• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)八屆人大常委會第48
• 【發(fā)布日期】1997-05-31
• 【生效日期】1997-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第48號）
 1997年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)的決定》,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1997年5月31日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)的決定

 （1997年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十六次會議通過）



 為了鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位,，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定,、健康的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和有關(guān)法律,，結(jié)合自治區(qū)實際,，特作如下決定：



 一,、本決定所稱農(nóng)牧業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè),、林業(yè)和漁業(yè),。農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)是各級人民政府和有關(guān)部門、單位及組織,、個人通過各種形式,，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后提供各種專業(yè)化和綜合配套的服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)，必須動員和組織全社會的力量,，堅持以市場為導(dǎo)向,，以效益為中心，以加工轉(zhuǎn)化和搞活流通為重點的原則,，實行國家、集體,、個人一齊辦的方針,，形成以農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，各級科研技術(shù)部門為依托,，各行業(yè)基層專業(yè)服務(wù)組織為骨干,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自辦服務(wù)為補(bǔ)充的多經(jīng)濟(jì)成份、多層次,、多渠道的服務(wù)體系,，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務(wù)。



 二,、各級人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，保證為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)的法律、法規(guī)的貫徹實施,，制定支持和鼓勵開展農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)的政策和措施,，建立農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)的議事和協(xié)調(diào)制度；根據(jù)各地服務(wù)條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)實行分類指導(dǎo),，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),，建立健全適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系；組織所屬部門拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，積極培育各類服務(wù)市場,，發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)；支持和鼓勵中介服務(wù)組織和各種經(jīng)濟(jì)成分的支農(nóng)支牧企業(yè)的發(fā)展,，特別要扶持,、引導(dǎo)農(nóng)牧民自行組織的各類服務(wù)組織的發(fā)育和壯大,，以城鎮(zhèn)為依托發(fā)揮輻射農(nóng)村牧區(qū)的服務(wù)功能,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、調(diào)度各基層專業(yè)站所和其他服務(wù)組織，形成專業(yè)基礎(chǔ)上功能互補(bǔ)的綜合配套服務(wù),。農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府及有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo),，由上級人民政府及有關(guān)部門定期檢查考核，對為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。



 三,、各級農(nóng)牧業(yè)以及科技、水利,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、氣象、農(nóng)機(jī)等行政主管部門,，要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技推廣、信息情報,、經(jīng)營管理、良種繁育和供應(yīng),、機(jī)械化作業(yè)、水利水保,、病蟲害防治,、人工增雨防雹等服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，健全服務(wù)機(jī)構(gòu),，保證服務(wù)經(jīng)費，落實對基層科技人員的優(yōu)惠政策,，穩(wěn)定服務(wù)隊伍,，充實專業(yè)技術(shù)人員，完善服務(wù)配套設(shè)施,，大力開展科技培訓(xùn),，積極推廣適用技術(shù)，建立試驗示范推廣基地,，創(chuàng)辦服務(wù)性經(jīng)濟(jì)實體,。各級服務(wù)機(jī)構(gòu)要樹立全心全意為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)的宗旨,，落實服務(wù)內(nèi)容、項目,、標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化服務(wù)手段，推行服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制,，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,，增強(qiáng)服務(wù)實效,，發(fā)揮指導(dǎo)生產(chǎn),、推廣科技、優(yōu)化管理,、提高效益,、保護(hù)環(huán)境資源的作用。



 四,、各級綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門,、工商業(yè)主管部門要把支持農(nóng)牧業(yè)作為自己的重要職責(zé)，打破地區(qū)和部門分割,，疏通農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道,，在服務(wù)領(lǐng)域和資金投入上向農(nóng)牧業(yè)傾斜，因地制宜地發(fā)展支農(nóng)支牧服務(wù)市場和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；支持和鼓勵所屬企業(yè)開展農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,、加工以及其他支農(nóng)支牧業(yè)務(wù)，要同農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者結(jié)成利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營共同體,；以建設(shè)龍頭企業(yè)為重點發(fā)展農(nóng)（牧）工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍的綜合配套服務(wù),，建立以工補(bǔ)農(nóng)補(bǔ)牧,、以工促農(nóng)促牧的機(jī)制。勞動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭工商企業(yè),，可以享受對農(nóng)牧企業(yè)的優(yōu)惠政策,。各級財政、金融,、電力,、糧食、供銷,、外貿(mào),、物資、石油、勞動,、保險等部門,，要創(chuàng)造條件組建與部門職能相應(yīng)的專業(yè)或行業(yè)性農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所需資金,、信貸,、物資、電力的供應(yīng)保障機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的利率和價格,；要鼓勵經(jīng)營者按照隨行就市的原則積極收購農(nóng)畜產(chǎn)品，對執(zhí)行國家和自治區(qū)定價的農(nóng)畜產(chǎn)品,，任何經(jīng)營組織都不得壓等壓價,，并及時兌現(xiàn)收購款。各服務(wù)組織要建立健全服務(wù)崗位責(zé)任制,，各專營服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行服務(wù)承諾制,。



 五、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要在穩(wěn)定,、完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提下,，大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,，逐步強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù)功能,，興辦各類為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實體、專業(yè)協(xié)會,、專業(yè)合作社,、研究會等民間服務(wù)組織，支持專業(yè)戶和有技能的個人為農(nóng)牧業(yè)提供服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場,，為農(nóng)牧民接受各種服務(wù)提供幫助和指導(dǎo)，做好服務(wù)的組織和協(xié)調(diào)工作,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民之間開展相互服務(wù),。倡導(dǎo)有條件的農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)牧民提供統(tǒng)一供種,、機(jī)耕、播種,、排灌,、施藥、收獲,、儲運,、加工等各種服務(wù)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)畜商品基地建設(shè)提供綜合配套的服務(wù)。農(nóng)牧民和社會上其他有服務(wù)能力的組織和個人依法開展的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С趾凸膭?，民營服務(wù)組織和個人在服務(wù)市場上依法享有自主經(jīng)營,、公平競爭的權(quán)利。



 六,、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)除國家有關(guān)部門,、集體經(jīng)濟(jì)組織在組織、管理,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、扶持方面的服務(wù)及其他法定的義務(wù)服務(wù)外,，基本實行有償服務(wù),。有償服務(wù)的組織和個人必須執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價格，合理收取服務(wù)費用,，做到文明服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。有償服務(wù)的當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同或者服務(wù)協(xié)議履行權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者接受服務(wù)實行自愿原則,，任何組織和個人都不得非法推行強(qiáng)制服務(wù),，對服務(wù)作出限定、限制,。任何組織和個人都不得非法干擾農(nóng)牧業(yè)服務(wù)工作,，平調(diào)服務(wù)資產(chǎn)，破壞服務(wù)設(shè)施和服務(wù)工具,。



 七,、各級行政執(zhí)法部門及其設(shè)在農(nóng)村牧區(qū)的基層機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)法律服務(wù)體系的建設(shè),，開展法律咨詢業(yè)務(wù),，教育、引導(dǎo)和保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,，對農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督管理,，受理農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)組織、個人的投訴,。提供虛假服務(wù)騙取國家優(yōu)惠待遇的,，有期詐行為的，不履行服務(wù)合同或者協(xié)議的,，不執(zhí)行國家和自治區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價格的,，違法違章服務(wù)以及其他違反本決定規(guī)定給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者和服務(wù)組織、個人造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,，給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 八,、各級人大常委會要對農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。要聽取政府及有關(guān)部門的匯報,，要組織代表,、委員對農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)工作的開展和落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保證本決定的貫徹執(zhí)行,。