• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令2013年第57號
• 【發(fā)布日期】2013-07-20
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川綜合保稅區(qū)管理試行辦法

銀川綜合保稅區(qū)管理試行辦法

（2013年7月15日寧夏回族自治區(qū)人民政府第9次常務會議審議通過
2013年7月20日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第57號公布 自2013年9月1日起施行）
 
 
第一條 為了加快寧夏對外開放,，促進銀川綜合保稅區(qū)建設與發(fā)展,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)和《國務院關于同意設立銀川綜合保稅區(qū)的批復》以及國家有關政策,，本著“先行先試”的原則，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于銀川綜合保稅區(qū)（以下簡稱銀川綜保區(qū)）。
第三條 銀川綜保區(qū)是經(jīng)國務院批準設立在銀川賦予特殊功能和政策,，并由海關實施封閉監(jiān)管的特殊經(jīng)濟區(qū)域,。
銀川綜保區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）為自治區(qū)人民政府派出機構，委托銀川市代管,，具體負責銀川綜保區(qū)的日常管理工作,。
第四條 經(jīng)有行政審批權的行政機關委托,，管委會可以在銀川綜保區(qū)內(nèi)實施下列行政審批事項：
（一）外商投資企業(yè)設立、變更等事項的審批,；
（二）根據(jù)自治區(qū)政府投資企業(yè)投資審批的相關要求,，按管理權限對投資項目進行審批、核準,、備案,；
（三）組織建設項目用地預審、報批,；組織實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征收、國有土地使用,；組織土地供應,；
（四）建設項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證的審批,；
（五）建設工程報建,、項目設計方案和工程施工許可證的審批；
（六）建設項目綠化率,、綠化工程規(guī)劃設計的審批,；
（七）建設項目環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書的審查；
（八）建設項目安全性評價報告的審查,；
（九）其他有關行政機關依法委托的行政審批事項,。
行政審批事項委托的具體內(nèi)容，由有關行政機關在委托書中予以明確,，并向社會公告,。
管委會應當將行政審批實施情況報送委托的行政機關備案；委托的行政機關對管委會實施行政審批事項進行指導和監(jiān)督,。
第五條 管委會在銀川綜保區(qū)內(nèi)設立集中辦理行政審批事項場所,，公布行政審批事項的依據(jù)、內(nèi)容,、條件,、流程、期限,，以及需要提交的全部材料的目錄,、申請書示范文本等，實行全程協(xié)助企業(yè)代辦制度,。
第六條 管委會應當會同有關行政管理部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導目錄,，制定和公布體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、獨具寧夏特色的銀川綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向,，積極引導出口加工業(yè)務及高新技術,、高附加值的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。
第七條 管委會財政和國庫業(yè)務由銀川市財政代行，銀川綜保區(qū)達到一定收支規(guī)模后,，可獨立行使財政和國庫業(yè)務管理職責,，并制定和實施鼓勵重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持政策。
第八條 管委會下設銀川綜合保稅區(qū)投資開發(fā)公司,，對銀川綜保區(qū)內(nèi)的土地,、房產(chǎn)進行前期基礎開發(fā)，負責投融資業(yè)務,，承擔國有資產(chǎn)經(jīng)營管理,、保值增值職能，并為入?yún)^(qū)企業(yè)提供相關服務,。
第九條 自治區(qū)財政統(tǒng)籌安排應當由自治區(qū)承擔的支持銀川綜保區(qū)建設發(fā)展的配套和補助資金,，對銀川綜保區(qū)前三年基礎設施建設給予重點支持。
第十條 管委會可以在銀川綜保區(qū)內(nèi)集中行使有關行政機關的行政處罰權,。有關管理部門未經(jīng)管委會同意不得隨意進入銀川綜保區(qū)檢查,。
第十一條 管委會應當會同口岸管理機構、海關,、檢驗檢疫,、工商、稅務,、金融,、公安等行政管理部門推進銀川綜保區(qū)信息標準化建設，及時發(fā)布銀川綜保區(qū)的公共信息,，實現(xiàn)銀川綜保區(qū)信息資源的整合與共享,，并為電子數(shù)據(jù)交換和通關管理提供相關信息咨詢服務。
第十二條 建立口岸聯(lián)合辦公機制,，為企業(yè)提供高效,、優(yōu)質(zhì)通關服務。管委會應當會同海關,、檢驗檢疫,、稅務、外匯,、商務,、口岸、交通運輸,、民航、河東機場等單位建立聯(lián)席會議制度,，創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式,，提高通關效率,。
第十三條 管委會應當組織公安、外事,、海關,、檢驗檢疫等部門，簡化海關程序,，加快貨物流動,，提高貿(mào)易效率；簡化出入境手續(xù),，推進商務旅行卡計劃,，減少不必要的限制措施，為來寧的外籍投資商,、工作人員,、技術人員等創(chuàng)造更便利的通行條件。
第十四條 管委會負責制定銀川綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)及人才獎勵辦法,，并組織實施,。
第十五條 銀川綜保區(qū)的治安、消防,、道路交通管理等工作由銀川市公安局負責,。
第十六條 銀川綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)應當遵守國家法律法規(guī)，遵守社會公德,、商業(yè)道德,，誠實守信。其合法權益受法律保護,，依法享受國家,、自治區(qū)和銀川市有關優(yōu)惠政策。
第十七條 本辦法自2013年9月1日起實施,。