• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-03-05
• 【生效日期】1993-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市資源綜合利用若干規(guī)定

 青島市資源綜合利用若干規(guī)定
 
（1992年11月21日市十屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議通過(guò)
 1993月3月5日省七屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為提高資源利用的綜合效益,，防止資源浪費(fèi),，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)資源是指二次資源和再生資源。

 本規(guī)定所稱(chēng)資源綜合利用產(chǎn)品,，是指原材料中使用二次資源,、再生資源達(dá)到規(guī)定比例的產(chǎn)品。

 二次資源,、再生資源及資源綜合利用產(chǎn)品目錄由青島市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期公布,。



 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域。



 第四條 青島市及各縣級(jí)市,、區(qū)資源綜合利用主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)資源綜合利用的管理,、規(guī)劃、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資源綜合利用的法律,、政策，負(fù)責(zé)資源綜合利用的政策研究,；

 （二）擬定資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；

 （三）協(xié)調(diào)解決資源綜合利用的重要問(wèn)題，參與資源綜合利用項(xiàng)目的監(jiān)督和審批,；

 （四）負(fù)責(zé)資源綜合利用發(fā)展基金的征收,、使用和管理,；

 （五）總結(jié),、推廣資源綜合利用的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第五條 各級(jí)人民政府的計(jì)劃、財(cái)政,、稅務(wù),、科技、技術(shù)監(jiān)督,、工商行政,、建設(shè)、環(huán)保,、規(guī)劃,、交通等部門(mén)，應(yīng)協(xié)助資源綜合利用主管部門(mén)做好資源綜合利用工作,。



 第六條 開(kāi)展資源綜合利用,，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā),，根據(jù)資源狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，打破地區(qū),、部門(mén),、行業(yè)界限，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理安排,，協(xié)調(diào)進(jìn)行。



 第七條 資源綜合利用應(yīng)堅(jiān)持與治理污染保護(hù)環(huán)境,、技術(shù)改造和企業(yè)改革工藝加強(qiáng)內(nèi)部管理相結(jié)合的方針,。



 第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)資源的義務(wù)，有對(duì)浪費(fèi)資源,、破壞資源的行為進(jìn)行檢舉與控告的權(quán)利,。

 進(jìn)行資源綜合利用的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律、法規(guī)保護(hù),。




 第二章 資源綜合利用管理





 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第十條 生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合資源綜合利用的發(fā)展規(guī)劃,，其可行性研究報(bào)告按有關(guān)規(guī)定報(bào)青島市或縣級(jí)市（區(qū)）資源綜合利用主管部門(mén)審核或備案,，并接受監(jiān)督。

 生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品的項(xiàng)目停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn),，應(yīng)報(bào)資源綜合利用主管部門(mén)備案。



 第十一條 提倡單位自行利用其產(chǎn)生的二次資源和再生資源,，凡有條件綜合利用的項(xiàng)目,，應(yīng)與基本建設(shè)和技術(shù)改造主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。本單位不能利用的，應(yīng)主動(dòng)與其他單位建立供需渠道,，支持其開(kāi)展資源綜合利用并簽訂中,、長(zhǎng)期供應(yīng)合同。凡本單位不能利用,，又聯(lián)系不到利用單位的,，由資源綜合利用主管部門(mén)統(tǒng)一安排綜合利用。



 第十二條 對(duì)未經(jīng)加工的煤矸石,、粉煤灰,、爐渣等，產(chǎn)生單位不得向進(jìn)行綜合利用的單位收費(fèi)或變相收費(fèi)。對(duì)經(jīng)過(guò)加工的煤矸石,、粉煤灰,、爐渣及其他二次資源和再生資源，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。



 第十三條 資源綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品,。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè)必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

 凡符合標(biāo)準(zhǔn)的資源綜合利用產(chǎn)品,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持其進(jìn)入市場(chǎng)流通,。



 第十四條 青島市資源綜合利用主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，研究制定不同行業(yè),、不同企業(yè)的資源綜合利用率,，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步建立監(jiān)測(cè)考核制度。



 第十五條 下列資金,，應(yīng)用于資源綜合利用：

 （一）按本規(guī)定第十七條減免的稅款,；

 （二）資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)貸款；

 （三）資源綜合利用項(xiàng)目的折舊基金,；

 （四）按規(guī)定比例安排的資源綜合利用更新改造資金,；

 （五）國(guó)家規(guī)定的污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金中用于開(kāi)展資源綜合利用的部分。



 第十六條 建立青島市資源綜合利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向各級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)報(bào)送產(chǎn)生及利用二資資源和再生資源的統(tǒng)一資料及統(tǒng)計(jì)分析情況,，由資源綜合利用主管部門(mén)綜合后報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)。




 第三章 優(yōu)惠待遇與基金





 第十七條 企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用符合規(guī)定條件的,，由青島市或縣級(jí)市（區(qū)）資源綜合利用主管部門(mén)確認(rèn),，經(jīng)青島市稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，可按規(guī)定給予優(yōu)惠：

 （一）由企業(yè)自籌資金建設(shè)的資源綜合利用項(xiàng)目,，能獨(dú)立計(jì)算盈虧的,，在規(guī)定期限內(nèi)可免征所得稅,、調(diào)節(jié)稅；

 （二）資源綜合利用產(chǎn)品,，可減免產(chǎn)品稅,、增值稅；

 （三）企業(yè)為進(jìn)行資源綜合利用而引進(jìn)的設(shè)備配件,，可減免進(jìn)口關(guān)稅和增值稅（產(chǎn)品稅）

 （四）對(duì)專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸二次資源或再生資源的車(chē)輛,，可按有關(guān)規(guī)定減免養(yǎng)路費(fèi)。

 在青島市和各縣級(jí)市,、嶗山區(qū),、黃島區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的資源綜合利用項(xiàng)目,，由青島市或所在市、區(qū)資源綜合利用主管部門(mén)確認(rèn),，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，可減免城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)、配套費(fèi),。



 第十八條 對(duì)社會(huì)效益顯著但微利或虧損的進(jìn)行資源綜合利用的企業(yè)和項(xiàng)目,，資源綜合利用主管部門(mén)應(yīng)從資金及其他方面予以重點(diǎn)扶持。



 第十九條 資源綜合利用發(fā)展基金的來(lái)源,、征收,、使用、管理的具體辦法,，由青島市人民政府制定,。




 第四章 資源綜合利用科學(xué)研究





 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)資源綜合利用的科學(xué)研究，組織開(kāi)展對(duì)資源綜合利用科學(xué)知識(shí)的宣傳教育工作,。



 第二十一條 各級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助科技主管部門(mén)擬定資源綜合利用科學(xué)技術(shù)規(guī)劃,，并納入同級(jí)科學(xué)技術(shù)中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,。對(duì)資源綜合利用的重要科研項(xiàng)目,，各級(jí)科技主管部門(mén)和資源綜合利用主管部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)或單位實(shí)施。



 第二十二條 各級(jí)資源綜合利用主管部門(mén)應(yīng)采取措施推廣綜合利用先進(jìn)技術(shù),，開(kāi)展科技咨詢(xún),，提供科技信息服務(wù)，提高資源綜合利用科學(xué)技術(shù)水平,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十三條 執(zhí)行本規(guī)定,，做出下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或資源綜合利用主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）攻克資源綜合利用技術(shù)難關(guān)的,；

 （二）資源綜合利用率在我市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的,；

 （三）在資源綜合利用中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的。



 第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定具有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上資源綜合利用主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施，并可視情節(jié)輕重給予警告,、一萬(wàn)元以下罰款：

 （一）建設(shè)單位或生產(chǎn)企業(yè)違反第十條有關(guān)規(guī)定的,；

 （二）產(chǎn)生二次資源、再生資源的單位不能利用又拒絕,、阻礙其他單位利用或不服從資源綜合利用主管部門(mén)統(tǒng)一安排的,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)資源綜合利用主管部門(mén)的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可在接到處罰通知書(shū)后依法直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 資源綜合利用主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由青島市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。