• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】2008-07-10
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市技術(shù)工人培訓(xùn)和使用辦法

沈陽市技術(shù)工人培訓(xùn)和使用辦法
 
（2008年6月2日沈陽市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2008年7月10日人民政府令第3號公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了促進本市經(jīng)濟和社會發(fā)展,，發(fā)揮勞動力市場合理配置勞動力資源作用，提高勞動者素質(zhì),，推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)的有機結(jié)合,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《
中華人民共和國就業(yè)促進法》和《
中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定以及企業(yè)招聘使用等項活動。




第三條 本辦法所稱技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),，是指依據(jù)國家職業(yè)標準或者企業(yè)生產(chǎn)實際需要對勞動者進行職業(yè)知識與實際操作技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練活動,。



 本辦法所稱職業(yè)技能鑒定,，是指經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，根據(jù)國家職業(yè)標準,，對勞動者從事某種職業(yè)所具備的職業(yè)知識與實際操作技能,、工作能力水平進行的考核與評價活動。




第四條 企業(yè)招聘使用從事技術(shù)職業(yè)（工種）技術(shù)工人,，實行“先培訓(xùn),、后上崗”制度。其中從事技術(shù)復(fù)雜,、通用性廣以及涉及國家財產(chǎn),、人民生命安全和消費者利益的技術(shù)職業(yè)（工種）實行就業(yè)準入制度，勞動者必須經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,，取得技能類國家職業(yè)資格證書后,，方可上崗就業(yè)。




第五條 行業(yè)主管部門,、行業(yè)聯(lián)合會及其所屬專業(yè)協(xié)會,，應(yīng)當組織和指導(dǎo)開展本行業(yè)人力資源需求預(yù)測、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及就業(yè)準入制度的實施工作,。




第六條 市勞動保障行政部門負責全市技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定以及企業(yè)招聘使用的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理,、監(jiān)督檢查等工作,。



 區(qū)、縣（市）勞動保障行政部門按照規(guī)定權(quán)限,，具體負責本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定和企業(yè)招聘使用等項管理工作。



 發(fā)展改革,、人事,、財政、工會等有關(guān)部門,，按照各自的職責,，做好技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)與使用管理工作。




第二章 職業(yè)技能培訓(xùn)




第七條 用人單位應(yīng)當建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步狀況,，制定培訓(xùn)規(guī)劃，對勞動者進行在崗,、轉(zhuǎn)業(yè),、晉升等職業(yè)資格和新技術(shù)培訓(xùn)。



 用人單位可以單獨或者聯(lián)合設(shè)立職工培訓(xùn)機構(gòu)，也可以委托社會培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),。培訓(xùn)所需經(jīng)費從用人單位教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支,。




第八條 中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校應(yīng)當圍繞勞動力市場需求，合理配置培訓(xùn)資源,，開展適合勞動者提高素質(zhì)和實現(xiàn)就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),。




第九條 高級技工學(xué)校和技師學(xué)院應(yīng)當強化高級技能和復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，招收職業(yè)學(xué)校和大中專畢業(yè)生以及企業(yè)職工,，做好校企結(jié)合培養(yǎng)技師和高級技師的工作,。




第十條 社會團體、群眾組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu),，可以根據(jù)社會需要,，按照國家職業(yè)技能標準和規(guī)定內(nèi)容實施培訓(xùn)。




第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立實行行政許可制度,。在本行政區(qū)域內(nèi)開辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和其他機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動的,，須經(jīng)市勞動保障行政部門批準。




第三章 職業(yè)技能鑒定




第十二條 實行勞動者職業(yè)技能評價制度,。由依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開展鑒定,，對申請人的專業(yè)知識和職業(yè)能力進行評價。勞動者可以通過參加職業(yè)技能鑒定,，申請獲得國家職業(yè)資格證書,。




第十三條 職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的設(shè)立實行許可證制度。各類社會組織可以按照國家規(guī)定的標準,，向勞動保障行政部門申請設(shè)立社會職業(yè)技能鑒定機構(gòu),。



 經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)具體負責職業(yè)技能鑒定的組織實施和信息管理服務(wù)工作，并面向社會開展職業(yè)技能鑒定活動,。




第十四條 申請人可以向職業(yè)技能鑒定機構(gòu)申請職業(yè)技能鑒定,，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)應(yīng)當對申請人提交的材料進行審核，報勞動保障行政部門核定,。符合申報條件的，由鑒定組織實施機構(gòu)核發(fā)準考證,，安排其參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,。




第十五條 職業(yè)技能鑒定實行考評員考核評審制度?？荚u員由勞動保障行政部門向社會公開招聘使用具有相應(yīng)技能的人員擔任,，并對其進行培訓(xùn)、考核與認定,。



 職業(yè)技能鑒定具體考核評審工作由考評員承擔,。




第十六條 職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定考核結(jié)果，應(yīng)當報送勞動保障行政部門核準，成績合格者由勞動保障行政部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。




第四章 就業(yè)準入




第十七條 用人單位招聘使用從事技術(shù)職業(yè)（工種）的從業(yè)人員,，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書的人員中錄用。



 實行就業(yè)準入制度的范圍以國家公布的技術(shù)職業(yè)（工種）為準,。




第十八條 企業(yè)招聘使用從業(yè)人員從事技術(shù)職業(yè)（工種）的,，符合下列條件，經(jīng)勞動保障行政部門批準,，可以先行招收,，經(jīng)培訓(xùn)達到相應(yīng)職業(yè)技能要求并取得職業(yè)資格證書后，再上崗就業(yè)：



 （一）用人單位急需并且當?shù)亟逃嘤?xùn)機構(gòu)尚未開展培訓(xùn)的,；



 （二）用人單位接收的國家政策性安置人員,。




第十九條 本辦法頒布前從事技術(shù)職業(yè)（工種）工作，但不具有相應(yīng)職業(yè)資格證書的在崗人員,，用人單位應(yīng)當按照國家職業(yè)標準要求,，組織其參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。對經(jīng)培訓(xùn)仍不能達到要求的,，應(yīng)當調(diào)整其工作崗位,。




第二十條 各類職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度，在推薦勞動者從事就業(yè)準入制度的技術(shù)職業(yè)（工種）時,，應(yīng)當審查檢驗其相應(yīng)的職業(yè)資格證書,，對未取得職業(yè)資格證書的勞動者，不得推薦相應(yīng)職業(yè),。




第二十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位發(fā)布技術(shù)職業(yè)（工種）從業(yè)人員招聘廣告時,，應(yīng)當注明職業(yè)資格要求。




第五章 保障和激勵




第二十二條 用人單位應(yīng)當建立職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，依法按照職工工資總額的1.5％或者2.5％足額提取職工教育經(jīng)費,，并專款專用,。




第二十三條 職工參加由用人單位承擔培訓(xùn)經(jīng)費的培訓(xùn)項目,，職工與單位應(yīng)當簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同應(yīng)當明確培訓(xùn)目標,、內(nèi)容,、形式、期限,、雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約責任,。用人單位應(yīng)當按照培訓(xùn)合同的約定，為職工創(chuàng)造必要的學(xué)習條件,，保證職工的學(xué)習時間,。




第二十四條 職工參加企業(yè)安排的職業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,，其培訓(xùn)期間的工資福利待遇與在崗職工相同。




第二十五條 由用人單位出資對職工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的,，當職工本人提出與單位解除勞動關(guān)系時,，已簽訂培訓(xùn)合同的按照培訓(xùn)合同執(zhí)行；未簽訂培訓(xùn)合同的按照勞動合同執(zhí)行,。因培訓(xùn)費用發(fā)生爭議的,，按照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理。




第二十六條 企業(yè)應(yīng)當建立技術(shù)工人津貼制度,，提高技能人才的待遇及福利：



 （一）對聘用的技師,、高級技師，企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,，在工資,、福利等方面分別給予中、高級專業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)的待遇,；



 （二）取得高級工以上職業(yè)資格的技術(shù)工人,，企業(yè)每月可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況，分別給予高級工,、技師,、高級技師一定數(shù)額的技術(shù)津貼；



 （三）企業(yè)應(yīng)當在關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工序上設(shè)立“首席技術(shù)工人”等職銜,，培養(yǎng)技術(shù)工人領(lǐng)軍人才,，并給予相應(yīng)補貼。




第二十七條 各級人民政府應(yīng)當建立政府獎勵制度,，支持技工隊伍建設(shè)：



 （一）經(jīng)評審產(chǎn)生的“有突出貢獻的技師和高級技師”可以按照規(guī)定享受政府津貼,；



 （二）對困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)村進城務(wù)工人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書者，按照規(guī)定給予培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼,；



 （三）對履行企業(yè)職工培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)予以獎勵,，所需經(jīng)費經(jīng)教育、勞動保障,、財政部門核準,，在城市教育費附加中安排，實行預(yù)算管理,。




第六章 監(jiān)督檢查




第二十八條 市、區(qū),、縣（市）勞動保障行政部門負責職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)準入制度的監(jiān)察工作。在對用人單位進行勞動保障登記檢查時，應(yīng)當對其在崗人員從事國家規(guī)定的職業(yè)（工種）持證上崗情況進行檢查,。




第二十九條 經(jīng)區(qū),、縣（市）以上人民政府批準，勞動保障行政部門可以對未按照國家規(guī)定足額提取和使用職工培訓(xùn)經(jīng)費,，開展職工培訓(xùn)的企業(yè),，征收一定比例的職工培訓(xùn)經(jīng)費，用于組織聯(lián)合培訓(xùn),，或者扶持公共培訓(xùn)機構(gòu)承擔繳費企業(yè)的職工培訓(xùn)任務(wù),。




第三十條 用人單位招聘使用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事實行職業(yè)許可的技術(shù)職業(yè)（工種）工作的，由勞動保障行政部門責令用人單位限期對有關(guān)人員進行相關(guān)培訓(xùn),，取得職業(yè)資格證書后再上崗,，并可以對該單位每人次處1000元以下罰款。




第三十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)介紹未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事實行職業(yè)許可的技術(shù)職業(yè)（工種）工作的,，由勞動保障行政部門責令改正,，并可以處3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷職業(yè)介紹許可證,。




第三十二條 職業(yè)技能鑒定機構(gòu)及其考評人員在鑒定工作中有違法違規(guī)行為的，由勞動保障行政部門給予警告,，責令改正,；情節(jié)嚴重的，取消考評員資格,，吊銷職業(yè)技能鑒定許可證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第三十三條 本辦法自2008年8月1日起施行,。