• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1997]227號
• 【發(fā)布日期】1997-12-31
• 【生效日期】1997-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建沙溪口水電站船閘通航管理暫行辦法

福建沙溪口水電站船閘通航管理暫行辦法
 
（1997年12月31日閩政辦〔1997〕227號福建省交通廳、電力局制定,，福建省人民政府轉發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對沙溪口水電站船閘（以下簡稱沙溪口船閘）的運行,、管理和養(yǎng)護，確保船閘安全暢通,，充分發(fā)揮沙溪口船閘的作用，更好地為過閘船舶,、排筏和水運事業(yè)服務,，根據《
中華人民共和國航道管理條例》、《
中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國
水庫大壩安全管理條例》和交通部《船閘管理辦法》等有關規(guī)定以及福建省人民政府閩政辦〔1997〕函28號精神,，結合沙溪口船閘的實際情況,，制定本暫行辦法。



 第二條 沙溪口船閘的通航管理區(qū)域是指：船閘本體,，上,、下游碼頭、引航道,，以及上,、下游船舶排筏停泊區(qū)之間的水域。



 第三條 沙溪口水電站的船閘調度管理必須確立為航運服務的宗旨,，做到科學管理,、合理使用、定期保養(yǎng),、計劃維修,，確保設備正常運轉，充分發(fā)揮船閘的通航能力,，為過閘船舶及下行排筏提供安全,、及時、方便的通航條件,。



 第四條 沙溪口船閘及其附屬設施,、船閘通航管理區(qū)域的土地、水域和通航設施受國家保護,，任何單位或個人不得侵占或毀壞,。




 第二章 管理部門職責





 第五條 福建省電力工業(yè)局是沙溪口水電站船閘的管理部門。福建沙溪口水力發(fā)電廠受省電力工業(yè)局委托,，對沙溪口船閘實行統(tǒng)一管理和養(yǎng)護,，并成立福建沙溪口船閘運行管理處（以下簡稱船閘處）具體負責，主要職責是：

 1,、負責擬定沙溪口船閘運行管理的有關規(guī)定,。

 2、負責沙溪口船閘各項業(yè)務管理和保養(yǎng)維修工作,。

 3,、負責船舶、排筏過閘的組織管理,，包括登記,、編組（隊）、調度指揮,，制定相應的管理辦法,；

 4,、負責編制沙溪口船閘年度運行計劃每年初報省電力局審查后報省經貿委審批，同時抄送省交通廳監(jiān)督,、檢查,。

 5、負責定期檢查,、觀測船閘運行技術工況和機電設備的運轉情況,。

 6、負責船閘修理工程的檢查及驗收工作,。

 7,、負責船閘通航管理區(qū)域內的航道養(yǎng)護以及助航標志、安全標志的設置和養(yǎng)護管理,，確保船閘通航管理區(qū)域內的航道,、航標達到國家五級航道標準。

 8,、負責按期向上級機關報送各種統(tǒng)計報表,、年度總結報告。



 第六條 福建省交通廳是沙溪口船閘水運行業(yè)管理和水上交通安全監(jiān)督主管部門,，依據國家有關法律,、法規(guī)，負責船閘通航管理區(qū)域內的航道行政和港航監(jiān)督管理工作,。交通部門在沙溪口水電廠設置港航監(jiān)督機構,，負責辦理過閘船舶、排筏的簽證,，檢查,、監(jiān)督船舶、排筏的航行,、停泊和作業(yè)安全,，維護水上交通安全秩序。



 第七條 福建省林業(yè)廳委托有關林業(yè)單位負責上,、下游竹木作業(yè)區(qū)管理,，并組織竹木排筏的組排和進出閘推帶工作。




 第三章 船閘運用





 第八條 沙溪口船閘通航時間為0800時至1800時,，船舶,、排筏每滿一閘過一次，每日上下行最少過一個閘次,。



 第九條 船舶過閘一般按到港先后次序安排,。對客班船、緊急軍事運輸船,、防汛搶險船,、救護救災船,、航道航標工程船,、港監(jiān)艇,、鮮活貨船及重點緊急物資運輸船應優(yōu)先安排過閘。裝載危險品的船舶要事先向船閘管理部門和港監(jiān)部門提出申請單獨安排過閘,。



 第十條 沙溪口水電站壩址上,、下游均設有船舶、排筏停泊碼頭,，供港監(jiān)艇,、工作艇停靠和過閘前的船舶,、排筏到港登記,、等候編組（隊）時停靠,，其他排筏,、船舶未經管理單位同意不得停靠,。上,、下游引航道內的導航墩僅限于已編好隊、接到調度通知,、準備過閘的船舶臨時?？俊?


 第十一條 沙溪口船閘通過的最大船隊為一頂二駁300噸級標準船隊,，其尺寸為87ｍ×9．2ｍ×1．3ｍ（即長×寬×吃水深）,。

 過閘排型根據航道條件和編排能力決定，當動力拖輪與木排一起過閘時,，最大排型為100ｍ×10．5ｍ×1．0ｍ,；當木排單獨過閘時其最大過閘排型為120ｍ×10．5ｍ×1．0ｍ。

 試運行期可根據閩江現有的通航船型,、排型進行分類編組（隊）,，做到充分利用閘室有效停泊面積，合理調配運行,。



 第十二條 沙溪口船閘上游水庫最高通航水位為黃零88米,，最低通航水位為84．50米。下游最高通航水位為72．6米,，最低通航水位為63．30米,。船舶、排筏實際吃水線以上建筑,、設施的高度不得超出5．5米,。



 第十三條 下游最大通航流量為每秒8710立方米（在試運行期間進一步核定）,，下游船、排最小通航流量為每秒265立方米,。在正常來水情況下,，沙溪口水力發(fā)電廠應保證下泄流量不低于每秒265立方米，使船閘下游航道保持不低于63．3米（黃零）的最低通航水位,。



 第十四條 凡遇下列情況之一者,，沙溪口船閘暫停通航，船閘處要及時向港監(jiān)部門報告：

 1,、因防洪,、泄洪、抗旱需要達不到船閘運用條件的,；

 2,、七級以上大風或能見度在30米以內的大霧；

 3,、收到強烈地震預報,，可能危及建筑物安全；

 4,、船閘發(fā)生交通事故或故障,，危及通航安全的；

 5,、洪水位超過設計最高通航水位壩上黃零88米,，壩下黃零72．6米或水級差大于設計允許范圍的；

 6,、特大暴雨,。



 第十五條 在防洪期間，船閘的運行管理要服從省防汛指揮部的統(tǒng)一安排,，并做好船閘防洪安全及設備保護等工作,。




 第四章 過閘程序





 第十六條 上、下游來往的船舶須先向船閘處值班調度人員發(fā)出靠泊信號,，經準許后在指定的停泊區(qū)泊位?？浚坏米孕谢旌贤２?。上游下來的排筏只允許停泊在上游左邊庫岸的竹,、木停泊區(qū)進行編組和作業(yè)。



 第十七條 過閘的船舶?？烤臀缓螅ㄅ欧ぞ幗M后）,，應持船舶、船員（包括排工）證書及有關證件到交通港監(jiān)部門設置的簽證點辦理過閘簽證,，然后到船閘處值班調度點辦理過閘登記手續(xù),，等候排隊過閘,。



 第十八條 船舶、排筏編組（隊）結束后,，要聽從調度人員的指揮,，接到指令后，按序慢速駛向引航道,；待中控室發(fā)出進閘信號（綠燈）后按序進閘,，嚴禁搶擋追越和齊頭并進,；在閘室內要按指定的泊位有序?？浚⒓皶r系好纜繩,，嚴禁搶泊位?？浚淮锌厥野l(fā)出通航信號后,，方可解纜出閘,。



 第十九條 船舶、排筏出閘后,，不得堵塞閘口和引航道,，禁止在引航道內滯留和拋錨。




 第五章 船閘通航安全管理





 第二十條 當樞紐下泄流量超過二年一遇,，即流量8710立方米／ｓ（在試運行期間進一步核定）時,，通航管理區(qū)域的壩址上游禁止船舶航行，停泊在停泊區(qū)內的船舶,，工作人員必須嚴格檢查系纜,，船中必須有人值守，確保大壩安全,；下游停泊區(qū)禁止?？咳魏未啊?
 當樞紐下泄流量超過二十年一遇,，即流量15900立方米／ｓ時,，上游停泊區(qū)禁止停泊一切船舶。

 當船舶在泄洪期過閘時,，通航管理區(qū)域的壩址上游的船舶必須注意安全,，嚴禁駛入泄洪主洪區(qū)。泄洪期原則上不允許木排過閘,。



 第二十一條 凡過閘的船舶,、排筏都應嚴格執(zhí)行本暫行辦法的有關規(guī)定，接受港航監(jiān)督機構的檢查,。船舶,、排筏有下列情況之一者,，不準進入船閘：

 1、船舶無證和不適航的,；

 2,、未按規(guī)定配備持適任證書技術船員的；

 3,、機械有故障尚未排除,，影響通航安全的；

 4,、船舶嚴重漏水的,；

 5、超載,、超寬（貨物伸出舷外不得超過1．0米）,、超高或其他超過船閘設計限制標準的；

 6,、排筏不符合拖帶（頂推）安全要求的,。



 第二十二條 船舶、排筏過閘時要嚴格遵守下列規(guī)定：

 1,、按照先出閘后進閘的原則,，以安全航速行駛，過閘過程中船員,、排工要始終堅守崗位,，密切注視閘室水位漲落和系纜情況；

 2,、進入閘室后,，嚴禁在甲板或排筏上生火、燃放鞭炮,、敲鑿或進行其他可能引起火花的作業(yè),；

 3、嚴禁在引航道和閘室內傾倒垃圾,、糞便,、排放污油、污水,、拋棄砂石,、泥土和其他雜物；

 4,、不準在閘室內上,、下任何人員或裝卸貨物，不準在閘墻爬梯上系纜和閘室內拋錨；

 5,、嚴禁在閘墻上涂寫或鉤搗閘門,；

 6、攜帶危險品貨物的船舶,，必須具有安全防護措施,，按規(guī)定設置明顯標志，在指定的停泊區(qū)位置?？?。

 7、過閘排筏上的排工必須穿著救生衣,。



 第二十三條 在船閘通航管理區(qū)域內嚴禁采挖和裝卸砂石,、泥土、捕魚,、炸魚,、設置漁網及其他礙航物。任何單位和個人未經沙溪口船閘管理部門審核并報上級有關部門批準,，不得在船閘通航管理區(qū)域內興建碼頭、橋梁,、渡口,、棧橋、抽排水站,，不得架設電線,、鋪設水下電纜、管道,。



 第二十四條 任何單位或個人不得私自移動,、破壞助航標志和安全標志。發(fā)現助航和安全標志移動,、損壞,、燈光熄滅，應及時報告交通港監(jiān)機構與船閘處,。



 第二十五條 船閘必須按規(guī)定配備消防,、救生器材、搶險工具和所需物資,。對船閘所有建筑物,、閘閥門、機電設備,、助航及通訊等專用設施,，必須認真保護。對關系樞紐工程安全和人身安全的部位，船閘處要設置明顯標志和裝置,。



 第二十六條 船舶,、排筏在船閘通航管理區(qū)水域內發(fā)生水上交通事故的，應采取有效措施,，積極組織搶救,，并盡快報告交通港監(jiān)部門。




 第六章 船閘保養(yǎng)與檢修





 第二十七條 船閘建筑物及其設備要經常進行保養(yǎng),、維修,，保持良好的技術工況，航管處應配備專業(yè)維修人員,，建立健全保養(yǎng)維修制度,，在保養(yǎng)維修的安排上應盡量減少對通航的影響。



 第二十八條 船閘進行定期保養(yǎng),，定期保養(yǎng)分為一級和二級保養(yǎng)：

 一級保養(yǎng)：是指在經常性保養(yǎng)的基礎上,，每季度保養(yǎng)一次，著重對機電系統(tǒng),、充泄水系統(tǒng)進行檢查,、擦洗、緊固等工作,，為期一天,。

 二級保養(yǎng)：是指在一級保養(yǎng)的基礎上，每半年進行一次,，著重對運轉部件,、機電設備、充泄水閘閥進行詳細檢查和拆檢,，更換易損零部件及排除設備故障,，為期3天。

 定期保養(yǎng)時間應通知沙溪口船閘港監(jiān)機構,，并由港監(jiān)機構通知所有船舶,、排筏單位和船民。



 第二十九條 船閘應定期進行大修,、歲修,，迅速進行搶修。

 大修：是指船閘停航抽水全面進行檢修,，周期為三年,，大修停航期不超過2個月。

 歲修：是指船閘每年一次進行局部區(qū)段的檢修,，停航期不超過20天,。

 搶修：是指船閘突然發(fā)生異變或損壞,，影響正常通航而進行的應急修理，沙溪口水電廠,、船閘處要及時組織人員進行搶修,。



 第三十條 船閘的大修、歲修時間應盡可能安排在運輸淡季或枯水期進行,，同一航道上相鄰的船閘應盡可能在同一時間安排大修和歲修,。船閘處要提前一個月向福建省交通廳和省電力局申報船閘進行大修或歲修臨時停航的報告，經省電力局審核并商省交通廳批準（兩家有不同意見的,，由省經貿委協調）后,，由港監(jiān)部門發(fā)布航行通行。因其他原因修理或事故停航的,，應及時報交通港監(jiān)部門,，經核準后，由港監(jiān)部門發(fā)布航行通告,。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十一條 對有下列行為的單位或個人,，船閘處應給予表揚和獎勵。

 1,、保護船閘設施,，防止事故發(fā)生的。

 2,、檢舉揭發(fā)盜竊,、破壞船閘設備行為的。

 3,、認真管理、養(yǎng)護船閘成績突出的,。



 第三十二條 除本法第十四條,、第二十八條以及第二十九條規(guī)定外，船閘停止通航的,，沙溪口水力發(fā)電廠應對航運單位和船民負經濟賠償責任,。



 第三十三條 船閘運行及管理工作人員以權謀私，玩忽職守,，有嚴重失職行為的,，有關主管部門應視情節(jié)輕重給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十四條 對故意制造事端、阻撓船閘工作人員正常執(zhí)行任務或破壞船閘通航管理區(qū)域設施,，盜竊船閘設備,、物料，應當受治安管理處罰的，由公安機關處理,；獨犯刑律的,，由司法機關追究刑事責任。



 第三十五條 對違反本辦法涉及的法律,、法規(guī)有關規(guī)定的單位和個人,，由省交通執(zhí)法部門依法給予處罰。




 第八章 附則



 第三十六條 船閘年度運行計劃由省經貿委負責通知有關地（市）,、縣交通部門進行航運調度,。



 第三十七條 本辦法自試通航之日起執(zhí)行，試通航以后有關問題由省經貿委負責協調,。



 第三十八條 鑒于沙溪口船閘是目前福建省內第二座投入運行的船閘,，有不少技術參數有待現場進一步測定和實際運行中驗證，故暫定沙溪口船閘試通航期為一年,。在試通航期間,，裝載鮮活、易腐及危險品的船舶,、客船和其他緊急運輸任務的船舶暫不過閘,。