• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】南寧市人民政府令第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-01
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定（2008修正）

南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定（2008修正）

（2001年1月15日市人民政府令第2號(hào)發(fā)布,，根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第一次修正，根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第二次修正,，根據(jù)2008年4月1日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 2008年4月1日南寧市人民政府令第19號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土,，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境,，保障建筑工程質(zhì)量,，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、使用和相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng),。




第三條 市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門分別是本市散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門,。其職責(zé)是：



 （一）貫徹和執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和本市散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)方針,、政策和法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。



 （二）擬定和實(shí)施本轄區(qū)散裝水泥和預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。



 （三）對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 （四）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金,。



 （五）負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流,、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、統(tǒng)計(jì)和新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,。



 （六）協(xié)調(diào)解決散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問題,。



 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作。



 規(guī)劃,、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理工作。




第四條 在本市建成區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,。



 市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布,。




第五條 下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：



 （一）重點(diǎn)建設(shè)工程、水利防洪工程,、市政工程,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū),；



 （二）建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū),、學(xué)校的建筑工程；



 （三）一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程,。




第六條 建設(shè)工程使用散裝水泥應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）重點(diǎn)建設(shè)工程,、市政工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū),，使用散裝水泥的比例達(dá)90％以上,。



 （二）建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設(shè)工程，使用散裝水泥的比例達(dá)80％以上,。



 水泥制品生產(chǎn)者,、預(yù)拌混凝土攪拌站等應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。




第七條 按本規(guī)定第五條必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程,，應(yīng)當(dāng)把預(yù)拌混凝土使用要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同,。




第八條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）：



 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋,、復(fù)合袋）征收專項(xiàng)資金1元,。



 （二）建設(shè)單位,、水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位和每購(gòu)進(jìn)使用一噸袋裝水泥征收專項(xiàng)資金3元。



 除國(guó)家,、自治區(qū)另有規(guī)定外,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)或者減免征收專項(xiàng)資金。




第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,；建設(shè)單位和水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或委托有關(guān)行政主管部門征收,。




第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金按每月袋裝水泥銷售量核定，于次月10日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu),。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金,，在管理費(fèi)用中列支。



 建設(shè)單位應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí)按工程預(yù)算水泥用量向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳,。建設(shè)工程使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的比例的,，預(yù)繳的專項(xiàng)資金不予退還。建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本,。



 水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金按上年度水泥用量核定,，于每季度第一個(gè)月的15日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。水泥使用單位繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支,。




第十一條 建設(shè)單位在申辦工程招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證時(shí),，建設(shè)行政主管部門或其它行政主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第五條、第七條,、第八條的規(guī)定,，對(duì)工程使用預(yù)拌混凝土和繳納專項(xiàng)資金的情況予以審查。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和施工合同中未明確預(yù)拌混凝土使用要求或未預(yù)繳專項(xiàng)資金的,，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中明確預(yù)拌混凝土使用要求或者繳納專項(xiàng)資金,。




第十二條 建設(shè)工程已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，在該工程竣工之日起30日內(nèi),，建設(shè)單位憑購(gòu)買散裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證,，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù)，多退少補(bǔ),。



 水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥的,，在每年1月31日前憑購(gòu)買散裝水泥的原始憑證，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù),，多退少補(bǔ),。




第十三條 新建、擴(kuò)建,、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照70％以上（含70％）的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施,，散裝設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的，有關(guān)行政主管部門不予批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi),，使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到水泥生產(chǎn)總能力的50％以上,。




第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建,、改建預(yù)拌混凝土攪拌站的，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,。市規(guī)劃,、環(huán)保部門在審批前應(yīng)當(dāng)書面征求市建設(shè)行政主管部門的意見；對(duì)不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的,，不予批準(zhǔn),。




第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。新設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》后,，方可從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、使用散裝水泥的,，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)收塵,、計(jì)量準(zhǔn)確的散裝水泥發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施,。該設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買預(yù)拌混凝土。




第十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立健全質(zhì)量保證體系,，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),；



 （二）按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土；



 （三）使用合格原材料,；



 （四）銷售經(jīng)檢驗(yàn)合格的預(yù)拌混凝土,；



 （五）向使用單位出具預(yù)拌混凝土出廠合格證；



 （六）依法接受產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查,。



 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與外加劑生產(chǎn)（銷售）企業(yè)簽訂外加劑購(gòu)銷合同之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將其使用的外加劑合格證報(bào)市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十八條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政管理，?？顚Ｓ?，實(shí)行收支兩條線管理，禁止擠占,、截留,、挪用、私分專項(xiàng)資金,。



 市財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收,、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。



 專項(xiàng)資金的使用范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,。專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，按照增加國(guó)家資本金處理,。




第十九條 建設(shè)工程有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)：



 （一）未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的；



 （二）使用無(wú)合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土的,。



 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)但未進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)不合格的建設(shè)工程,，不予工程竣工驗(yàn)收備案。




第二十條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并按現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量處以50元／立方米的罰款，罰款最高不超過5萬(wàn)元,。




第二十一條 違反本規(guī)定有關(guān)散裝水泥使用規(guī)定的,，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的，按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元／噸的罰款,，罰款最高不超過5萬(wàn)元,。



 （二）未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納,，并從滯納之日起按日加收滯納專項(xiàng)資金0.5‰的滯納金,。逾期不補(bǔ)繳的，處滯納專項(xiàng)資金50％以下的罰款,。



 （三）采取偽造,、變?cè)臁㈦[匿,、銷毀水泥銷售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專項(xiàng)資金,，追繳其不繳或少繳的專項(xiàng)資金、滯納金,，并按不繳或少繳專項(xiàng)資金的50％以上1倍以下處以罰款,。




第二十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力或預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,。




第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定,，向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止購(gòu)買使用,，并按其購(gòu)買的混凝土量處以50元／立方米的罰款,，罰款最高不超過5萬(wàn)元。




第二十四條 違反第十七條第一款第（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定,，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、使用不合格原材料,、銷售未經(jīng)檢驗(yàn)合格預(yù)拌混凝土的,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議資質(zhì)管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。




第二十五條 違反第十七條第二款規(guī)定,，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的外加劑合格證未按規(guī)定備案的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。




第二十六條 本規(guī)定在具體運(yùn)用中的問題,，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門,、市建設(shè)行政主管部門依照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。