• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1998]19號
• 【發(fā)布日期】1998-06-15
• 【生效日期】1998-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等單位關(guān)于實施 糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離方案的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等單位關(guān)于實施
 糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離方案的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1998〕19號1998年6月15日）
婁底地區(qū)行政公署,，各市、州,、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省糧食局、省財政廳、省人民銀行,、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、省工商銀行、省農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于實施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離的方案》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于實施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離的方案



 為了進(jìn)一步加強(qiáng)糧油收購資金管理,，確保糧油收購資金封閉運行和良性循環(huán),，推動糧食流通體制政策順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1998〕15號和省人民政府湘政發(fā)〔1998〕7號文件精神,，現(xiàn)就我省糧食企業(yè)的附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離提出以下方案,。



 一、糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分開的主要內(nèi)容

 （一）業(yè)務(wù)分開

 1,、糧食收儲企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是指定購糧,、議購糧、中央和地力儲備糧的收購,、儲存,、調(diào)撥業(yè)務(wù)，以及國家指定企業(yè)經(jīng)營的糧食進(jìn)出口業(yè)務(wù),。

 2、附營業(yè)務(wù)是指糧食收儲企業(yè)在主營業(yè)務(wù)范圍以外所從事的生產(chǎn),、經(jīng)營活動,。

 （二）企業(yè)分開

 1、糧食收儲企業(yè)的附營業(yè)務(wù)必須與糧食收儲業(yè)務(wù)徹底分離,，設(shè)立單獨法人,，做到人、財,、物分離,、成為獨立核算、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體,。分離出來的企業(yè)，要劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債,，并有必要的資本金,。

 （1）凡目前已獨立核算的糧油加工企業(yè)、飼料企業(yè),、運輸企業(yè)和其他附營企業(yè)以及各類公司都繼續(xù)作為具有獨立法人資格的附營企業(yè),。

 （2）凡以糧油加工或其他附營業(yè)務(wù)為主，附帶少量收儲業(yè)務(wù)?；蚧緵]有承擔(dān)糧食收購,、保管任務(wù)的城鎮(zhèn)糧站、糧店,，要成建制轉(zhuǎn)體并更名,，組建成獨立核算、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、具有獨立法人資格的附營企業(yè)，

 （3）目前以糧食收儲業(yè)務(wù)為主的企業(yè),，對納入統(tǒng)一核算的其他附營業(yè)務(wù),。必須與原企業(yè)從資產(chǎn)、人員,、機(jī)構(gòu)上徹底分離,，成為獨立核算、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、具有獨立法人資格的附營企業(yè)。

 （4）純收儲企業(yè)不進(jìn)行機(jī)構(gòu)分設(shè)和財產(chǎn)劃轉(zhuǎn),，但必須按照糧食收儲業(yè)務(wù)量測算,，對企業(yè)實行定崗定員，將富余人員裁減分流出來,，另行安置,。

 2、企業(yè)分開可根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和基本條件,，按如下原則進(jìn)行：

 （1）人員劃分,。糧食收儲企業(yè)根據(jù)國有糧食企業(yè)減員分流的有關(guān)規(guī)定，按收儲業(yè)務(wù)量測算,。對從事主營業(yè)務(wù)所必需的人員實行定員定編,。富余人員另行安置。

 （2）資產(chǎn)劃分,。主要將固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù),、財務(wù)掛帳按收儲企業(yè)與分離出來的附營企業(yè)的實際占用進(jìn)行合理劃分,。

 ①固定資產(chǎn)。主要糧食倉儲設(shè)施一律留作收儲企業(yè)財產(chǎn),，其他固定資產(chǎn)由雙方協(xié)商合理劃分,。

 ②流動資產(chǎn)?，F(xiàn)有糧油商品庫存、包裝物等主要流動資產(chǎn)均不劃轉(zhuǎn),；屬于原企業(yè)從事附營業(yè)務(wù)購進(jìn)的商品庫存和短期投資等,，按帳面余額劃轉(zhuǎn)附營企業(yè)。

 ③責(zé)權(quán)債務(wù),。屬于企業(yè)開展附營業(yè)務(wù)形成的債權(quán),，隨附營業(yè)務(wù)企業(yè)劃轉(zhuǎn)。屬于原企業(yè)附營業(yè)務(wù)實際占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的收購貸款,，經(jīng)審計清理后劃轉(zhuǎn)到附營企業(yè),；除銀行借款以外的債務(wù)，屬于企業(yè)開展附營業(yè)務(wù)形成的,，隨同附營企業(yè)劃轉(zhuǎn),。

 ④財務(wù)掛帳。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1998〕21號文件規(guī)定,，經(jīng)清理,、核實后，糧食企業(yè)新增財務(wù)掛帳和其他不合理占用貸款（除劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行的附營業(yè)務(wù)占用貸款）的債權(quán)債務(wù)關(guān)系原則上不作變動,。但分設(shè)后的附營企業(yè),，要承擔(dān)經(jīng)營性掛帳利息和本金的消化。

 （3）機(jī)構(gòu)分設(shè),。原企業(yè)從人員,、資產(chǎn)上劃分后，設(shè)定兩個具有獨立法人資格的企業(yè),，并及時辦理企業(yè)變更登記和新設(shè)企業(yè)注冊登記,。在具體分設(shè)過程中，要注意業(yè)務(wù)的銜接和工作的協(xié)調(diào),，使其順利過渡。

 3,、企業(yè)分開工作必須在各級糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實行法人代表負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，協(xié)調(diào)配合搞好企業(yè)分設(shè),、財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資金分離工作,。糧食收儲企業(yè)和附營企業(yè)分設(shè)后,，要對現(xiàn)有糧油庫存及其他財產(chǎn)、物資進(jìn)行認(rèn)真清理,，按庫貸掛鉤要求,，建立健全糧油商品庫存合帳,，確保庫存真實和糧油收購資金封閉運行。

 （三）資金分離

 1,、己獨立核算,，的糧油加工、飼料,、運輸和其他附營企業(yè),、原在商業(yè)銀行中開戶的仍維持不變。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的,，要清理確認(rèn)實際占用貸款,、存款并劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行另行開戶。

 2,、成建制轉(zhuǎn)體為附營業(yè)務(wù)的城鎮(zhèn)糧站,。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，要清理確認(rèn)實際占用貸款,、存款并劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行另行于開戶,。

 3、從糧食收儲企業(yè)中分離出來實行獨守核算的附營企業(yè),，必須把經(jīng)清理,、核實后的附營業(yè)務(wù)占用的貸款及存款從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行。

 4,、城鎮(zhèn)糧店和分離出來的附營企業(yè)所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍,，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不對這類企業(yè)發(fā)放貸款。

 5,、附營企業(yè)要按規(guī)定具有一定的資本金,，并逐步充實自有資金。

 6,、信貸資金（包括信貸基金,、呆帳準(zhǔn)備金）的具體劃轉(zhuǎn)辦法，由省人民銀行會問省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和有關(guān)商業(yè)銀行根據(jù)國家規(guī)定另行制定,。



 二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合,，切實做好附營業(yè)務(wù)分離和資金劃轉(zhuǎn)工作

 將糧食收儲企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)徹底分開,，附營資金從收購資金中分離出來，是糧食流通體制改革的重要內(nèi)容,，也是促進(jìn)糧食部門下崗分流,、減員增效的重要途徑。各級政府特別是縣級政府要提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，按照國務(wù)院和省委、省人民政府的統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排,，認(rèn)真協(xié)調(diào)，切實做好這項工作,。各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)要按規(guī)定抓緊組織落實,，妥善處理劃轉(zhuǎn)過程中的具體問題，保證這項工作有序進(jìn)行,。各有關(guān)部門要密切配合,，工商行政管理部門要根據(jù)糧食企業(yè)的實際情況，支持糧食部門做好企業(yè)法人登記和發(fā)照工作,；各有關(guān)銀行要在省人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,，抓緊做好信資資金的劃轉(zhuǎn)工作。