• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-19
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城鎮(zhèn)園林綠化管理?xiàng)l例

 吉林市城鎮(zhèn)園林綠化管理?xiàng)l例
 
（1987年8月28日吉林市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過1987年9月19日吉林省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃和建設(shè)

 第三章 綠化管理

 第四章 公園管理

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和管理,，發(fā)揮園林綠化功能，建設(shè)清潔,、優(yōu)美,、生態(tài)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和省地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 凡在本市城鎮(zhèn)的一切單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。



 第三條 本條例所指的城鎮(zhèn)園林綠地包括：

 （一）公共綠地：指公園,、陵園,、小游園、街道廣場等綠地,；

 （二）專用綠地：指工廠,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院,、部隊(duì)等單位和居民庭院的綠地；

 （三）生產(chǎn)綠地：指為城鎮(zhèn)綠化提供苗木,、花草,、種子的苗圃、花圃,、草圃,；

 （四）防護(hù)綠地：指用于隔離、衛(wèi)生,、安全,、護(hù)堤、護(hù)岸,、護(hù)路等防護(hù)性的林帶,、草坪；

 （五）城市郊區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)以及城鎮(zhèn)管轄的國有山地,。



 第四條 園林綠化設(shè)施包括：

 亭,、廊、花架,、噴泉,、假山、休息凳（椅）,、圍欄,、圍墻、雕塑,、園燈,、園路及園林綠化宣傳設(shè)施等。



 第五條 一切單位和居民都有植樹,、栽種花草,，美化環(huán)境的義務(wù)。同時(shí),，也有監(jiān)督,、檢舉,、控告違反本條例行為的權(quán)利；被檢舉,、控告的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù),。



 第六條 各級人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)部門，是城鎮(zhèn)園林綠化工作的主管部門,。各級園林管理部門，按各自分管范圍,，負(fù)責(zé)園林綠化管理工作,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 城鎮(zhèn)園林綠化詳細(xì)規(guī)劃,，依據(jù)城市總體規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門會同園林管理部門共同編制,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，確需改變時(shí),，必須按審批程序辦理,。



 第八條 城鎮(zhèn)新建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的百分之三十,；舊城改建區(qū)的綠化用地,，應(yīng)不低于總用地面積的百分之二十五；新建和改建的住宅小區(qū)要建設(shè)小游園,。

 城市規(guī)劃部門在編制小區(qū)規(guī)劃時(shí),，要按前款規(guī)定,，確定綠化位置和綠化面積,。



 第九條 園林綠化建設(shè)要以植物造園為主,，園林建筑和其它設(shè)施應(yīng)安排適度。



 第十條 新建,、擴(kuò)建項(xiàng)目的投資中應(yīng)包括綠化費(fèi)用,，統(tǒng)建住宅小區(qū)的綠化費(fèi)用按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 綠化工程要在建設(shè)工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成,，由城鎮(zhèn)園林管理部門驗(yàn)收,。因特殊情況不能完成的,，要經(jīng)城鎮(zhèn)園林管理部門批準(zhǔn)，但必須在建設(shè)工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成,。



 第十二條 單位庭院綠化要納入城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,。園林管理部門負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo),。



 第十三條 園林管理部門要辦好苗圃,、花圃、草圃,，其用地面積應(yīng)為城市建成區(qū)面積的百分之二至百分之三,。

 引進(jìn)和出售的苗木,、種子，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫,。




 第三章 綠化管理





 第十四條 城鎮(zhèn)綠化實(shí)行分級管理,。市園林管理部門負(fù)責(zé)全市綠化規(guī)劃,、技術(shù)指導(dǎo)、園林綠化設(shè)計(jì)審批和直管公園,、游園、主要干道及其廣場的綠化建設(shè)和管理,；縣,、區(qū)園林管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)除市管以外的公園,、游園,、廣場,、綠地、街路的綠化建設(shè)和管理,；鎮(zhèn),、街城管所負(fù)責(zé)本鎮(zhèn),、街內(nèi)的庭院,、小街小巷,、小型綠地的綠化建設(shè)和管理以及縣,、區(qū)園林綠化主管部門統(tǒng)一組織的綠化任務(wù),。

 市,、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）園林管理部門,，在業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系,。



 第十五條 樹木所有者的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。凡園林綠化專業(yè)隊(duì)伍和群眾義務(wù)種植的樹木,，所有權(quán)和收益歸國家,；單位自行種植的樹木，所有權(quán)和收益歸單位,；個(gè)人在庭院內(nèi)種植的樹木,，所有權(quán)和收益歸個(gè)人。



 第十六條 城鎮(zhèn)一切樹木都要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自強(qiáng)度修剪和砍伐,。確需強(qiáng)度修剪的樹木,，應(yīng)由園林管理部門進(jìn)行或在園林管理部門指導(dǎo)下進(jìn)行。因新建,、改建,、擴(kuò)建工程施工需要砍伐樹木時(shí)，必須報(bào)園林管理部門批準(zhǔn),，并要按規(guī)定向樹木所有者交納補(bǔ)償費(fèi),，砍伐的樹木歸樹木所有者。同時(shí)按照砍一株補(bǔ)五株的比例,，在園林管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)栽,。補(bǔ)栽樹木的所有權(quán)歸國家。

 砍伐屬于國家所有樹木的補(bǔ)償費(fèi),，由審批部門收繳,，上交同級財(cái)政，用于城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè),，不得挪作它用,。



 第十七條 砍伐市區(qū)胸徑二十厘米以下、二十株以下的樹木,，由區(qū)園林綠化主管部門審批,；砍伐二十一株至一百株和砍伐胸徑二十厘米以上的樹木，由市園林管理部門審批,；砍伐超過一百株的,，不論胸徑大小，由市人民政府審批,?？撤タh人民政府所在鎮(zhèn)的樹木，五十株以下,，由縣園林綠化主管部門審批,；超過五十株的，由縣人民政府審批,?？撤テ渌ㄖ奇?zhèn)的樹木，胸徑二十厘米以下,、二十株以下的,，由鎮(zhèn)人民政府審批；超過二十株的,，不論胸徑大小,，由縣園林綠化主管部門審批,。



 第十八條 單位、居民搬遷時(shí),，應(yīng)將其庭院中自行種植的樹木移交給遷入單位,、居民。經(jīng)協(xié)商可收取樹木補(bǔ)償費(fèi),。但不得損壞和擅自砍伐,。



 第十九條 施工單位臨時(shí)占地時(shí)，對現(xiàn)場樹木和綠化設(shè)施,，應(yīng)采取妥善保護(hù)措施,，不得損壞。



 第二十條 城鎮(zhèn)中百年以上大樹,，稀有,、名貴樹種以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木為古樹名木，所有權(quán)歸國家,，由園林管理部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)保護(hù)管理,，建立檔案和標(biāo)志，嚴(yán)禁砍伐,、破壞,。散生在各單位庭院內(nèi)的，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),，園林管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),。古樹名木死亡，應(yīng)由養(yǎng)護(hù)單位寫出書面報(bào)告,，經(jīng)園林管理部門查明情況和死亡原因,，妥善處理。

 采摘古樹名木的果實(shí),、種子，須經(jīng)園林管理部門許可,，不得損壞樹木,。



 第二十一條 符合下列條件之一的樹木，經(jīng)園林管理部門鑒定,，樹木所有者要及時(shí)砍伐,、更新。

 （一）樹木發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或自然枯死,；

 （二）樹木嚴(yán)重傾斜,，妨礙交通、危及人身,、建筑物或其它設(shè)施的安全,；

 （三）樹齡,、樹容已達(dá)到更新期。



 第二十二條 在城鎮(zhèn)園林綠地內(nèi)不得挖坑,、掘窖,、采砂、取土,、狩獵,、放牧、種植農(nóng)作物,、割草,、傾倒垃圾污物；不得在樹上拴家畜,、晾曬衣物,；不得扒樹皮、擼樹葉,、采花,、摘果、攀折樹枝,、踐踏草坪,、倚樹搭棚。

 基建施工未經(jīng)園林綠化管理部門會簽批準(zhǔn),，不得擅自在綠化帶和綠地內(nèi)挖溝,。經(jīng)過批準(zhǔn)的，工程完工后要及時(shí)恢復(fù)植被,。

 不得損壞園林建筑,、園林設(shè)施。



 第二十三條 城鎮(zhèn)公共綠地,，任何單位和個(gè)人都不得侵占或改變用途,。




 第四章 公園管理





 第二十四條 公園必須保持樹木花草繁茂，園容整潔美觀,，設(shè)施完好安全,。不得往公園內(nèi)投擲污物，排放污水,，隨地便溺,，捕鳥釣魚，逗打恐嚇動物和在建筑物,、樹上刻畫字跡,；不得挖溝野炊及破壞水源、水體,、地質(zhì)地貌,。



 第二十五條 在公園內(nèi)從事經(jīng)營性的飲食,、照相、文體,、游藝,、科普等活動，必須持有園林管理部門審查同意的證件,，到工商,、文化等行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，方可入園經(jīng)營,，并服從園林管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第二十六條 公園內(nèi)不得建設(shè)與公園設(shè)施無關(guān)的建筑物或構(gòu)筑物；不得改變公園綠地使用性質(zhì),。



 第二十七條 園林綠地內(nèi)的文物古跡,，要切實(shí)加以保護(hù)。要保持其歷史特點(diǎn)和原有面貌,，不得隨意改建,、拆遷；文物古跡及古典園林的周圍,，不得建設(shè)與其高度,、體量、色彩,、風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑物及其它設(shè)施,。



 第二十八條 較大游園的管理可按照本章規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十九條 對模范執(zhí)行本條例,，有下列事跡之一的單位和個(gè)人,，由各級人民政府或園林綠化主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,，在城鎮(zhèn)園林綠化工作中成績顯著；

 （二）在城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和管理中,，同違反本條例行為作堅(jiān)決斗爭,，有突出貢獻(xiàn)；

 （三）制止或檢舉嚴(yán)重破壞城鎮(zhèn)園林樹木,、花草或各項(xiàng)設(shè)施有功績,。



 第三十條 違反本條例,，按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反第五條規(guī)定,，對檢舉,、控告的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)，視其情節(jié),，給予批評教育,、行政處分，治安管理處罰,。

 （二）違反第七條,、第二十三條、第二十六條規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)改變規(guī)劃用途和公園綠地使用性質(zhì)的,，追究審批者的責(zé)任，并處以一百元至五百元的罰款,，同時(shí)責(zé)令占用單位或個(gè)人退還綠地,。擅自占用綠地的單位和個(gè)人，責(zé)令限期拆除建筑物,、構(gòu)筑物,，賠償損失，退還綠地,，并對占用單位的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)人員,，分別處以二百元至五百元的罰款。

 （三）違反第十一條規(guī)定,，未按期完成綠化工程，給予通報(bào)批評,，并對單位領(lǐng)導(dǎo)人員處以五十元至三百元罰款，并責(zé)令限期完成,。

 （四）違反第十六條第一款,、第十八條規(guī)定，擅自砍伐樹木的,，責(zé)令其補(bǔ)栽砍伐株數(shù)五倍的樹木,，并交納三倍至五倍的樹木補(bǔ)償費(fèi)；擅自強(qiáng)度修剪,，視其情節(jié),，給予批評教育或交納一倍至三倍的樹木補(bǔ)償費(fèi)。

 （五）違反第十九條,、第二十二條第三款規(guī)定,，損壞樹木和綠化設(shè)施的，要按價(jià)賠償,，并處以一百元以下罰款,。

 （六）違反第二十條第一款規(guī)定,，砍伐古樹名木的,，處以砍伐者三萬元以下的罰款,，并追究批準(zhǔn)者的責(zé)任。違反第二款規(guī)定,，視其情節(jié),，處以一百元至五百元罰款。

 （七）違反第二十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，造成后果的除責(zé)令賠償損失外,，視其情節(jié)，可并處五十元至二百元罰款,。

 （八）違反第二十二條第一款,、第二十四條、第二十五條規(guī)定的,，視其情節(jié),，給予批評教育、責(zé)令賠償損失或處以五元至五十元罰款,。

 （九）違反第二十二條第二款,，擅自挖溝,、毀壞綠地的責(zé)令其限期恢復(fù)植被,，或向園林管理部門繳納恢復(fù)植被的補(bǔ)償費(fèi)，并對直接責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人員處以五十元以下罰款,。

 （十）違反第二十七條規(guī)定的,，除責(zé)令恢復(fù)原貌外,，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)人員分別處以五十元以下的罰款。



 第三十一條 當(dāng)事人對園林管理部門作出的處罰決定不服的，在接到通知書之日起五日內(nèi)可向園林綠化主管部門申請復(fù)議,，園林綠化主管部門應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起二十日內(nèi)做出裁決，逾期不裁決的,，視為同意申請復(fù)議者意見。對裁決仍不服的,，可在接到裁決通知之日起十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不履行的,，由園林綠化主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 園林綠化主管部門和園林管理部門工作人員必須模范執(zhí)行本條例。對濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，給園林綠化事業(yè)造成損失的,，視其情節(jié)輕重,，追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十三條 本條例第十七條所說“以下”,，包括本數(shù)在內(nèi),，“以上”不包括本數(shù)。



 第三十四條 本條例中樹木補(bǔ)償費(fèi),、恢復(fù)植被補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府規(guī)定。



 第三十五條 本條例自1988年1月1日起施行?！都质谐鞘薪ㄔO(shè)管理辦法》第六章園林綠化管理和《吉林市城市園林綠化管理細(xì)則》,，即行廢止。



 第三十六條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。