• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)[1999]183號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-20
• 【生效日期】1999-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于 對(duì)部分市政建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的通知

 西安市人民政府關(guān)于
 對(duì)部分市政建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕183號(hào)1999年11月20日）
 根據(jù)省政府今年廉政工作會(huì)議關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作的部署和要求，為加強(qiáng)我市市政工程建設(shè)管理,，市政府決定,，在近期對(duì)部分市政建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、目的

 通過(guò)對(duì)我市部分市政建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察,，加大政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度,，幫助項(xiàng)目單位建規(guī)立制，保障建設(shè)資金的安全和效益,，確保工程質(zhì)量,，使我市的市政工程建設(shè)順利實(shí)施。



 二,、范圍,、方式和時(shí)間

 范圍：二環(huán)路二期工程（包括太華路立交橋、未央路立交橋及西二環(huán)高架路工程）,，金花路立交橋,，張家堡廣場(chǎng)一期工程，太白路拓寬工程,，南大街地下過(guò)街通道工程等。

 方式：自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,。在項(xiàng)目單位自查的基礎(chǔ)上,，執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施重點(diǎn)檢查。

 時(shí)間：定于11月下旬開(kāi)始,，具體項(xiàng)目檢查日程由辦公室另行通知,。



 三、內(nèi)容

 （一）項(xiàng)目的建設(shè)程序?qū)徟闆r,。包括：項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),、開(kāi)工報(bào)告和竣工驗(yàn)收,。檢查各項(xiàng)審批手續(xù)和文件是否完備，開(kāi)工建設(shè)條件是否具備,，建設(shè)項(xiàng)目是否有擅自簡(jiǎn)化基建程序和化整為零,、越權(quán)審批等情況。

 （二）工程招標(biāo)管理和運(yùn)行情況,。是否按政企分開(kāi)的原則組成項(xiàng)目法人,，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制；勘察設(shè)計(jì),、施工和主要設(shè)備,、材料采購(gòu)是否實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)的組織和過(guò)程及最終定標(biāo)是否符合有關(guān)程序之規(guī)定,；工程監(jiān)理單位是否通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定,；有無(wú)非法轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象,，參建單位資質(zhì)審查是否嚴(yán)格,。

 （三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,。工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制人制度是否建立，是否按時(shí)報(bào)送工程項(xiàng)目質(zhì)量月報(bào),。檢查質(zhì)量監(jiān)督保證體系的建立和實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制情況,。檢查工程監(jiān)理單位質(zhì)檢工作記錄。

 （四）建設(shè)資金使用安排情況,。有無(wú)管理不善和使用不當(dāng)問(wèn)題,；有無(wú)挪用建設(shè)資金和超標(biāo)建設(shè)辦公樓、宿舍樓,、購(gòu)置豪華辦公設(shè)備,、小汽車；有無(wú)隨意更改批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),。是否健全項(xiàng)目建設(shè)資金管理和監(jiān)督制度,。

 （五）廉潔自律及違法違規(guī)違紀(jì)情況。建設(shè)項(xiàng)目中有無(wú)玩忽職守,、弄虛作假,、行賄受賄、侵吞挪用建設(shè)資金等腐敗行為,。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》的要求，市政府決定,，成立市政建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,。喬征同志任組長(zhǎng)，惠同仁,、楊廣信同志任副組長(zhǎng),。李小六、白湘霖,、薛武平,、梁淑貞、石桂英,、曹德謀同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市計(jì)委稽察辦公室。

 這次執(zhí)法監(jiān)察由市計(jì)委牽頭,，市計(jì)委,、監(jiān)察局、建委,、財(cái)政局,、審計(jì)局、市政局必須有一名分管領(lǐng)導(dǎo)參加，同時(shí)要有相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志及一名工作人員參加,。



 五,、檢查結(jié)果

 執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類情況和問(wèn)題，要進(jìn)行綜合分析和實(shí)地驗(yàn)證,，幫助分析原因,，綜合匯總提出處理意見(jiàn)，報(bào)市政府審定后,，責(zé)成主管部門和項(xiàng)目單位研究整改方案,，限期糾正解決。典型的要公開(kāi)通報(bào)批評(píng),，確屬違規(guī),、違紀(jì)、違法問(wèn)題,，要組織力量逐項(xiàng)查清,，分清責(zé)任，處理到位,。有關(guān)部門和項(xiàng)目單位針對(duì)檢查出的問(wèn)題,，要積極進(jìn)行整改。



 六,、具體要求

 （一）這次執(zhí)法監(jiān)察，各有關(guān)部門,、各有關(guān)項(xiàng)目單位要認(rèn)真對(duì)待,，正確認(rèn)識(shí)，不得消極應(yīng)付,，弄虛作假,。參加檢查人員要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，從嚴(yán)把握政策界限,，真實(shí),、客觀地將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清理出來(lái)，嚴(yán)格組織紀(jì)律,，不得向項(xiàng)目單位提出與檢查無(wú)關(guān)的任何要求,。

 （二）建設(shè)項(xiàng)目單位在接受檢查前，認(rèn)真寫出自查報(bào)告,，如實(shí)反映項(xiàng)目所存在的問(wèn)題,。另外，為保證這次執(zhí)法監(jiān)察順利進(jìn)行,，請(qǐng)各項(xiàng)目單位專門確定一名聯(lián)絡(luò)員,。

 （三）參加執(zhí)法監(jiān)察的各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮各自的職能作用，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,，積極開(kāi)展工作,。