• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-26
• 【生效日期】1998-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省愛國衛(wèi)生條例

 陜西省愛國衛(wèi)生條例
 
（1998年6月26日陜西省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,，提高社會(huì)衛(wèi)生水平,，保障人民健康，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織,、群眾參與,，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，除害防病,，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng),，包括以下內(nèi)容：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲水衛(wèi)生,、公共衛(wèi)生,、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn),、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位,；

 （二）農(nóng)村改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所和環(huán)境綜合治理工作,；

 （三）衛(wèi)生宣傳和健康教育工作,；

 （四）以消滅病媒生物為主的除害防病工作；

 （五）其他與愛國衛(wèi)生有關(guān)的各項(xiàng)工作,。



 第四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織,、部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與,、科學(xué)治理,、社會(huì)監(jiān)督的方針。



 第五條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合,，以治本為主,；集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合，以經(jīng)常治理為主的原則,。



 第六條 加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作是各級(jí)人民政府的職責(zé),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，使社會(huì)衛(wèi)生水平與國民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展,。



 第七條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)，開展和接受健康教育,，提高衛(wèi)生意識(shí),，遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建經(jīng)營,、管理公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和提供社會(huì)衛(wèi)生服務(wù),，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 對(duì)在愛國衛(wèi)生工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或者愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)授予愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào),，并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第八條 縣級(jí)以上人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）是本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

 愛衛(wèi)會(huì)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位組成。愛衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),，設(shè)在同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門,，負(fù)責(zé)處理愛國衛(wèi)生日常管理事務(wù)。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作,。

 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或指定專人負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作,，并接受當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。



 第十條 縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）組織和規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促各部門,、各單位履行所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生職責(zé)和任務(wù),，對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),；

 （三）組織全社會(huì)成員參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)和開展全民健康教育活動(dòng),；

 （四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策,；

 （五）組織開展殺滅病媒生物的活動(dòng),；

 （六）在農(nóng)村開展改善飲用水衛(wèi)生條件,、改造廁所和糞便無害化處理工作；

 （七）組織創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn),、衛(wèi)生單位活動(dòng),；

 （八）開展愛國衛(wèi)生工作的交流與合作；

 （九）完成同級(jí)人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生方面的工作,。



 第十一條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行愛衛(wèi)會(huì)成員部門分工負(fù)責(zé)制,，各成員部門按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作,。

 （一）計(jì)劃部門負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 （二）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃,，開展除害防病的技術(shù)指導(dǎo),、科學(xué)研究和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)普及教育，負(fù)責(zé)對(duì)食品,、藥品以及飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)施行政監(jiān)督,，對(duì)重大疫情和各種疾病的發(fā)生,、流行以及中毒事故等突發(fā)事件的防治，采取有效控制措施,。

 （三）建設(shè)行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集,、運(yùn)輸和無害化處理,，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作。

 （四）農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村人,、畜,、禽糞便和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作，開展農(nóng)田滅鼠活動(dòng),，與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人,、畜共患疾病的防治工作。

 （五）環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)飲用水源的監(jiān)測(cè)和保護(hù),，對(duì)廢渣,、廢水、廢氣及噪聲污染的防治工作實(shí)施行政監(jiān)督,，預(yù)防和控制環(huán)境污染對(duì)人體健康的危害,。

 （六）教育行政部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生健康教育，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的改善,，提高學(xué)生健康水平,，組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

 （七）財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)人民政府預(yù)算,，負(fù)責(zé)為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的經(jīng)費(fèi),。

 （八）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查,。

 （九）工商行政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、集市攤點(diǎn)等場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。

 （十）水利行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村人,、畜飲水衛(wèi)生防護(hù)工作；結(jié)合水利工程建設(shè),，配合衛(wèi)生部門控制地方病的傳播和飲用高氟水,、苦咸水、污染水地區(qū)的改水工作,。

 （十一）體育行政部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持體育和衛(wèi)生相結(jié)合,，開展多種形式的群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì),。

 （十二）文化,、廣播電視、新聞出版行政部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，開展全民健康和遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范的宣傳教育,，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。

 （十三）交通,、鐵路、民航等部門負(fù)責(zé)車,、船,、飛機(jī)、車站,、碼頭、機(jī)場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,、廢棄物收集處理,、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理，協(xié)助有關(guān)部門開展重大疫情的管制工作,。

 （十四）文物,、旅游行政部門負(fù)責(zé)文物古跡和旅游景點(diǎn)的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理工作。

 （十五）其他成員部門按照各自的職責(zé)范圍做好愛國衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作,。



 第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn),、衛(wèi)生單位等活動(dòng)，按照國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn),，制定創(chuàng)建規(guī)劃,，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)衛(wèi)生管理水平,。

 縣,、不設(shè)區(qū)的市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展以普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)、改善飲用水衛(wèi)生條件,、改造廁所和環(huán)境衛(wèi)生治理,、除害防病為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村建設(shè)。


 第三章 社會(huì)責(zé)任





 第十三條 一切單位和個(gè)人都有維護(hù)社會(huì)衛(wèi)生的義務(wù),。



 第十四條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列基本的社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范：

 （一）不在公共場(chǎng)所亂扔果皮紙屑和其他廢棄物,，不亂倒垃圾污物；

 （二）不隨地吐痰,、便溺,；

 （三）不在禁煙場(chǎng)所吸煙；

 （四）其他社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范,。



 第十五條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn),，搞好本單位的環(huán)境衛(wèi)生。



 第十六條 科研和醫(yī)療單位,、生物制品廠,、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將帶有病毒、病菌或者其他有毒,、有害物質(zhì)的廢棄物集中收集,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政部門申報(bào)登記，在指定的地點(diǎn)密封,、填埋或者焚燒,。



 第十七條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自情況，開展健康教育,，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí),，提高學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。

 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課,，幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育,。



 第十八條 醫(yī)院、影劇院,、候車室,、港口、機(jī)場(chǎng),、教室,、大中型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)，除專設(shè)地點(diǎn)外,，禁止吸煙,。在禁煙場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,。對(duì)違反規(guī)定的吸煙行為應(yīng)當(dāng)予以制止。



 第十九條 大,、中城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽,、家畜等有礙城市衛(wèi)生的動(dòng)物；因教學(xué),、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的,，須經(jīng)所在地城市人民政府主管市容環(huán)境衛(wèi)生的行政部門批準(zhǔn)。

 大,、中城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制養(yǎng)犬,，具體管理辦法由城市人民政府制定。



 第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動(dòng)，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十一條 本省實(shí)行以下愛國衛(wèi)生制度：

 （一）每年四月為愛國衛(wèi)生活動(dòng)月,；

 （二）周末衛(wèi)生日制度；

 （三）城鎮(zhèn)各單位實(shí)行門前保潔衛(wèi)生責(zé)任制度,；

 （四）衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)制度,；

 （五）衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。

 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行愛國衛(wèi)生制度,，按照國家和省制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，搞好所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。



 第二十二條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行行政部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度,。

 縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)通過監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促各成員部門履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé),。

 愛衛(wèi)會(huì)各組成部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作的檢查監(jiān)督,。

 新聞單位通過新聞報(bào)道對(duì)社會(huì)衛(wèi)生進(jìn)行輿論監(jiān)督,。

 對(duì)破壞社會(huì)衛(wèi)生的行為，一切單位和個(gè)人都有權(quán)予以制止和向有關(guān)管理部門舉報(bào),。



 第二十三條 生產(chǎn)用于環(huán)境衛(wèi)生的殺滅病媒生物藥品的企業(yè),，必須具備必要的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)條件，并取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證后,，方可生產(chǎn),。

 生產(chǎn)以農(nóng)藥為原藥的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品,，除必須取得上款規(guī)定的衛(wèi)生許可證外，還需進(jìn)行農(nóng)藥登記和取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,。



 第二十四條 進(jìn)入市場(chǎng)的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品應(yīng)有中文標(biāo)明的名稱,、許可證號(hào)、使用說明,、注意事項(xiàng),、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址,。

 鼠藥,、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯警示標(biāo)志。

 不得生產(chǎn),、銷售和使用國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑,。



 第二十五條 省人民政府愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本省市場(chǎng)銷售的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品組織質(zhì)量檢測(cè)，并發(fā)布檢測(cè)公告,。



 第二十六條 從事環(huán)境衛(wèi)生病媒生物防治的專業(yè)消殺公司和個(gè)人,，須經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并取得合格證后,，方可從業(yè),。



 第二十七條 縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以聘任專,、兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,，負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)的社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)社會(huì)衛(wèi)生情況及時(shí)向愛衛(wèi)會(huì),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處反映,，對(duì)違反社會(huì)衛(wèi)生管理的行為進(jìn)行制止并協(xié)助有關(guān)部門查處。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例第十五條,，單位所負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期治理；治理后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，處以警告或一百元以上一千元以下罰款,。



 第二十九條 違反本條例第十八條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位對(duì)吸煙管理不力的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門對(duì)管理單位處以一百元以上一千元以下罰款,。



 第三十條 違反本條例第二十三條未取得衛(wèi)生許可證而生產(chǎn)衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。



 第三十一條 違反本條例第二十四條第一、第二款,，生產(chǎn)不合格的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的,，由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門根據(jù)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門同時(shí)吊銷衛(wèi)生許可證。



 第三十二條 違反本條例第二十四條第三款,，生產(chǎn),、銷售國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生和急性劇毒殺鼠藥劑的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收所生產(chǎn)的藥劑,，可并處三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,；因生產(chǎn)、銷售的劇毒藥劑給他人造成人身和財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償,；致人傷亡構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 違反本條例第二十六條,，公司和個(gè)人未取得培訓(xùn)合格證而從事衛(wèi)生消殺業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，對(duì)公司處以三百元以上三千元以下罰款,；對(duì)個(gè)人處以一百元以上一千元以下罰款。



 第三十四條 違反本條例第十四條,、第十六條,、第十九條、第二十三條第二款相關(guān)規(guī)定的,，分別由市容,、環(huán)保、公安,、農(nóng)業(yè),、化工部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本條例予以處罰。



 第三十五條 依據(jù)本條例作出的行政處罰,，必須按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行,。

 對(duì)單位處以一萬元以上、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款,，以及吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰,，被處罰人有權(quán)要求舉行聽證,。

 單位和個(gè)人對(duì)依據(jù)本條例作出的行政處罰不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟,。



 第三十六條 行政執(zhí)法人員依據(jù)本條例行使行政處罰時(shí)濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例所稱病媒生物是指導(dǎo)致人或動(dòng)物生理機(jī)能發(fā)生病變的媒介生物，主要包括老鼠,、蚊子,、蒼蠅、蟑螂,、臭蟲等,。

 本條例所稱的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥劑是指用于環(huán)境衛(wèi)生的使用國家允許使用的原藥，按一定配方配制出的高效,、低毒,、低殘留的殺滅病媒生物的藥品，主要包括粉劑,、乳劑,、溶液、緩釋劑,、氣霧劑,、驅(qū)避劑等。



 第三十八條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本條例自公布之日起實(shí)施,。