• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-03
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法

寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法
 
（1997年12月3日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)1997年12月3日公布1998年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),，規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作,，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會(huì)選舉工作,，應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)穩(wěn)定,，有利于調(diào)動(dòng)村民參與民主管理的積極性，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,。



 第三條 村民委員會(huì)每屆任期3年,，可連選連任。

 年滿十八周歲的村民,，除依法被剝奪政治權(quán)利的外,，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),。



 第四條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共3至7人組成。村民委員會(huì)的選舉與鄉(xiāng),、（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表的選舉同步進(jìn)行,。



 第五條 村民委員會(huì)換屆選舉由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，由縣級(jí)以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施,。



 第六條 村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政給予補(bǔ)助。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第七條 縣（不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)分別設(shè)立選舉委員會(huì),。

 縣（不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)職責(zé)：

 （一）制定選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案,；

 （二）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （三）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn),；

 （四）確定選舉日期；

 （五）派人指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,；

 （六）受理選民對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告,；

 （七）組織檢查驗(yàn)收并總結(jié)選舉工作；

 （八）承辦選舉工作中的其他事務(wù),。



 第八條 村選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提名并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)的有關(guān)人員組成,，其職責(zé)：

 （一）實(shí)施縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)制定的選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案,；

 （二）登記選民，審查選民資格并公布名單,；

 （三）組織選民醞釀、推薦村民委員會(huì)成員候選人,，并公布名單,；

 （四）解答選民有關(guān)選舉方面的問(wèn)題；

 （五）確定選舉地點(diǎn)和程序,；

 （六）主持選舉大會(huì)和投票站的選舉,，公布選舉結(jié)果；

 （七）總結(jié)選舉工作,，整理檔案報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,。




 第三章 選民登記





 第九條 年滿十八周歲以上的村民應(yīng)當(dāng)在房籍所在地的村進(jìn)行選民登記。選民登記按村民小組進(jìn)行并公布名單,。

 選民登記后遷出本村,、死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的村民，從選民名單上除名,。

 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,，經(jīng)村選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單,。



 第十條 對(duì)外出的村民,，應(yīng)事先發(fā)出通知，在選舉日前未能回村又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,，不計(jì)算在本屆選民總數(shù)內(nèi),。

 村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織中的非本村村民不予登記。



 第十一條 選民的年齡,，以戶籍登記或身份證為準(zhǔn),。



 第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前公布。




 第四章 候選人的提出





 第十三條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員候選人應(yīng)符合下列條件：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)和政策；

 （二）遵紀(jì)守法,，作風(fēng)正派,，辦事公道，聯(lián)系群眾,，熱心為村民服務(wù),；

 （三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力,，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富,；

 （四）身體健康，有一定文化知識(shí),。



 第十四條 根據(jù)公平,、公開(kāi)的原則，村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)在本村享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民中以下列方式產(chǎn)生：

 （一）由選民十人以上聯(lián)名提出,；

 （二）由選民自薦,，并由十人以上選民附議的方式提出；

 （三）由政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦,，也可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民代表協(xié)商提出。

 所有被提名的候選人名單,，應(yīng)當(dāng)在選舉日十五日前按姓氏筆劃順序公布,。



 第十五條 村民委員會(huì)主任候選人名額可以比應(yīng)選名額多1倍；副主任和委員候選人名額可以比應(yīng)選名額多二分之一和三分之一,。

 如果提名的候選人多于差額數(shù),，可以經(jīng)過(guò)預(yù)確定正式候選人。

 如果提名的候選人數(shù)等于應(yīng)選名額時(shí),，可以實(shí)行等額選舉,。



 第十六條 村民委員會(huì)正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按照姓氏筆劃順序公布,。經(jīng)過(guò)預(yù)選的,，應(yīng)按得票多少順序公布。



 第十七條 村選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人情況,。




 第五章 選舉程序





 第十八條 村民委員會(huì)選舉采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,。



 第十九條 選民對(duì)候選人可以投贊成票，反對(duì)票或棄權(quán)票,，也可以另選他人,。



 第二十條 投票可以召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行，也可以分片設(shè)若干投票站投票,。



 第二十一條 選民因故不能參加投票的,，經(jīng)村選舉委員會(huì)同意,，可以書(shū)面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托不得超過(guò)三人,。

 選民如果是文盲或者其他原因不能自寫(xiě)選票的,，可以委托他人代寫(xiě)。



 第二十二條 選舉時(shí),，由選民推選出監(jiān)票,、計(jì)票人員三至五人，監(jiān)督投票和計(jì)票工作,。

 村民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人,，也不得主持投票站的投票和選舉會(huì)議。

 投票結(jié)束后,，負(fù)責(zé)監(jiān)票,、計(jì)票人員同村選舉委員會(huì)核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄,，并由監(jiān)票人簽字后當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,。



 第二十三條 收回選票等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效,，多于投票人數(shù)的無(wú)效。

 每一選票所選的人數(shù),，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效,，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。



 第二十四條 全村選民過(guò)半數(shù)參加投票的,，選舉有效,。



 第二十五條 候選人獲得參加選舉的過(guò)半數(shù)贊成票的，始得當(dāng)選,。

 獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,，以得票多的當(dāng)選。

 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額另行選舉,。

 另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)未當(dāng)選人得票多少的順序,，依照本辦法第十四條確定候選人名單,。

 另行選舉以得票多的當(dāng)選。但得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。



 第二十六條 經(jīng)兩次投票,，當(dāng)選名額仍不足應(yīng)選名額時(shí),，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)再行選舉。

 主任空缺的,，由副主任暫時(shí)主持工作,。



 第二十七條 新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書(shū),。




 第六章 村民委員會(huì)成員的撤換和補(bǔ)選





 第二十八條 撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員須由村民會(huì)議決定，不經(jīng)村民會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò),，任何組織和個(gè)人不得決定撤換村民委員會(huì)成員,。



 第二十九條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，村民會(huì)議有權(quán)撤換：

 （一）不稱職,；

 （二）嚴(yán)重失職,；

 （三）違法犯罪；

 （四）違反計(jì)劃生育政策,；

 （五）連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)故不參加村民委員會(huì)的工作,。



 第三十條 撤換村民委員會(huì)成員，經(jīng)村民代表會(huì)議或者五分之一以上村民聯(lián)名提出,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議進(jìn)行討論,。撤換村民委員會(huì)主任，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助村民委員會(huì)召集村民會(huì)議討論,。

 撤換村民委員會(huì)成員采用無(wú)記名投票的方式表決,；表決應(yīng)有全村過(guò)半數(shù)村民參加，以參加表決的過(guò)半數(shù)通過(guò)并當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果,。



 第三十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將撤換決議書(shū)面報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,。

 備案材料應(yīng)當(dāng)包括撤換議案的提出；撤換理由及事實(shí)依據(jù),；參加表決的人數(shù),；表決結(jié)果等內(nèi)容。



 第三十二條 被撤換的村民委員會(huì)成員如對(duì)撤換決議不服,，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申辯意見(jiàn),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到被撤換人的申辯意見(jiàn)后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申辯意見(jiàn)所陳述的理由和村民會(huì)議的撤換決議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，如被撤換者非本辦法第二十九條規(guī)定所列情形之一的,，建議村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行復(fù)議，以無(wú)記名投票的方式對(duì)撤換決議重新表決,。如果仍有參加投票的過(guò)半數(shù)的村民贊成撤換決議,；不過(guò)半數(shù)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被撤換人的村民委員會(huì)成員資格。



 第三十三條 村民委員會(huì)成員因故不愿擔(dān)任村民委員會(huì)成員時(shí),，可以向村民會(huì)議書(shū)面提出辭職,。辭職被接受的，其職務(wù)終止,，空缺另行補(bǔ)選,。

 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)被調(diào)整或者遷出本村范圍的，其職務(wù)自行終止,，空缺另行補(bǔ)選,。

 補(bǔ)選時(shí)，候選人由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民代表會(huì)議協(xié)商提出,，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票,，當(dāng)選人獲得村民過(guò)半數(shù)選票的，始得當(dāng)選,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十四條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對(duì)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處罰：

 （一）用暴力,、威脅,、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；

 （二）偽造選舉文件,、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

 （三）對(duì)于控告,、檢舉中違法行為的人,，或者對(duì)于提出要求撤換村民委員會(huì)成員的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的,。



 第三十五條 對(duì)本辦法第三十四條所列有違法行為的人，任何村民都有權(quán)檢舉或者向司法機(jī)關(guān)提出控告,。違法事實(shí)一經(jīng)查實(shí),，根據(jù)其違法行為的嚴(yán)重程度，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理或者提交司法機(jī)關(guān)處理,。




 第八章 附則



 第三十六條 本辦法自1998年1月1日起施行,。