• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-28
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市國有企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督條例

濟南市國有企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督條例
 
（1996年11月28日濟南市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強國有企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督,，維護國家、企業(yè)和職工的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》,、《山東省實施〈
中華人民共和國審計法〉辦法》，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于對獨立核算的市、縣（市,、區(qū)）屬國有企業(yè)及國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟責(zé)任的審計（以下簡稱企業(yè)法定代表人離任審計）,。



 第三條 本條例所稱企業(yè)法定代表人離任，是指企業(yè)法定代表人因辭職,、辭聘,、免職、撤職,、解聘,、調(diào)離等原因不再擔(dān)任原職務(wù)。



 第四條 企業(yè)法定代表人離任必須按本條例實行審計監(jiān)督,。



 第五條 本條例由市審計局負責(zé)組織實施,，對企業(yè)法定代表人離任審計實行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,。




 第二章 審計管轄和審計人員





 第六條 企業(yè)法定代表人離任審計,，按干部管理權(quán)限、財務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,，實行分級負責(zé)審計的制度,。



 第七條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府任命或聘任的企業(yè)法定代表人離任審計,，分別由市,、縣（市、區(qū)）審計機關(guān)負責(zé),。

 市,、縣（市、區(qū)）主管部門任命,、聘任和選舉產(chǎn)生的企業(yè)法定代表人離任審計,，由本級審計機關(guān)確認資格的主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)（以下簡稱內(nèi)審機構(gòu)）負責(zé)，也可以委托本級審計機關(guān)確認資格的審計事務(wù)所,、會計師事務(wù)所（以下簡稱社會審計組織）進行審計,。



 第八條 對企業(yè)法定代表人離任審計，審計人員應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和制度，做到客觀公正,，實事求是,，廉潔奉公，保守秘密,。



 第九條 審計人員對企業(yè)法定代表人離任審計，有權(quán)檢查被審計企業(yè)法定代表人所在單位的財務(wù)計劃,、會計憑證,、會計帳簿、會計報表以及與離任審計有關(guān)的文件,、資料和資產(chǎn),；有權(quán)向有關(guān)單位和個人進行審計調(diào)查，并取得證明材料,。

 有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持,、協(xié)助審計人員工作，如實反映情況,，提供有關(guān)資料和工作條件,。



 第十條 審計人員依法實施離任審計，受法律保護,。

 任何單位和個人不得拒絕,、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)。




 第三章 審計內(nèi)容和審計程序





 第十一條 對企業(yè)法定代表人離任審計的主要內(nèi)容：

 （一）國家財經(jīng)法紀執(zhí)行情況,；

 （二）經(jīng)濟指標完成情況,；

 （三）國有資產(chǎn)管理使用情況；

 （四）資產(chǎn),、負債,、損益情況,；

 （五）固定資產(chǎn)、技術(shù)改造在建項目的投資和效益情況,；

 （六）收益分配情況,；

 （七）企業(yè)管理、內(nèi)部審計制度的建立,、執(zhí)行情況,；

 （八）需要審計的其他事項。



 第十二條 企業(yè)法定代表人調(diào)離工作,，應(yīng)當先審計,，后離任；被免職,、撤職,、解聘，可以先免職,、撤職,、解聘，后審計,；辭職,、辭聘的，應(yīng)當審計后辦理離任手續(xù),。



 第十三條 企業(yè)法定代表人離任,，決定離任的部門或單位應(yīng)當提前向?qū)徲嫏C關(guān)或內(nèi)審機構(gòu)提出離任審計申請，審計機關(guān)或內(nèi)審機構(gòu)自收到申請之日起五日內(nèi),，作出受理決定,。委托社會審計組織進行離任審計，社會審計組織應(yīng)當自受委托之日起五日內(nèi),，簽定審計業(yè)務(wù)約定書,。



 第十四條 審計機關(guān)、內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)當自作出受理決定之日起組成審計組,，并在實施審計三日前向被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位送達審計通知書,。



 第十五條 被審計企業(yè)法定代表人認為審計人員與其有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響公正審計的,，有權(quán)提出審計人員回避的申請,。

 審計人員認為與被審計企業(yè)法定代表人有利害關(guān)系或其他關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避,。

 審計人員是否回避,，由其所在單位主要負責(zé)人決定。



 第十六條 審計組實施審計,，有關(guān)單位和有關(guān)人員應(yīng)當提供下列資料：

 （一）法定代表人的述職報告或工作總結(jié),；

 （二）企業(yè)章程,、內(nèi)部管理制度；

 （三）財務(wù)計劃,、會計憑證,、帳簿、報表等有關(guān)資料,；

 （四）財產(chǎn)清查,、資產(chǎn)盤存、變動及債權(quán)債務(wù)清理的有關(guān)資料,；

 （五）企業(yè)經(jīng)營合同或協(xié)議,、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)報告及重大經(jīng)營決策的會議記錄等有關(guān)資料,；

 （六）任期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督部門對企業(yè)檢查后提出的檢查報告,、處理意見或社會審計組織的審計報告；

 （七）審計組認為需要的其他資料,。

 有關(guān)單位和有關(guān)人員提供的資料,，必須真實、完整,，不得毀損,、偽造、轉(zhuǎn)移和隱瞞,。



 第十七條 審計中有些問題可以追溯到被審計企業(yè)法定代表人任期以前年度,，但應(yīng)分清責(zé)任人。



 第十八條 實施審計后,，審計機關(guān),、內(nèi)審機構(gòu)派出的審計組應(yīng)當提出離任審計報告,，并征求被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位的意見,。被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見，逾期視為無意見,。

 對被審計的企業(yè)法定代表人及其所在單位提出的書面意見,，審計組應(yīng)當送交派出單位。



 第十九條 審計組的派出單位負責(zé)審定審計組提出的審計報告,，對法定代表人作出審計評價,，出具審計意見書。

 審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支,、財務(wù)收支行為認定需要處理處罰的,，依法作出審計決定。



 第二十條 審計報告,、審計意見書和審計決定應(yīng)當自作出之日起十日內(nèi)送達被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位和提出離任審計申請的部門或單位,。

 內(nèi)審機構(gòu)出具的審計意見書和社會審計組織提供的審計報告應(yīng)當同時報本級審計機關(guān),。



 第二十一條 審計決定自送達之日起生效。被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位如有異議,，可以自收到之日起十五日內(nèi)向上一級審計機關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議期間，原審計決定不停止執(zhí)行,。

 對內(nèi)審機構(gòu)出具的審計意見書,，被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位如有異議，可以自收到之日起十五日內(nèi)提請本級審計機關(guān)復(fù)核,。



 第二十二條 審計意見書,、審計決定和社會審計組織的審計報告是對法定代表人任期內(nèi)經(jīng)營業(yè)績的評價，應(yīng)作為干部考核任用的重要依據(jù),，歸入本人檔案,。



 第二十三條 對企業(yè)的財務(wù)收支審計、資產(chǎn)負債損益審計,、經(jīng)濟效益審計和重點企業(yè)的定期審計,，應(yīng)當與企業(yè)法定代表人離任審計相結(jié)合，有關(guān)審計資料可以作為離任審計的依據(jù),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，審計機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期改正，給予通報批評或警告,；情節(jié)嚴重的,，按照有關(guān)法律法規(guī)處理處罰，并建議有關(guān)部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）拒絕提供企業(yè)的財務(wù),、會計,、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)等資料和證明材料的,；

 （二）出具偽證,，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù),，隱瞞事實真相的,；

 （三）阻礙審計人員執(zhí)行職務(wù)的；

 （四）打擊報復(fù)和陷害審計人員,、提供資料人員,、檢舉人、證明人的,。



 第二十五條 審計人員有下列行為之一的,，由其所在單位,、監(jiān)察部門、上級主管部門視情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）濫用職權(quán),、弄虛作假,、徇私舞弊、收受賄賂的,；

 （二）玩忽職守,，給國家、被審計企業(yè)法定代表人及其所在單位造成重大損失或影響的,；

 （三）泄漏國家秘密或泄露被審計企業(yè)法定代表人所在單位商業(yè)秘密的,。



 第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對上一級機關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當事人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 決定離任的部門或單位未按本條例申請對企業(yè)法定代表人進行離任審計，應(yīng)當追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十八條 集體所有制企業(yè),、中外合資合作企業(yè)的法定代表人離任審計，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第二十九條 社會審計組織承辦離任審計,，按照規(guī)定標準收取費用。



 第三十條 本條例自一九九七年三月一日起施行,。