• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號
• 【發(fā)布日期】2008-08-01
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省水上治安管理條例

江西省水上治安管理條例
 
（2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2008年8月1日江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號公布 自2008年9月1日起施行）






第一條 為了加強水上治安管理,，維護水上治安秩序，保障公共安全,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱治安管理處罰法）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的江河,、湖泊,、水庫及其島嶼、港漢,、灘涂,、草洲、岸坡等范圍內(nèi)的治安管理,，適用本條例,。



 軍用碼頭、船舶,，交通部設(shè)在本省的港航單位及其船舶內(nèi)部的治安管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)水上治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 水域毗鄰的縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立水上治安聯(lián)防制度,，通報水上治安工作情況，并采取有效措施,，及時化解社會矛盾和糾紛,，維護社會和諧穩(wěn)定。




第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上治安管理工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）宣傳貫徹有關(guān)治安管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；



 （二）對水上各類船舶,、相關(guān)場所、行業(yè)及其從業(yè)人員進行治安管理,；



 （三）檢查水上治安情況,；



 （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水上各企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展水上治安防范工作,；



 （五）查處水上治安案件,，處置水上治安突發(fā)事件、治安災(zāi)害事故,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第五條 縣級以上人民政府交通、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、環(huán)保,、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好水上治安管理工作,。




第六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同交通、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、環(huán)保,、國土資源等部門,，建立水上治安聯(lián)防聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，設(shè)立并公布舉報,、報警和求助電話,。



 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)水上治安隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理,；屬于其他有關(guān)部門處理的,，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門。有關(guān)部門接到通報后,，應(yīng)當(dāng)依法及時處理,。



 交通、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、環(huán)保,、國土資源等部門在履行職責(zé)時,，發(fā)現(xiàn)涉及水上治安的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān),。公安機關(guān)接到通報后,，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。




第七條 水上各企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立和落實治安責(zé)任制,，加強內(nèi)部治安管理,，接受公安機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,，配合做好水上治安管理工作,。




第八條 船舶所有人應(yīng)當(dāng)持海事或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)核發(fā)的船舶所有權(quán)登記證書，到船籍所在地縣級人民政府公安機關(guān)申領(lǐng)船舶戶牌,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)審查核實,，符合條件的,，發(fā)給船舶戶牌；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。



 經(jīng)公安機關(guān)核實用于體育運動的船艇可免掛船舶戶牌。




第九條 船舶戶牌分為正本和副本,。正本應(yīng)當(dāng)標(biāo)明船舶戶牌編號,，副本應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）船舶戶牌編號；



 （二）船舶用途,；



 （三）船舶所有人姓名或者名稱,、住所；船舶由他人經(jīng)營的,，還應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營人的姓名或者名稱,、住所。



 機動船舶的戶牌副本還應(yīng)當(dāng)載明船舶發(fā)動機功率,、出廠編號,。



 船舶戶牌正本應(yīng)當(dāng)置于公安機關(guān)指定位置，副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,。




第十條 船舶戶牌副本所載內(nèi)容因船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移,、經(jīng)營權(quán)變更或者船舶報廢等原因發(fā)生變化的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原發(fā)牌機關(guān)申請辦理變更或者注銷手續(xù),。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)為申請人辦理變更或者注銷手續(xù),。




第十一條 年滿16周歲從事水上作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證向船籍所在地縣級人民政府公安機關(guān)申領(lǐng)船民證,。



 船民證有效期限為5年,。



 船民證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,。




第十二條 船舶戶牌,、船民證由省人民政府公安機關(guān)按照國務(wù)院公安部門的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號并制作，縣級人民政府公安機關(guān)負責(zé)發(fā)放,。



 任何單位或者個人不得偽造,、變造、轉(zhuǎn)借,、買賣或者使用偽造,、變造的船舶戶牌、船民證,。




第十三條 單位或者個人在水上從事客運,、砂石、加油,、娛樂,、餐飲,、旅游、船舶交易等經(jīng)營性活動,，應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)登記和其他許可手續(xù),。



 公安機關(guān)在實施水上治安管理過程中，需要了解在水上從事經(jīng)營性活動的單位或者個人營業(yè)登記和其他許可情況時,，有關(guān)部門和單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。




第十四條 從事客運、旅游等經(jīng)營活動的船舶,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置通訊,、消防、救生,、應(yīng)急照明等設(shè)施和必要的保安器材,，配備必要的保安人員，落實治安防范措施,。




第十五條 港口,、碼頭、渡口等水上場所的治安防范工作,，由該場所的經(jīng)營管理單位負責(zé),。



 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對上述場所治安防范工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,，保障旅客的生命,、財產(chǎn)安全。




第十六條 船舶上發(fā)生治安案件和治安災(zāi)害事故時,，有關(guān)船舶從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案,，并協(xié)助公安機關(guān)進行調(diào)查。



 運輸危險物質(zhì)的船舶發(fā)生泄漏,、物品散失等重大事故時,，有關(guān)船舶從業(yè)人員在向交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、環(huán)境保護等部門報告的同時,，還應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的公安機關(guān)報告，并采取有效措施,，減少危害,。




第十七條 在水上舉辦龍舟會等大型群眾性文化體育活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制訂安全工作方案,，并依法取得縣級以上人民政府公安機關(guān)的安全許可,。依法還需要取得其他有關(guān)部門許可的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 實施大型群眾性活動安全許可的條件,、權(quán)限、程序等,，依照國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對水上舉行的劃龍舟等民間傳統(tǒng)活動加強安全管理,，舉辦者應(yīng)當(dāng)提前向公安機關(guān)報告,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好治安防范工作，預(yù)防和處置治安突發(fā)事件,。




第十八條 從事打撈業(yè)的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)依法從事打撈作業(yè)并建立打撈物品登記制度。公安機關(guān)可以查閱其登記情況,，打撈單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 打撈單位或者個人打撈出槍支、彈藥或者弩,、匕首等國家規(guī)定的管制器具以及爆炸性,、毒害性、放射性,、腐蝕性等危險物質(zhì),，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。公安機關(guān)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,，依法予以處理。



 打撈單位或者個人打撈作業(yè)時發(fā)現(xiàn)水下文物,，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C關(guān)協(xié)助保護現(xiàn)場,。




第十九條 單位或者個人發(fā)現(xiàn)水中的尸體,，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)及時對尸體進行勘驗鑒定,，出具死亡證明,；對確認不涉及刑事案件的尸體,，通知家屬自行處理，無名尸體通知民政部門處理,。




第二十條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，可以進行治安檢查，必要時可以對船舶進行扣押審查：



 （一）船舶無船舶戶牌、水上作業(yè)人員無船民證的,；



 （二）阻礙國家機關(guān)工作人員在水上依法執(zhí)行職務(wù)的,；



 （三）有利用船舶作為違法犯罪工具嫌疑的；



 （四）違反國家規(guī)定,，利用船舶運輸爆炸性,、毒害性、放射性,、腐蝕性等危險物質(zhì)的,；



 （五）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人機動船舶的；



 （六）發(fā)生重大水上治安災(zāi)害事故的,。



 公安機關(guān)對扣押的船舶應(yīng)當(dāng)妥善保管,；扣押超過24小時以上的，須報經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn),；經(jīng)查明與案件無關(guān)或者扣押情形消失的,，應(yīng)當(dāng)立即退還；造成損失的,，依法予以賠償,。



 公安機關(guān)進行水上治安檢查時，對逃避檢查的船舶或者人員可以實施追截并依法采取強制措施,。




第二十一條 有下列情形之一的,，公安機關(guān)可以責(zé)令有關(guān)船舶停航、改變航向,、停止作業(yè)或者駛向指定地點,，并同時通知海事、港航或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)：



 （一）處置水上治安突發(fā)事件,、治安災(zāi)害事故需要的,；



 （二）偵查重大案件或者追捕犯．罪嫌疑人需要的；



 （三）水上重大活動安全保衛(wèi)工作需要的,。



 海事,、港航或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。



 本條第一款規(guī)定的情形消失后,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除有關(guān)措施，并通知海事,、港航或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu),。




第二十二條 嚴禁下列違反水上治安管理的行為：



 （一）在水上以拋錨停船、設(shè)置障礙物等方式非法攔截船舶,，堵塞航道,，影響船舶正常行駛的；



 （二）采取強行侵占等方式，擾亂捕魚區(qū),、碼頭,、港漢、灘涂,、草洲等水上公共場所的公共秩序,，致使他人經(jīng)營、生產(chǎn)作業(yè)不能正常進行的,；



 （三）在水利防汛工程設(shè)施保護范圍內(nèi)采砂,、取土，損毀水利防汛工程設(shè)施的,；



 （四）故意在主航道上拋錨停船,、設(shè)置障礙物或者在水上以故意碰撞他人船舶等方式制造事端進行敲詐勒索的；



 （五）在水上以過駁,、救助,、收取垃圾等為借口強迫他人接受服務(wù)的；



 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)在水域安裝,、使用電網(wǎng),，對公共安全和人身安全構(gòu)成威脅的；



 （七）其他違反水上治安管理的行為,。




第二十三條 公安機關(guān)接到船舶被扣留的報警后,，應(yīng)當(dāng)查明原因，確屬非法扣留的,，可以責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人返還被扣留的船舶,。




第二十四條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，未申領(lǐng)船舶戶牌的,，由公安機關(guān)責(zé)令限期申領(lǐng),；逾期未申領(lǐng)的，處200元以上1000元以下罰款,。



 違反本條例第十條規(guī)定,，未辦理船舶戶牌的變更或者注銷手續(xù)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期補辦,；逾期未補辦的,，處200元以上1000元以下罰款。




第二十五條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,，未申領(lǐng)船民證的,，由公安機關(guān)責(zé)令限期申領(lǐng)；逾期未申領(lǐng)的,，處200元以下罰款,。




第二十六條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,，偽造,、變造,、轉(zhuǎn)借、買賣或者使用偽造,、變造的船民證的,，由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并處200元以上500元以下罰款,。



 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，偽造,、變造,、買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌的,，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第二十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未取得公安機關(guān)的安全許可舉辦大型群眾性文化體育活動的,，依照國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定處罰：



 （一）違反第一項,、第二項規(guī)定的,，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰；



 （二）違反第三項規(guī)定的,，依照治安管理處罰法第三十三條的規(guī)定處罰,；



 （三）違反第四項規(guī)定的，依照治安管理處罰法第四十九條的規(guī)定處罰,；



 （四）違反第五項規(guī)定的,，依照治安管理處罰法第四十六條的規(guī)定處罰；



 （五）違反第六項規(guī)定的,，依照治安管理處罰法第三十七條的規(guī)定處罰,。




第二十九條 公安機關(guān)人民警察實施水上治安管理過程中，有下列行為之一的,，依法追究法律責(zé)任：



 （一）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的,；



 （二）侵占、使用,、故意損毀扣押的船舶的,；



 （三）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；



 （四）接到要求制止違反水上治安管理行為的報警后,，不及時出警的,；



 （五）在查處違反水上治安管理活動時,，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的；



 （六）有徇私舞弊,、濫用職權(quán),，不依法履行法定職責(zé)的其他行為的。



 實施水上治安管理的公安機關(guān)有前款所列行為的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分,。




第三十條 本條例自2008年9月1日起施行。省人民政府1996年5月14日發(fā)布,、1997年8月27日修改的《
江西省水上治安管理辦法》同時廢止,。