• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-07
• 【生效日期】1997-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā) 《撫順市村民委員會工作規(guī)定》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)
 《撫順市村民委員會工作規(guī)定》的通知
 
（1997年10月7日撫政發(fā)〔1997〕33號）
各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市村民委員會工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第73次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行,。



 撫順市村民委員會工作規(guī)定





 第一條 為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（以下簡稱《
村民委員會組織法》）,，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會的作用，適應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，根據(jù)《
村民委員會組織法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市具體情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 村民委員會（以下簡稱村委會）是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在憲法和法律范圍內(nèi)，村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



 第三條 村委會應(yīng)在村民會議或村民代表會議的保障監(jiān)督和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、支持,、幫助下進(jìn)行工作,，并協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)工作任務(wù),。



 第四條 村委會的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策,，并教育村民遵守和執(zhí)行；

 （二）組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，因地制宜地開展多種經(jīng)營,，發(fā)展村辦企業(yè)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì),，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì),，并承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

 （三）依法管理本村屬于村民集體所有的土地,、林木,、農(nóng)電水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源,；

 （四）辦理本村的教育,、文化、衛(wèi)生,、科技,、人口、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （五）協(xié)助人民政府加強(qiáng)社會治安綜合治理,，保持良好的社會秩序,、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

 （六）調(diào)解民間糾紛,，增進(jìn)村民團(tuán)結(jié),、民族團(tuán)結(jié)、家庭和睦,；

 （七）教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),，實(shí)行計(jì)劃生育、依法服兵役,、交納稅款,、完成國家定購任務(wù)、向鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費(fèi),、承擔(dān)義務(wù)工等,；

 （八）教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工廠,、礦場,、油田和交通、電力,、通訊等設(shè)施,；

 （九）教育村民尊老愛幼，尊重婦女,，擁軍優(yōu)屬,，勤儉節(jié)約，移風(fēng)易俗,，破除封建迷信,，制止賭博活動(dòng)等，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),；

 （十）村委會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益；

 （十一）支持共青團(tuán),、婦女,、民兵等組織開展活動(dòng)；

 （十二）向人民政府反映村民的意見,、要求和建議等,；

 （十三）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé),。



 第五條 村委會的區(qū)域范圍應(yīng)根據(jù)地理?xiàng)l件、村民居住狀況,、人口多少,，按照便于群眾自治的原則設(shè)立,。

 村委會一般設(shè)在自然村；幾個(gè)自然村可以聯(lián)合設(shè)立村委會,；大的自然村可以設(shè)立幾個(gè)村委會,。

 村委會的設(shè)立、撤銷,、范圍調(diào)整,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出,，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn),。



 第六條 村委會主任,、副主任、委員依照《
村民委員會組織法》由村民直接選舉產(chǎn)生,。村委會每屆任期三年,，其成員可以連選連任。

 村委會由主任,、副主任和委員共三至七人組成,。村委會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 村委會成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況,，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會提出方案,，提交村民會議或村民代表會議討論確定,。



 第七條 村委會根據(jù)需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、社會福利（民政工作）,、計(jì)生文衛(wèi)、生產(chǎn)管理等二級工作委員會,。村委會成員可以兼任下屬二級工作委員會的成員,。人口少的村的村委會可以不設(shè)下屬的二級工作委員會，由村委會成員分工負(fù)責(zé)各委員會的工作,。



 第八條 村委會可以分設(shè)若干村民小組,，小組長由村民小組會議推選,。



 第九條 村委會向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)，并定期報(bào)告工作,，接受村民會議或村民代表會議的監(jiān)督,。

 村民會議或村民代表會議由村委會召集和主持。有五分之一以上的村民或村民代表有提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議,。涉及全村村民利益的問題，村委會必須提請村民會議或村民代表會議討論決定,。

 村民會議或村民代表會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選村委會的成員,。



 第十條 村委會要堅(jiān)持辦公會議制度。村委會每月要召開一次辦公會,，半年一次匯報(bào)會,，年終一次總結(jié)會，也可以根據(jù)特殊情況隨時(shí)召開,。

 村民代表會議每季度由村委會主持召開一次,，聽取村委會的工作報(bào)告，討論決定涉及村民利益的重大問題,。

 村委會的各工作委員會會議,、村民小組會議每月召開一次，討論各自工作,。



 第十一條 村委會要建立學(xué)習(xí)制度,。每月至少組織學(xué)習(xí)一次有關(guān)黨的路線、方針,、政策方面的文件,，不斷提高干部的思想政治水平。村委會成員要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，遵守憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策,，密切聯(lián)系群眾,，熱心為村民服務(wù)，作風(fēng)正派,，辦事公道,，自覺接受群眾監(jiān)督。



 第十二條 村委會應(yīng)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,。制定出本村三年任期目標(biāo)和年度發(fā)展計(jì)劃及村規(guī)民約或村民自治章程,。

 村規(guī)民約或村民自治章程由村民會議或村民代表會議討論制定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,，由村委會監(jiān)督、執(zhí)行,。



 第十三條 村委會要實(shí)行村務(wù)公開制度。村委會辦理本村的公共事務(wù)和公務(wù)事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定,，并可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或者村民籌集。村委會的收支帳目,、工程招投標(biāo),、救濟(jì)款物發(fā)放、義務(wù)工分配,、招工就業(yè)指標(biāo),、計(jì)劃生育、戶口管理,、房基地分配,、干部工資獎(jiǎng)金收入和村重大發(fā)展規(guī)劃等都應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督,。



 第十四條 村委會決定事項(xiàng)的時(shí)候,，要采取少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則。村委會進(jìn)行工作要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,，堅(jiān)持走群眾路線,，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見,，不得強(qiáng)迫命令,，不得打擊報(bào)復(fù)。



 第十五條 村委會應(yīng)當(dāng)對依照法律被剝奪政治權(quán)利編入村民小組的人,，進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助。



 第十六條 村委會具有自治權(quán),。駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員，不參加村委會組織,；不屬于村辦的集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員，可以不參加村委會組織,，但都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約或村民自治章程,。所在地的村委會討論同這些單位有關(guān)的問題,，需要他們出席會議的時(shí)候，他們應(yīng)當(dāng)派代表出席,。



 第十七條 村委會區(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、企業(yè)、事業(yè)單位,，都應(yīng)積極支持村委會開展工作,。



 第十八條 各縣（區(qū)）人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定村委會工作細(xì)則。



 第十九條 本規(guī)定由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。