)任人員處以1000元至5000元罰款,。
違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的,,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法收回被改作他用的公園綠地,并補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失,。
違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,,沒有按期恢復(fù)原狀,補(bǔ)足公園綠化用地的,由市園林局責(zé)令其限期恢復(fù)原狀,;并對公園綠化用地沒有補(bǔ)足的,,處以綠地建設(shè)費(fèi)用4至5倍罰款。

第二十二條 違反本辦法第九條,、第十三條,、第十五條第一款、第二款有關(guān)規(guī)定的,,由市園林局按照城市園林綠化管理法規(guī)予以處罰,。
公園管理單位違反本辦法第十七條規(guī)定,損害公園綠化和景觀環(huán)境的,,由市園林局責(zé)令其改正,,沒收非法所得,并處以1000元以下罰款,。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定,,涉及規(guī)劃、土地,、環(huán)境保護(hù),、物價、治安,、文化,、勞動、文物管理的,,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施處罰,。但對同一個違法行為,有關(guān)部門已經(jīng)處以罰款的,,不得再處以罰款,。

第二十四條 公園游客違反本辦法第十九條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由公園管理單位予以警告,,可處以50元以下罰款,。
行政處罰不免除民事賠償責(zé)任,。

第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,,可以依法申請復(fù)議或者接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十六條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法,玩忽職守,,濫用職權(quán),、徇私舞弊,導(dǎo)致公園遭到破壞的,由上級主管部門或所在單位給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則


第二十七條 市轄縣(市)的公園管理參照本辦法執(zhí)行,。

第二十八條 本辦法由福州市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。

第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
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