• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[1991]157號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-14
• 【生效日期】1991-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí) 群防群治隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)
 群防群治隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用的通知
 
（1991年10月14日晉政辦發(fā)〔1991〕157號(hào)）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣人民政府,，省直各委、辦,、廳,、局：

 近年來(lái)，我省各種形式的群防群治隊(duì)伍迅速發(fā)展,，在預(yù)防,、控制、打擊刑事犯罪和治安防范等方面做了大量的工作，對(duì)穩(wěn)定我省治安形勢(shì)發(fā)揮了重要作用,。為了加強(qiáng)我省社會(huì)治安綜合治理和群防群治工作,，現(xiàn)對(duì)落實(shí)群防群治隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理、使用的問(wèn)題通知如下：



 一,、落實(shí)群防群治隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的原則

 中共中央,、國(guó)務(wù)院中發(fā)〔1991〕7號(hào)文件規(guī)定，“群防群治隊(duì)伍可以是義務(wù)的,，也可以是有償服務(wù)的,。對(duì)有償服務(wù)的，除地方財(cái)政適當(dāng)拔款補(bǔ)助外,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后,，可以由企事業(yè)單位和居民適當(dāng)集一點(diǎn)資，出一點(diǎn)人,，用于維護(hù)本單位或本地區(qū)的社會(huì)治安,。但要堅(jiān)持自愿、受益,、適度,、資金定向使用的原則、盡可能減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),?！备鶕?jù)這一精神，我省落實(shí)群防群治隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)報(bào)酬應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）各級(jí)地方財(cái)政適當(dāng)撥款,；（二）誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益,，誰(shuí)出錢(qián),；取之于民，用之于民,；取之適度,，保證落實(shí)；（三）重點(diǎn)解決好城市街道,、縣城,、集鎮(zhèn)和農(nóng)村邊緣結(jié)合部、交通干線,、工礦區(qū)等治安復(fù)雜地區(qū)專(zhuān)職群防群治隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,。



 二、落實(shí)群防群治隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的辦法

 （一）城市街道,、縣城,、集鎮(zhèn),、工礦區(qū)、農(nóng)村和治安情況復(fù)雜地區(qū)專(zhuān)職群防群治隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,，凡是占公安編制的在職干警由同級(jí)財(cái)政拔款,，非公安在編人員可由駐地單位集資或出人解決。

 （二）內(nèi)部單位（包括本單位職工宿舍區(qū)）群防群治,，由本單位按在職職工的適當(dāng)比例組織群防群治隊(duì)伍,，報(bào)酬由單位解決。

 （三）公共場(chǎng)所,、集貿(mào)市場(chǎng)群防群治由主管單位負(fù)責(zé),，經(jīng)濟(jì)報(bào)酬由“場(chǎng)所”和“市場(chǎng)”內(nèi)的商業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶集資（出人）解決,。

 （四）城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的護(hù)樓護(hù)院,，由街道辦事處和鎮(zhèn)綜合治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)報(bào)酬由居民集資解決,。

 （五）農(nóng)村群防群治隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,。采用大承包、誤工補(bǔ)貼,、減少義務(wù)工,、增加承包土地、林木,、以實(shí)物頂替或由住戶適當(dāng)集一點(diǎn)資等辦法解決,。



 三,、經(jīng)費(fèi)的管理

 市,、縣人民政府要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本著實(shí)事求是的原則,，組建群防群治隊(duì)伍,。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地、市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同物價(jià),、財(cái)政部門(mén)制定,。收費(fèi)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，由公安派出所（或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)綜合治理機(jī)構(gòu)）收取,，存入公安派出所（或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合治理機(jī)構(gòu)）在銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)款帳戶內(nèi),，按預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)資金管理,，并實(shí)行由財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶儲(chǔ)存、計(jì)劃管理,、財(cái)政審批,、銀行監(jiān)督的管理方式,。



 四、經(jīng)費(fèi)的使用

 收取的經(jīng)費(fèi)要定向開(kāi)支,，專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得挪用。主要用于群防群治人員的工資,、補(bǔ)助,、福利和獎(jiǎng)金；解決治安防范的辦公經(jīng)費(fèi),；購(gòu)置一些必要的防范工具,；表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。收費(fèi)單位每半年要向駐地單位和居民公布一次經(jīng)費(fèi)使用情況,。司法,、公安部門(mén)內(nèi)部審計(jì)組織要定期進(jìn)行檢查，同級(jí)審計(jì),、財(cái)政部門(mén)也要定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并納入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)務(wù)大檢查范圍。

 基層居（村）委員會(huì)治保主任是群防群治工作的組織者和骨干,，可比照居（村）委支部書(shū)記,、主任待遇，從群防群治經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)增加他們的報(bào)酬,。