• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令2013年第9號
• 【發(fā)布日期】2013-09-18
• 【生效日期】2013-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法

河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法
河北省人民政府令〔2013〕第9號
 

    《河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年9月16日省政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年11月1日起施行,。
省長 張慶偉
2013年9月18日
 

河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法
 
第一章 總 則
第一條 為加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故,，保障公民人身和財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,、《河北省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械使用操作及安全監(jiān)督管理等活動,，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,，加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),，建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制,，保障農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的財政投入,，按國家及本省有關(guān)規(guī)定,，將農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作各項經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化,、公安和交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,。農(nóng)業(yè)機械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)）具體負責農(nóng)業(yè)機械使用操作的安全監(jiān)督管理工作。
第六條 各級人民政府和縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化,、廣播電影電視、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)機械安全法律,、法規(guī),、規(guī)章等安全知識的宣傳教育,。
第七條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要及國家和本省有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)機械實施監(jiān)督檢查,，糾正和處理違反有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,。
第八條 除法律,、法規(guī)、規(guī)章和本辦法另有規(guī)定的外,，任何單位和個人不得扣留農(nóng)業(yè)機械及其牌證和駕駛操作人員的駕駛操作證件,。
第二章 使用管理
第九條 拖拉機、聯(lián)合收割機按國家規(guī)定實行登記制度,。
設(shè)區(qū)的市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機,、聯(lián)合收割機的登記業(yè)務(wù)?？h（市,、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的指導(dǎo)下，承辦拖拉機,、聯(lián)合收割機登記申請的受理,、安全技術(shù)檢驗等具體工作。
第十條 拖拉機,、聯(lián)合收割機投入使用前,，其所有人應(yīng)當持本人身份證明和機具來源等證明、憑證,，其中進口機具需持進口許可等憑證,，專營運輸和兼營運輸?shù)耐侠瓩C還需持交通事故責任強制保險憑證，向所在地縣（市,、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請注冊登記,，領(lǐng)取號牌和有關(guān)證件后，方可使用,。拖拉機,、聯(lián)合收割機經(jīng)安全檢驗合格的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照,。
拖拉機,、聯(lián)合收割機使用期間，登記事項發(fā)生變更,、所有權(quán)轉(zhuǎn)移,、用作抵押或者報廢的，其所有人應(yīng)當?shù)皆怯洐C構(gòu)辦理變更、注銷等相關(guān)手續(xù),。
第十一條 拖拉機,、聯(lián)合收割機因辦理注冊登記、轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的,，拖拉機,、聯(lián)合收割機補領(lǐng)牌照期間需要臨時行駛、使用的,，應(yīng)當?shù)狡渥∷鼗蛘哔徺I地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理臨時號牌,，并按有關(guān)規(guī)定駕駛操作。
第十二條 拖拉機,、聯(lián)合收割機證書,、牌照滅失、丟失或者損毀的,，其所有人應(yīng)當?shù)皆C照核發(fā)機構(gòu)辦理補,、換領(lǐng)證照手續(xù)。
第十三條 拖拉機,、聯(lián)合收割機牌照應(yīng)當懸掛于指定位置,，保持清晰、完整,，不得故意遮擋,、污損。拖拉機掛車車廂后部應(yīng)當噴涂字體規(guī)范的放大牌號,，并保持清晰,。
專營運輸和兼營運輸?shù)耐侠瓩C應(yīng)當在機組指定位置上貼反光標識，參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機應(yīng)當在其機身指定位置上貼反光標識,。
拖拉機,、聯(lián)合收割機證書、牌照不得轉(zhuǎn)借,、涂改,、偽造和變造。
第十四條 拖拉機,、聯(lián)合收割機由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定進行年度安全技術(shù)檢驗,。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不得繼續(xù)作業(yè),。
第十五條 農(nóng)業(yè)機械從事田間作業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）農(nóng)業(yè)機械作業(yè)前,，駕駛操作人員對農(nóng)業(yè)機械、作業(yè)場地及周邊環(huán)境進行安全查驗,，排除安全隱患,，清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的閑雜人員,，在有危險的部位和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防護裝置或者警示標志，確認農(nóng)業(yè)機械,、作業(yè)場地及周邊環(huán)境符合安全作業(yè)要求,；
（二）駕駛員與操作員之間有聯(lián)系信號；
（三）操作員在規(guī)定的位置上操作,，不得超員；
（四）清理雜物或者排除故障時,，在停機或者切斷動力后進行,；
（五）懸掛式作業(yè)機械升起后，不得對其進行保養(yǎng),、調(diào)整和故障排除,；
（六）噴灑農(nóng)藥時采取安全防護和防污染措施。
第十六條 農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當采取下列安全防護措施：
（一）配備安全防護裝置,、警示標志,；
（二）禁止煙火和存放易燃易爆物品；
（三）禁止漏油,、漏電,、漏氣的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)；
（四）禁止改裝,、拆除安全設(shè)施,。
第十七條 拖拉機作業(yè)時，只準牽引一輛掛車或者一組作業(yè)機具,。
禁止使用聯(lián)合收割機拖帶其他農(nóng)業(yè)機械,。
聯(lián)合收割機被牽引時，時速不得超過10公里,。
第十八條 不得繼續(xù)使用因存在事故隱患而被農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)責令停止使用的農(nóng)業(yè)機械,。
第三章 操作管理
第十九條 駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機的人員應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定,，取得駕駛操作證件,。未取得駕駛操作證件的，不得駕駛操作拖拉機,、聯(lián)合收割機,。
拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件有效期為6年,；有效期滿,，拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員可以向原發(fā)證機關(guān)續(xù)展,。
第二十條 拖拉機,、聯(lián)合收割機駕駛操作證件滅失,、丟失或者損毀，其持有人或者委托代理人應(yīng)當?shù)皆l(fā)證機構(gòu)辦理補,、換證手續(xù),。
第二十一條 換發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件時,，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對證件進行審驗,。未經(jīng)審驗或者經(jīng)審驗不合格的證件，不得繼續(xù)使用,。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在農(nóng)業(yè)機械年度安全技術(shù)檢驗期間組織駕駛操作人員進行安全培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織和農(nóng)業(yè)機械所有人應(yīng)當對駕駛操作人員進行農(nóng)業(yè)機械安全使用教育,，提高其遵紀守法、安全作業(yè)的自覺性,，并建立健全班組,、機組安全生產(chǎn)責任制，保障農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè),。
第二十三條 持有駕駛操作證件的人員及與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)有關(guān)的人員必須遵守下列規(guī)定：
（一）不得駕駛操作與駕駛操作證件內(nèi)容不符合的農(nóng)業(yè)機械,；
（二）不得駕駛操作未按規(guī)定登記檢驗或者經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全,、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,；
（三）不得將拖拉機、聯(lián)合收割機交給沒有駕駛操作證件的人員駕駛操作,；
（四）飲酒后不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械,；
（五）使用國家管制的精神藥品、麻醉品后,，不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械,；
（六）患有妨礙安全作業(yè)的疾病或者過度疲勞的，不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械,；
（七）不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械違章載人,；
（八）不得強迫他人違章作業(yè)。
第四章 事故處理
第二十四條 在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故,，由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依照農(nóng)業(yè)機械管理法律,、法規(guī)、規(guī)章處理,。
農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故,，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理,。拖拉機在道路以外發(fā)生的事故,，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的,，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理,。農(nóng)業(yè)機械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,，由交通運輸主管部門依照公路管理法律、法規(guī)處理,。
第二十五條 在道路以外發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故,，駕駛操作人員和現(xiàn)場其他人員必須立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場,，搶救傷者和財產(chǎn),，并及時報告事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),。造成人員死亡的，還應(yīng)當向事故發(fā)生地公安機關(guān)報案,。變動現(xiàn)場的,，應(yīng)當標明位置。
農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機械事故報案后,，應(yīng)當及時派人趕赴現(xiàn)場處理,。
發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故，未造成人身傷亡,，當事人對事實及成因無爭議的,，可以在當事各方達成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場。
第二十六條 發(fā)生事故后當事人逃逸的,，現(xiàn)場目擊者和其他知情人應(yīng)當向事故發(fā)生地縣（市,、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和公安機關(guān)舉報。接到舉報的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)追查,。
第二十七條 調(diào)查事故過程中,，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法移送公安機關(guān)處理,，對肇事農(nóng)業(yè)機械可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,，先行登記保存。
第二十八條 搶救治療事故受傷人員的費用,，由肇事嫌疑人和肇事農(nóng)業(yè)機械所有人先行預(yù)付,。
肇事拖拉機已投保交通事故責任強制保險的，事故發(fā)生地的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當書面通知保險公司依法支付搶救費用,。需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的,，事故發(fā)生地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當通知該基金的管理機構(gòu)及時墊付，并協(xié)助其向事故責任人追償,。
第二十九條 對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗,、檢查的農(nóng)業(yè)機械事故,，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書并送達當事人。
需要進行農(nóng)業(yè)機械鑒定的,，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當自收到農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書,，并在制作完成農(nóng)業(yè)機械事故認定書之日起3個工作日內(nèi)送達當事人。
第三十條 當事人對事故認定有異議的,，可以自事故認定書送達之日起3日內(nèi),，向上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。
上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在受理復(fù)核申請30日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論,，并在作出復(fù)核結(jié)論3日內(nèi)送達復(fù)核申請人,。
第三十一條 因農(nóng)業(yè)機械事故造成的經(jīng)濟損失，由責任者按所承擔的責任大小,，原則上一次性支付損害賠償費用,。
第三十二條 農(nóng)業(yè)機械事故當事人之間發(fā)生經(jīng)濟損害賠償爭議的，應(yīng)當及時協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，當事人可以向農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請調(diào)解，也可以向人民法院起訴,。
當事人向農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請調(diào)解,，應(yīng)當在收到事故認定書之日起10個工作日內(nèi)提出。
第三十三條 損害賠償經(jīng)過農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)調(diào)解達成協(xié)議的,，應(yīng)當制作調(diào)解書,，由當事人、有關(guān)人員和調(diào)解人簽名,，加蓋農(nóng)機事故處理專用章后即行生效,。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當將調(diào)解書送交當事人和有關(guān)人員。
未達成協(xié)議的,，應(yīng)當制作調(diào)解終結(jié)書,，由調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機事故處理專用章,，分別送交當事人和有關(guān)人員,。
第三十四條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當為當事人處理農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械所有人和駕駛操作人依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，建立農(nóng)業(yè)機械安全互助組織，完善農(nóng)業(yè)機械事故救助機制,，提高農(nóng)業(yè)機械安全操作水平,，降低農(nóng)業(yè)機械事故損害風險。
第五章 服務(wù)與監(jiān)督
第三十六條 省農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責指導(dǎo),、組織實施全省農(nóng)業(yè)機械牌證管理,、安全技術(shù)檢驗,、安全宣傳教育、安全監(jiān)督檢查,、作業(yè)秩序管理,，參與重大農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)查處理等工作。拖拉機,、聯(lián)合收割機牌證和有關(guān)駕駛操作證件由省農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制作和發(fā)放,。
第三十七條 設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對除拖拉機,、聯(lián)合收割機以外的其他危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全技術(shù)檢驗,。
在安全技術(shù)檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患的，應(yīng)當告知其所有人停止使用,，及時排除隱患,，并建立農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案。
第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門,、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當健全道路交通秩序管理與農(nóng)業(yè)機械牌證管理銜接聯(lián)動機制和信息互通機制,，支持農(nóng)業(yè)機械牌證管理，促進農(nóng)業(yè)機械和鄉(xiāng),、村道路交通安全監(jiān)督管理。
第三十九條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)機械化,、公安,、交通運輸、能源,、保險等有關(guān)部門和單位,，應(yīng)當為農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)提供便利和服務(wù)，并依法實施安全監(jiān)督管理,。
農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)前,，設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門,，對跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械進行必要的安全技術(shù)檢查,，并對駕駛操作人員進行安全教育。
第四十條 建立和完善農(nóng)業(yè)機械保險制度,，對參加保險的農(nóng)業(yè)機械可以給予保費補貼,。
專營運輸和兼營運輸?shù)耐侠瓩C應(yīng)當?shù)奖ｋU機構(gòu)辦理交通事故責任強制保險。承辦機動車強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定保費標準開展專營運輸,、兼營運輸拖拉機保險業(yè)務(wù),，不得拒保或者變相拒保,。
第四十一條 危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械達到報廢條件的,，應(yīng)當停止使用,，予以報廢。
設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責將達到國家和本省規(guī)定報廢條件的農(nóng)業(yè)機械,，書面告知其所有人。
設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責監(jiān)督報廢或者國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械的回收,、解體或者銷毀。
第四十二條 農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員進行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時,，可以采取下列措施：
（一）向有關(guān)單位和個人了解情況,，查閱、復(fù)制有關(guān)材料,；
（二）查驗拖拉機,、聯(lián)合收割機證書、牌照及有關(guān)駕駛操作證件,；
（三）檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全情況,，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械，責令當事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)移,，并進行維修,；
（四）責令農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員改正違章操作行為；
（五）依法扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機械,。
第四十三條 農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員進行安全監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當佩帶統(tǒng)一標志，出示行政執(zhí)法證件,。農(nóng)業(yè)機械安全檢查和事故勘察車輛應(yīng)當在車身上噴涂統(tǒng)一標識,。
第六章 法律責任
第四十四條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和其他相關(guān)部門工作人員有不依法履行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理職責及其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理。
第四十五條 農(nóng)業(yè)機械所有人,、駕駛操作人員違反本辦法第十條,、第十四條、第十八條,、第十九條,、第二十三條規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,、《河北省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法自2013年11月1日起施行。1994年9月20日河北省人民政府公布施行的《河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止,。