• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

石家莊市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
 
（1994年2月23日石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第四次會議通過1994年4月23日河北省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)1997年4月24日
 石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修正
 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為科學(xué)地制定城市規(guī)劃,，并保障其順利實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河北省
城市規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，必須遵守本條例,。



 第三條 嚴(yán)格控制石家莊市區(qū)規(guī)模，合理發(fā)展獨(dú)立工業(yè)區(qū)和其他城鎮(zhèn),，逐步形成石家莊市區(qū),、縣級市、縣人民政府所在鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系,，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局,。



 第四條 石家莊市城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，并建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),。

 石家莊市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

 石家莊市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,，按石家莊市人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作,。

 石家莊市規(guī)劃區(qū)外的縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管其轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作,。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),，并有對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。




 第二章 城市規(guī)劃的制定





 第六條 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《河北省
城市規(guī)劃條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,，防止污染和其他公害,；增加城市水面、加強(qiáng)城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),；保護(hù)革命紀(jì)念地,、文物古跡、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和自然景觀,。



 第七條 石家莊市城市規(guī)劃按總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)階段編制，行政區(qū)域內(nèi)其他城市按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段編制,，其中詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,。



 第八條 城市人民政府編制城市總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要經(jīng)城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù),。



 第九條 城市總體規(guī)劃實(shí)行分級編制和審批,。

 石家莊市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意,，報(bào)國務(wù)院審批,。縣級市城市總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制,，經(jīng)石家莊市人民政府審查同意,，報(bào)省人民政府審批?？h人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由縣人民政府組織編制，報(bào)石家莊市人民政府審批,。

 石家莊市,、縣級市和縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報(bào)上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意,。

 石家莊市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由石家莊市規(guī)劃行政主管部門組織編制,，報(bào)市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府組織編制,，報(bào)縣（市）人民政府審批,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)城市人民政府或其授權(quán)的規(guī)劃行政主管部門審批,。



 第十條 石家莊市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制,，報(bào)市人民政府審批。



 第十一條 城市詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制,，修建性詳細(xì)規(guī)劃可由建設(shè)單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。其中重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批,，其他詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批,。縣級市,、縣人民政府所在鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)報(bào)石家莊市規(guī)劃行政主管部門審查備案。



 第十二條 單獨(dú)編制與城市相關(guān)的各類專業(yè)規(guī)劃和開發(fā)區(qū),、獨(dú)立工業(yè)區(qū),、風(fēng)景旅游區(qū)、水源保護(hù)區(qū),、歷史文化名城及其他特定區(qū)域的規(guī)劃，必須符合城市總體規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查,，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃,。

 文物保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地的專業(yè)規(guī)劃,，由其主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制,，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn),，并納入城市總體規(guī)劃,。

 前款所列特定區(qū)域的總體規(guī)劃屬石家莊市級的，報(bào)石家莊市人民政府審批,；屬省級以上的,，經(jīng)石家莊市人民政府審查同意后報(bào)省級以上人民政府審批。



 第十三條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。

 城市總體規(guī)劃確需進(jìn)行局部調(diào)整的，經(jīng)上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)后,，由城市人民政府審批,，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的調(diào)整,，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 對城市性質(zhì),、規(guī)模,、發(fā)展方向和總體布局進(jìn)行重大變更時(shí)，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。




 第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建





 第十四條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,，采取統(tǒng)一征地,、拆遷、出讓土地的方式實(shí)施,。嚴(yán)格控制分散建設(shè),。

 城市住宅應(yīng)納入居住小區(qū)、居住區(qū)內(nèi)建設(shè),，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)配套設(shè)施的用地和建設(shè)費(fèi)用,。不得在工業(yè)區(qū),，倉儲區(qū)、公共設(shè)施,、市政設(shè)施用地內(nèi)插建住宅,。



 第十五條 舊區(qū)改建應(yīng)按照規(guī)劃要求集中成片進(jìn)行，嚴(yán)格限制零星改建,，控制建筑密度,，并按規(guī)劃指標(biāo)，確保停車場等公共設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施和綠地建設(shè),。



 第十六條 舊區(qū)改建應(yīng)同調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和改善工業(yè)布局相結(jié)合。對污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目,，應(yīng)按照規(guī)劃要求逐步搬遷,；已確定搬遷的，不得在原地?cái)U(kuò)建和翻建,。



 第十七條 城市規(guī)劃確定的道路和舊區(qū)近期改建用地范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物不得新建、改建,、擴(kuò)建,。規(guī)劃道路以外的危漏房屋確需改建的，需經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十八條 新區(qū)開發(fā)須與城市用地發(fā)展方向一致,，具備相應(yīng)的水源、能源,、交通,、防災(zāi)等建設(shè)條件。



 第十九條 本行政區(qū)域內(nèi)各類開發(fā)區(qū)的選址,，由石家莊市規(guī)劃行政主管部門組織論證,、預(yù)審后，經(jīng)石家莊市人民政府審查同意后上報(bào),。




 第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理





 第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用必須符合城市規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理。

 各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地內(nèi)選址建設(shè),，各項(xiàng)建設(shè)工程不得影響城市功能的協(xié)調(diào),，不得妨礙城市的發(fā)展。

 嚴(yán)禁在城市居住區(qū),、水源保護(hù)區(qū),、風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、危害人體健康,、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,。



 第二十一條 城市人民政府或其授權(quán)的城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施需要做出的調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人都必須執(zhí)行,。



 第二十二條 編報(bào)設(shè)計(jì)任務(wù)書的建設(shè)工程項(xiàng)目,，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書,。選址意見書按下列程序辦理：

 （一）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位或個(gè)人持項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)文件,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模,，在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出項(xiàng)目選址建議書。

 （二）可行性研究報(bào)告經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,，按期核發(fā)選址意見書,。



 第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，須按下列程序辦理規(guī)劃報(bào)批手續(xù)：

 （一）建設(shè)單位或個(gè)人持國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件和技術(shù)資料,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出用地定點(diǎn)申請,，城市規(guī)劃行政主管部門審核同意后，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書,。

 （二）建設(shè)單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,，按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，編制初步設(shè)計(jì)文件或建設(shè)用地總平面布置圖,，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查,，城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核定建設(shè)用地界線,，繪制征地圖,，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 （三）建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可向土地管理部門申請用地,。



 第二十四條 建設(shè)單位或個(gè)人臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,，辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

 禁止在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。



 第二十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃,。土地使用權(quán)出讓合同必須附有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖,，受讓方必須遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。

 受讓方應(yīng)按規(guī)定程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 第二十六條 城市規(guī)劃確定的景點(diǎn)、綠化,、公共設(shè)施,、市政公用設(shè)施等用地及文物古跡的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變用途,。已侵占或改變用途的,，必須限期改正。



 第二十七條 建設(shè)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地,，確需改變使用性質(zhì)或調(diào)整界限的,，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十八條 建設(shè)單位沿規(guī)劃道路,、河渠,、綠化帶等公共設(shè)施征用土地時(shí)，須代征相鄰的公共設(shè)施用地的一半或全部,，同時(shí)負(fù)責(zé)拆除該土地上的建筑物和構(gòu)筑物,；公共設(shè)施用地暫不使用時(shí)，由城市人民政府統(tǒng)一安排,。



 第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)兩年未使用的建設(shè)用地,，由城市規(guī)劃行政主管部門撤銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證。



 第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)廢棄的城市道路,、公路,、鐵路、河渠以及無償取得土地使用權(quán)的單位因破產(chǎn),、解散,、撤銷或其他原因停止使用的土地，由縣級以上人民政府依法收回土地使用權(quán),，城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃重新安排,，使用土地的單位或個(gè)人按規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。



 第三十一條 嚴(yán)禁在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開發(fā)礦產(chǎn)資源,，進(jìn)行挖取砂石,、土方，回填坑塘,、河渠,，設(shè)置垃圾堆放場地等改變地貌的活動。確需進(jìn)行的,，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后,，報(bào)有關(guān)專業(yè)行政主管部門審批。



 第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置各類集貿(mào)市場,，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃選址定點(diǎn),、劃定用地范圍,。




 第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理





 第三十三條 建設(shè)工程必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可向有關(guān)部門申請辦理開工手續(xù),。

 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件,、用地權(quán)屬證件、相應(yīng)的圖紙和說明或建設(shè)道路和管線工程的路徑方案,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請,，對同意建設(shè)的項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門在規(guī)定的期限內(nèi)提出工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,。

 （二）建設(shè)單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案或施工圖,。

 （三）建設(shè)單位或個(gè)人將設(shè)計(jì)方案或施工圖報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第三十四條 嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。確需建設(shè)的必須先到城市規(guī)劃行政主管部門辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 臨時(shí)建設(shè)的使用期限不得超過兩年,，到期的和經(jīng)批準(zhǔn)延期的臨時(shí)建筑由建設(shè)單位或個(gè)人無償拆除；未到批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑拆除應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)償,。



 第三十五條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證六個(gè)月內(nèi),、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證三個(gè)月內(nèi)不施工又未申請延期的，規(guī)劃許可證即自行失效,。



 第三十六條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)必須符合消防,、抗震、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生防疫,、園林綠化、防洪,、通信,、人防、城市容貌等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)定,，并符合本市有關(guān)建筑密度、容積率,、建筑間距,、建筑高度以及退紅線等規(guī)定。



 第三十七條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在建設(shè)工程開工前,，拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)原有建筑物,、構(gòu)筑物。城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)暫時(shí)保留的,，工程竣工后必須及時(shí)拆除,。

 臨時(shí)搭建的施工設(shè)施必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前無償拆除,。



 第三十八條 施工單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門審查同意的施工圖施工。涉及城市規(guī)劃的施工圖變更須經(jīng)原審查部門同意,。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的建設(shè)工程,，施工單位或個(gè)人不得承建，城市規(guī)劃行政主管部門通知供水,、供電部門不得辦理施工用水,、用電手續(xù)。



 第三十九條 城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程進(jìn)行測量定線,、驗(yàn)線和重要工程的竣工驗(yàn)收,。規(guī)劃驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位或個(gè)人必須在六個(gè)月內(nèi),，向城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工圖紙,。驗(yàn)收不合格的，規(guī)劃行政主管部門通知房產(chǎn)管理部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記,，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，有關(guān)部門不得辦理水、電,、氣,、暖供應(yīng)手續(xù)。



 第四十條 建設(shè)工程需改變使用性質(zhì)的,，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。



 第四十一條 凡已實(shí)行集中供熱或聯(lián)片供熱的地域，不得自建采暖鍋爐房,。



 第四十二條 城市水源井的開鑿,，必須由城市規(guī)劃行政主管部門審批，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。在城市供水管網(wǎng)的供水區(qū)域內(nèi),，不準(zhǔn)開鑿自備水井。



 第四十三條 新建城市道路應(yīng)按規(guī)劃要求同時(shí)埋設(shè)各類地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施,。




 第六章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任





 第四十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況,，并向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報(bào)告。



 第四十五條 各級國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)自覺遵守本條例,。人民政府及其組成人員違反本條例必須予以糾正,，人民代表大會代表或其常務(wù)委員會組成人員視情況可依法提出質(zhì)詢。



 第四十六條 城市規(guī)劃行政主管部門及其監(jiān)察隊(duì)伍有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第四十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證件而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,，批準(zhǔn)文件無效,，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回；其建設(shè)的各類建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)無償拆除或沒收,。



 第四十八條 未按建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并視情節(jié)輕重,，處以每平方米用地面積五至十五元的罰款；逾期不改正的,，吊銷其建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 第四十九條 臨時(shí)建設(shè)用地逾期不退回，又未辦理延期手續(xù)的,，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 第五十條 對違法建設(shè)工程，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。

 影響城市規(guī)劃、但還可以采取措施補(bǔ)救的,，由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重對違法建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工單位分別處以相當(dāng)于其土建工程費(fèi)用總額百分之十以下的罰款,，并責(zé)令補(bǔ)交各種費(fèi)用。

 對違法建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者,，根據(jù)情節(jié)輕重處以五百元至一千元的罰款同時(shí)由所在單位和上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第五十一條 對越權(quán)審批的建設(shè)工程，由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門撤銷其所發(fā)證件,，其建設(shè)工程按違法建設(shè)進(jìn)行處理,。由此造成的損失由審批單位承擔(dān)，對直接責(zé)任者,，處以五百元以下的罰款,，同時(shí)由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。



 第五十二條 實(shí)施行政處罰,，必須符合
行政處罰法的有關(guān)規(guī)定,。經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn)，依法享有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)可以委托符合行政處罰法規(guī)定條件的組織或者行政機(jī)關(guān)對違反城市規(guī)劃管理秩序的行為實(shí)施行政處罰,。



 第五十三條 妨礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者同級人民政府申請行政復(fù)議,；也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)，根據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟,，法律另有規(guī)定的除外。法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的,，先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議不服的,，再提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十五條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員應(yīng)依法行使職權(quán),；對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)輕微的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十六條 本條例下列用語的含義是：

 （一）城市是指國家按行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn)。

 （二）城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū),、郊區(qū),、開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū),、風(fēng)景旅游區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū),、歷史文化名城市保護(hù)區(qū),，以及城市建設(shè)發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，其具體范圍由城市人民政府在城市總體規(guī)劃中劃定。

 （三）建設(shè)工程是指新建,、擴(kuò)建,、改建建筑物、構(gòu)筑物,、機(jī)場,、管線、鐵路（含地鐵）,、道路,、橋涵、人防,、防洪,、電力、電信,、公園,、城市綠地、行道樹,、河湖水系,、水源井、圍墻,、停車場,、垃圾處理場、堆料場以及城市雕塑,、廣告設(shè)施,，城市臨街建筑的外部裝修等。

 （四）違法建設(shè)工程是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件進(jìn)行施工的,，不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定和核準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工的，擅自改變工程設(shè)計(jì)和性質(zhì)的,，臨時(shí)建設(shè)工程建成永久性工程或逾期不拆的,，以及其他違反本條例第五章有關(guān)條款的建設(shè)工程。

 （五）配套設(shè)施是指文化,、教育,、衛(wèi)生、商業(yè),、服務(wù)等設(shè)施,。



 第五十七條 石家莊市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

 本條例具體應(yīng)用問題由石家莊市規(guī)劃行政主管部門解釋,。



 第五十八條 本條例自1994年6月1日起施行,。1986年2月13日頒布的《石家莊市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）》，同時(shí)廢止。