• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-08-11
• 【生效日期】1984-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步 擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》若干具體問題的意見

 四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步
 擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》若干具體問題的意見
 
（1984年8月11日川辦發(fā)〔1984〕57號文件）

 一、指令性計劃指標由計劃部門一個“漏斗”下達,，按計劃部門下達的各項計劃指標檢查考核,。有關(guān)部門要按照計劃的要求組織好原、燃材料和動力的供應(yīng),、產(chǎn)品銷售和交通運輸,，為企業(yè)全面完成計劃創(chuàng)造條件。

 企業(yè)在保證完成年計劃（產(chǎn)量,、質(zhì)量,、品種、規(guī)格等）和供貨合同的前提下,，可以根據(jù)自己的實際情況,，調(diào)整安排月度、季度計劃和產(chǎn)品品種,。上級主管部門要根據(jù)這一新的情況,，改革對企業(yè)生產(chǎn)進度的考核辦法。



 二,、國務(wù)院十條和省政府通知規(guī)定企業(yè)在計劃內(nèi)的自銷部份,，應(yīng)允許自銷。屬企業(yè)自找主要原,、燃材料生產(chǎn)的部份,，企業(yè)可以自銷（已享受國家減稅優(yōu)待的產(chǎn)品除外）。有的產(chǎn)品由于今年初已分配訂貨,，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行訂貨合同,。

 企業(yè)自銷緊缺產(chǎn)品，在銷售條件相同的情況下,，應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)（包括省內(nèi)組織出口的貨源）,。

 企業(yè)可用自銷自用的產(chǎn)品與外單位,、外地區(qū)串換自己所需要的原材料和設(shè)備,。

 企業(yè)可以在留利中開支必不可少的經(jīng)營費用,。



 三、企業(yè)對于國家統(tǒng)一分配的物資,，有權(quán)選擇供貨單位,。凡直達供應(yīng)、直接結(jié)算的,，物資供應(yīng)部門不收取手續(xù)費,。物資部門應(yīng)千方百計組織短缺物資、保證計劃內(nèi)和重點建設(shè)項目的物資供應(yīng),，實行有償服務(wù),，但不得硬性搭配企業(yè)不需要的物資。



 四,、在省的部份基本建設(shè),、技術(shù)改造項目投資計劃和審批權(quán)下放后，銀行貸款的審批權(quán)也相應(yīng)下放,。對于按審批權(quán)限審定的項目,，銀行應(yīng)根據(jù)貸款條件，進行審查,，積極給予支持,。

 引進技術(shù)和設(shè)備項目，由主管部門提出,，省計經(jīng)委,、經(jīng)貿(mào)廳和銀行三家會審，銀行對引進項目的貸款應(yīng)優(yōu)先安排,。

 企業(yè)在努力完成國家下達的資金周圍指標的前提下,，可以根據(jù)自己的的生產(chǎn)特點和供銷變化情況，申請貸用流動資金,，銀行應(yīng)予支持,。

 企業(yè)留成資金按主要用于發(fā)展生產(chǎn)的原則，由企業(yè)自行確定五項基金的比例,，自行支配使用,。

 企業(yè)可以利用資金開發(fā)主產(chǎn)品以外的其他產(chǎn)品、興辦集體福利事業(yè),，有關(guān)部門應(yīng)準予支持,。



 五、企業(yè)的上級主管部門要按照十條的規(guī)定,，對在企業(yè)整頓中,，領(lǐng)導(dǎo)班子一經(jīng)調(diào)整，需要重新任命廠長（經(jīng)理）、黨委書記的,，要抓緊任命,；正在或尚未調(diào)整的，在整頓中進行調(diào)整和任命,。

 為便于廠長管理,、考核、任免中層行政干部,，企業(yè)根據(jù)需要,，可以設(shè)立人事部門或?qū)Ｂ毴耸赂刹浚撠?zé)有關(guān)具體工作,。

 廠長給有特殊貢獻的職工的晉級面,，前兩年百分之一未用完的，可以同今年的百分之三加在一起使用（未整頓驗收合格的企業(yè)暫不執(zhí)行）,。



 六,、企業(yè)在外單位、外地區(qū)招聘技術(shù),、管理人員時,，調(diào)出、調(diào)入單位和應(yīng)聘人員三方應(yīng)簽訂合同,，屬于有期招聘的,，一般不輸戶口、供給等轉(zhuǎn)移手續(xù),；屬于固定性招聘的,，應(yīng)按規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。

 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要,，自行決定聘用已退休的技術(shù)工人,、技術(shù)人員和專業(yè)人員。

 企業(yè)保證完成上交稅利任務(wù),、不突破單位產(chǎn)品成本中工資含量的情況下,，可以自行決定招聘人員的工資。

 企業(yè)確屬定員不足,，需要招收一年以上合同工的,，可報市、地,、州勞動部門審查,，在省下達的計劃指標內(nèi)，由市,、州人民政府,、地區(qū)行政公署批準,，報省勞動人事廳備案。

 企業(yè)實行經(jīng)濟承包責(zé)任制后的富余人員,，可以組織起來搞多種經(jīng)營,，實行獨立核算。面向社會服務(wù)的,，可辦營業(yè)執(zhí)照,，開辦初期確有困難,，也可向當?shù)囟悇?wù)部門申請減免稅,。可以給一定的管理費由本單位勞動服務(wù)公司統(tǒng)一管理,，發(fā)給一定的基本工資,。

 企業(yè)開除的人員，無論回城鎮(zhèn)或農(nóng)村,，公安等有關(guān)部門應(yīng)準予入戶,，允許重新就業(yè)和自謀職業(yè)。



 七,、為了更好地體現(xiàn)按勞分配原則,，省里已定在成都市選擇幾個企業(yè)進行工資總額與上交稅利等掛鉤浮動的試點，即上交稅利等比上年增長,，工資總額可按低于上交稅利等增長幅度的一定比例增長,；反之，工資總額按相同比例減少,。其余省屬市也可選擇一,、二個企業(yè)試點，摸索經(jīng)驗,。所有試點方案均需報省計經(jīng)委,、財政廳、勞動人事廳批準,。

 企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn),，提高經(jīng)濟效益，保證完成上交稅利任務(wù)的前提下,，對發(fā)在,、特定原燃材料節(jié)約獎、技術(shù)改進合理化建議,；改革性的職務(wù)津貼,、崗位津貼、自費工資制度改革和百分之二十浮動升級增加工資,，及技術(shù),、咨詢、對外服務(wù)等計劃外收入給職工的獎金、上級批準發(fā)放的一次性獎金以及縣以上財政部門超收返還給企業(yè)的獎金,，可不計入獎金總額征稅,。由于企業(yè)留利水平發(fā)生變化，獎金來源有困難時,，企業(yè)可以適當調(diào)整留成中的獎勵基金比例,，也可以動用歷年結(jié)余的獎勵基金。



 八,、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要,，組織、參加或按照合同協(xié)議的規(guī)定,，退出各種經(jīng)濟聯(lián)合體,，任何單位和個人不得進行干預(yù)和提出附加條件。為了確保企業(yè)自主地方行使權(quán)力,，各級,、各部門一律不再建立行政性的公司，已經(jīng)成立的,，要加強開拓性的工作,，逐步改變向企業(yè)收管理費的辦法，實行有償服務(wù),，按有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費,。公司在服務(wù)項目和收取服務(wù)費上應(yīng)尊重企業(yè)的意見，遵守收費規(guī)定,。



 九,、除由全國人大、省人大立法和國務(wù)院,、省政府明文規(guī)定以外,，任何部門、單位和個人不得無償抽調(diào)企業(yè)人員,、物資和資金,，以及對勞務(wù)、費用進行不合理攤派,，或以集資名義變相攤派,。企業(yè)對所有不合理攤派和變相攤派有權(quán)拒付。如因企業(yè)拒付而進行刁難造成損失的,，要按國家有關(guān)規(guī)定處理,，直至追究法律責(zé)任。各地區(qū),、各部門要對企業(yè)的各種不合理負擔(dān)認真進行清理,、加以糾正,。

 企業(yè)為維護自身的合法經(jīng)濟利益，可以聘請法律顧問,。

 為了使廠長能集中精力抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理工作,，各部門的具體業(yè)務(wù)會議和活動，一般不要通知廠長參加,。



 十,、各地區(qū)、各級主管部門和業(yè)務(wù)綜合部門都要根據(jù)國務(wù)院十條和省政府的通知,，對本部門原有規(guī)定,、意見、辦法等認真進行全面清理,，凡不符的,，要盡快改過來,。同時,，按照簡政放權(quán)的要求，該放的權(quán)力要堅決,、迅速下放給企業(yè),，并幫助企業(yè)用好擴大的權(quán)力。

 各企業(yè)認真貫徹改革精神,，從實際出發(fā),，科學(xué)運用已經(jīng)擴大的自主權(quán)，抓緊進行企業(yè)內(nèi)部的各項改革,，適當擴大車間,、科室的權(quán)力，充分調(diào)動廣大職工的積極性,。



 十一,、各地區(qū)、各部門在貫徹落實國務(wù)院十條和省政府通知中要堅持生產(chǎn),、改革兩手抓,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)查研究,，認真抓好典型,，及時總結(jié)和交流經(jīng)驗，使國務(wù)院十條和省政府的通知真正落到實處,。