• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]16號
• 【發(fā)布日期】1998-06-28
• 【生效日期】1998-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳,、糧食廳關(guān)于 加強和完善城鄉(xiāng)戶口遷移管理工作意見的通知

 福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳、糧食廳關(guān)于
 加強和完善城鄉(xiāng)戶口遷移管理工作意見的通知
 
（1998年6月28日閩政〔1998〕16號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),、各大企業(yè)、各高等院校：

 省政府原則同意省公安廳,、糧食廳《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)戶口遷移管理工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)戶口遷移管理工作的意見

 （省公安廳,、糧食廳）



 為使戶口遷移管理工作進一步適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟的需要,，促進城鄉(xiāng)人才、勞動力資源的合理流動與配置,，促進經(jīng)濟建設(shè),，保障公民合法遷移，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1997〕20號文件精神和《
中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定,，以及在常住地登記戶口和人戶一致的原則,，結(jié)合我省的實際情況，對戶口遷移規(guī)定作部分調(diào)整和補充,，具體意見如下：



 一,、戶口遷移的對象和條件：

 （一）同一戶口性質(zhì)，符合下列情形之一的人員,，應(yīng)準(zhǔn)予辦理戶口遷移,；

 1、夫妻投靠,、未婚子女投靠父母及現(xiàn)戶口所在地確無依靠的父母投靠子女的,；

 2、離婚后,，當(dāng)事人及其被撫養(yǎng)的子女確因失去生活基礎(chǔ)需回父母所在地一起生活的,；

 3、軍隊復(fù)員,、退伍,、轉(zhuǎn)業(yè)，出國,、出境返回大陸,，刑滿釋放、解除勞教等回原籍恢復(fù)戶口或到其配偶以及直系親屬一起生活所在地落戶的,；

 4,、離休、退休,、退職以及被辭退的國家工作人員,、企事業(yè)單位人員回原戶口所在地或到直系親屬所在地生活的；

 5,、高等院校,、普通中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和畢業(yè)分配的,；

 6,、退學(xué),、放棄畢業(yè)分配和被開除學(xué)籍的高等院校、普通中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生回原戶口所在地或到直系親屬所在地的,；

 7,、購買成套商品住宅或合法自建房且已入住的房產(chǎn)所有人及直系親屬；

 8,、符合法律,、法規(guī)規(guī)定抱養(yǎng)、收養(yǎng)的子女,；

 9,、干部、工人調(diào)動辦理戶口遷移的,，按照公安部,、人事部、勞動部聯(lián)合規(guī)定執(zhí)行（公通字〔1995〕97號）,；

 10,、其他理由正當(dāng)，確需遷移的,。

 （二）符合下列條件之一的人員,，可以申請辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”：

 1、年齡滿40歲或結(jié)婚登記滿10年（晚婚結(jié)婚登記滿7年）的市,、鎮(zhèn)職工,、居民在農(nóng)村的配偶及未婚子女；

 2,、夫妻一方長期病,、殘、生活難以自理的市,、鎮(zhèn)職工,、居民在農(nóng)村的配偶及未婚子女,；

 3,、在農(nóng)村確無直系親屬依靠，且年老（男60歲以上,，女55歲以上）的父母,，確需投靠市、鎮(zhèn)職工,、居民兒女生活的,；

 4、市,、鎮(zhèn)職工,、居民按照《收養(yǎng)法》規(guī)定從農(nóng)村收養(yǎng)的14周歲以下子女,；

 5、市,、鎮(zhèn)職工,、居民寄養(yǎng)在農(nóng)村的未婚子女；

 6,、在市,、鎮(zhèn)從事特殊職業(yè)的人員（如火葬場工人、野外勘探流動性作業(yè)工作,、環(huán)衛(wèi)工作等）,，其在農(nóng)村且結(jié)婚登記滿3年的配偶及未婚子女；

 7,、城市市區(qū)職工,、居民在農(nóng)村的妻子所生的已辦理獨生子女證的子女；

 8,、其他理由正當(dāng),，確需遷移的。

 （三）符合下列條件之一的人員,，可以申請辦理戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”：

 1,、離休、退休干部,、職工,，本人提出投靠農(nóng)村配偶、子女的,；

 2,、辭職、退職干部職工及放棄分配的大中專院校畢業(yè)生,，需投靠農(nóng)村配偶,、子女、父母的,；

 3,、在農(nóng)村購房、建房且已遷入居住的房產(chǎn)所有人及其直系親屬,；

 4,、城鎮(zhèn)居民因婚嫁，本人提出投靠農(nóng)村配偶,、子女的,；

 5、其他理由正當(dāng),，確需遷往農(nóng)村的,。

 （四）其他

 1,、開除、除名的干部職工及開除,、退學(xué)的大中專院校學(xué)生,，有配偶投靠配偶、無配偶投靠父母處,；

 2,、軍隊干部的家屬的戶口遷移，按照中央軍委,、總政治部,、公安部的有關(guān)規(guī)定辦理。

 （五）根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1997〕20號文件,，農(nóng)村地區(qū)新生嬰兒可以隨母或隨父登記常住戶口,。農(nóng)村地區(qū)所指的范圍是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所轄的行政區(qū)域,，既包括縣以下農(nóng)村地區(qū)（含城關(guān)鎮(zhèn)）,，也包括城市所轄的農(nóng)村地區(qū)（含城市所轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）,。



 二,、戶口遷移的審批、辦理程序,。

 （一）屬同一戶口性質(zhì)遷移條件第1,、2、4,、7,、8、10項人員的戶口遷移,，由申請人到遷入地派出所提出申請,，提供有關(guān)證明材料，經(jīng)遷入地派出所受理審核,，報縣,、市公安局審批后，辦理戶口遷移落戶手續(xù),。

 屬同一性質(zhì)遷移條件第3,、5、6項人員的戶口遷移,，由申請人提供相應(yīng)條件的有關(guān)證明材料，直接到遷入地派出所申請辦理遷移手續(xù),。

 屬同一性質(zhì)遷移條件第9項人員的戶口遷移按國務(wù)院,、省政府既定文件辦理,。

 本市內(nèi)（不含市轄縣）、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)之間以及本市,、縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間人員的戶口遷移,，符合遷移條件的，遷出地派出所根據(jù)申請人提供的有關(guān)證明材料,，直接給予辦理遷出手續(xù),，遷入地派出所憑遷移證與有關(guān)證明材料給予落戶。

 （二）符合戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件的,，由申請人到派出所提出書面報告,，提供有關(guān)證明材料，經(jīng)派出所受理核實,，報縣（市）,、地（市）公安機關(guān)審批。

 （三）符合戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”條件的,，由申請人到遷入地派出所提出申請,，并提供有關(guān)證明材料，報縣,、市公安局審批,，遷入地派出所憑縣、市公安局審批簽發(fā)的戶口準(zhǔn)遷證和遷出地的戶口遷移證及注銷糧食關(guān)系證明給予辦理落農(nóng)業(yè)戶口手續(xù),。



 三,、要統(tǒng)一認(rèn)識，加強戶口遷移管理工作,。戶口遷移政策性強,、涉及面廣、情況復(fù)雜,，各地要充分認(rèn)識進一步加強和完善戶口遷移管理工作的必要性和迫切性,，公安機關(guān)要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強同有關(guān)部門的協(xié)作,、配合,。要堅持原則，秉公辦事,，既要嚴(yán)格審核,，又要簡化手續(xù)，方便群眾,，要堅持張榜公布,，接受群眾監(jiān)督，各級公安、糧食部門要加強監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo),。

 凡過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本件為準(zhǔn)執(zhí)行,。今后各地不得自行出臺與本規(guī)定相悖的規(guī)定,。