• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第28號
• 【發(fā)布日期】1996-04-26
• 【生效日期】1996-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第28號）
 《青海省〈
制止牟取暴利的暫行規(guī)定〉實施辦法》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予頒布施行。



 省長 田成平

 1996年4月26日



 青海省《
制止牟取暴利的暫行規(guī)定》實施辦法





 第一條 為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,，制止牟取暴利,，保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家《
制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,，結(jié)合我省實際,，制定本實施辦法。



 第二條 本辦法適用于對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的和與居民生活有密切關(guān)系的商品和服務(wù),。

 前款規(guī)定的商品和服務(wù)項目的種類由省人民政府授權(quán)省價格管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與市場價格變化情況確定,、調(diào)整,，并予以公布。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供有償服務(wù)的公民,、法人及其他組織（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營者）,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 各級人民政府價格管理部門負責(zé)組織實施本辦法,，其所屬價格檢查機構(gòu)具體負責(zé)查處違反本辦法的行為,。

 工商行政、公安,、技術(shù)監(jiān)督部門依照各自職責(zé)配合價格檢查機構(gòu)查處違反本辦法的行為,。



 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營者的價格行為應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和誠實信用的原則,，執(zhí)行國家關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定,。



 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者對實行國家定價和國家指導(dǎo)價的商品和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家定價和有關(guān)價格管理的規(guī)定執(zhí)行,。



 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者在交易活動中,，采取下列不正當(dāng)價格手段，使其價格超過市場價格水平的合理幅度的,，屬于暴利行為：

 （一）經(jīng)營某一商品或者服務(wù)的價格超過同一地區(qū),、同一期間、同一檔次,、同種商品或者服務(wù)的市場平均價格的合理幅度,；

 （二）經(jīng)營某一商品或者服務(wù)的差價率超過同一地區(qū)、同一期間,、同一檔次,、同種商品或者服務(wù)的平均差價率的合理幅度；

 （三）經(jīng)營某一商品或者服務(wù)的利潤率超過同一地區(qū),、同一期間,、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均利潤率的合理幅度,。



 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營者通過下列途徑獲取的超常利潤,，不屬暴利：

 （一）改善經(jīng)營管理，減少流通環(huán)節(jié),，使其成本低于社會平均成本的,；

 （二）利用新技術(shù)，降低成本,，提高效益的,；

 （三）生產(chǎn)和經(jīng)營高新技術(shù)產(chǎn)品的；

 （四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑,。



 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營者不得以下列非法手段牟利：

 （一）不按規(guī)定明碼標價或者在明碼標示的價格之外索要高價,；

 （二）謊稱削價讓利，或者以虛假的優(yōu)惠價,、折扣價,、處理價、最低價及其他虛假的價格信息,，進行價格欺詐；

 （三）采取以次充好,，短尺少秤,，混充等級規(guī)格等手段，變相漲價,；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營者或者行業(yè)組織之間相互串通,，訂立協(xié)議價格或達成價格默契，哄抬價格,；

 （五）違反公平,、自愿原則，強迫交易對方接受高價,；

 （六）其他不正當(dāng)價格行為,。



 第十條 商品或者服務(wù)的市場平均價格、平均差價率,、平均利潤率及其合理幅度,，由省價格管理部門或根據(jù)需要授權(quán)州（地、市）,、縣價格管理部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門依照國家規(guī)定的原則測定或規(guī)定,，并予以公布。



 第十一條 對違反本辦法的行為,，公民和單位,、社會組織有權(quán)向價格監(jiān)督檢查機構(gòu)投訴或者舉報。

 價格監(jiān)督檢查機構(gòu)受理投訴或者收到舉報后,，應(yīng)及時調(diào)查核實,。對違法事實存在，需要追究法律責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)立案查處,。



 第十二條 各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)及其價格監(jiān)督檢查人員查處違反本辦法的行為時，可以行使下列職權(quán)：

 （一）詢問,、調(diào)查有關(guān)人員,，要求提供有關(guān)證明；

 （二）查詢、復(fù)制有關(guān)協(xié)議,、帳冊,、單據(jù)、文件,、記錄等相關(guān)資料,；

 （三）責(zé)令停止違反本辦法的行為。



 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)自覺接受價格監(jiān)督檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查,，并如實提供有關(guān)價格資料,；對拒不提供或提供虛偽價格資料的，其價格水平由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)按當(dāng)?shù)厥袌鐾惿唐?、服?wù)的平均價格水平確定,。



 第十四條 違反本辦法第七條的，由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令改正,；拒不改正的,，予以警告、沒收違法所得,，可并處違法所得5倍以下的罰款,。



 第十五條 對有本辦法第九條所列行為的，分別按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第九條第一項規(guī)定的,，由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)依照國家《關(guān)于商品和服務(wù)項目實行明碼標價的規(guī)定》及其《實施細則》給予處罰,；

 （二）違反第九條第二項、第四項,、第五項規(guī)定的,，由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)給予警告，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者向遭受損害的一方退還違法所得,，并可處以違法所得5倍以下的罰款,；

 （三）違反第九條第三項規(guī)定的，由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)依照《
中華人民共和國價格管理條例》和《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》給予處罰,；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營者有本規(guī)定第九條所列行為之一,，但無違法所得的，由價格監(jiān)督檢查機構(gòu)予以通報批評,，可處以1000元以下的罰款,。

 對前款規(guī)定中無法退還違法所得的，其違法所得應(yīng)予沒收,，并上繳國庫,。



 第十六條 對違反本辦法的行為，其他法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，由有處理權(quán)的機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處理。但對同一違法行為不得重復(fù)進行處罰,。



 第十七條 以暴力,、威脅方法阻礙價格監(jiān)督檢查人員執(zhí)行業(yè)務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任,；拒絕,、阻礙價格監(jiān)督檢查人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。



 第十八條 價格監(jiān)督檢查人員玩忽職守,、徇私舞弊,，或者包庇、縱容牟取暴利行為的,，由所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 本辦法下列用語的含義：

 同一地區(qū)是指在同一城市或同一縣級行政區(qū)域范圍；

 同一時間是指各類商品時令相應(yīng)的季節(jié)內(nèi)或另有規(guī)定的時間內(nèi),；

 同一檔次是指經(jīng)營場地設(shè)施,、服務(wù)質(zhì)量、單價高低等確定的檔次,、等級相同或相近,；

 同種商品是指規(guī)格、型號,、質(zhì)量,、等級、工藝,、牌號相同或相近的商品種類,；

 合理幅度是指價格部門根據(jù)綜合價格因素在商品市場價格水平或者在商品平均價格、平均差價率,、平均利潤基礎(chǔ)上,，確定的一定時期內(nèi)該種商品價格允許上浮的倍數(shù)或百分數(shù)。



 第二十條 本辦法實施過程中的具體應(yīng)用問題,，由省物價局負責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。



 青海省第一批制止牟取暴利商品和服務(wù)收費項目





 一,、糧油類：青海專用粉,、粳米、菜籽油



 二、蔬菜類：各種鮮菜



 三,、肉蛋類：豬,、牛、羊肉,、雞蛋



 四,、服裝類：男女服裝、皮鞋



 五,、燃料類：民用煤,、石油液化氣



 六、服務(wù)項目：餐飲,、娛樂業(yè)中的服務(wù)收費及其飲料,、煙、酒零售價格