• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-15
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市
 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知
 
（1998年7月15日大政發(fā)〔1998〕55號）
各區(qū),、市,、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、進(jìn)一步擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面,。在鞏固現(xiàn)已參加基本養(yǎng)老保險企業(yè)的同時,，盡快把尚未參加基本養(yǎng)老保險的部分外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和個體勞動者納入覆蓋范圍,。



 二,、加強基本養(yǎng)老保險費的收繳工作。要采取必要措施,，及時追繳欠繳的基本養(yǎng)老保險費,，提高養(yǎng)老保險費收繳率，保證按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金,?；攫B(yǎng)老保險費要由差額繳撥逐步改為全額繳撥，具體辦法,，市政府另行制定,。



 三、加強對基金收支的管理和監(jiān)督,?；攫B(yǎng)老保險費要實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占,、挪用和揮霍浪費?；鸸?jié)余額,，除留足兩個月的支付外，全部購買國家債券和存入財政專戶,，嚴(yán)禁投入其他金融或經(jīng)營性事業(yè),。勞動、財政,、審計等部門要依法加強監(jiān)督管理,，確保基金的正常收支和增值,。



 四,、提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平。要逐步將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放,，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會,，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)，到本世紀(jì)末基本養(yǎng)老金要全部實行社會化發(fā)放,，退休人員全部實行社會化管理和服務(wù),。



 大連市統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）和省政府《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法〉的通知》（遼政發(fā)〔1997〕41號），為統(tǒng)一我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,，制定本辦法,。



 一、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度的目標(biāo)和原則

 （一）目標(biāo)：到本世紀(jì)末,，要基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道,、保障方式多層次,、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng),、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系,。

 （二）原則：企業(yè)職工養(yǎng)老保險方式要堅持社會互濟與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合,，行政管理與基金管理分開,；保障水平要與我市社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)。



 二,、基本養(yǎng)老保險的范圍和對象

 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者（以下簡稱職工）,，以及城鎮(zhèn)內(nèi)的個體工商戶及雇員、從事有固定收入經(jīng)營活動的自由職業(yè)者（以下簡稱個體勞動者）。

 本辦法所稱企業(yè),，包括國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè),、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè),、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)駐連辦事機構(gòu),。



 三,、基本養(yǎng)老保險基金的來源

 （一）企業(yè)、職工,、個體勞動者繳納的基本養(yǎng)老保險費,；

 （二）從破產(chǎn)和出售企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中清償欠繳和補繳的基本養(yǎng)老保險費；

 （三）按規(guī)定收取的滯納金,；

 （四）基本養(yǎng)老保險基金的增值收入,；

 （五）基本養(yǎng)老保險基金的存款利息；

 （六）財政補貼,；

 （七）其他收入,。



 四、基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和比例

 （一）繳費基數(shù)

 1．職工以本人上個月工資總額（按國家統(tǒng)計口徑計算）為個人繳費基數(shù),。職工工資總額低于上年度月社會平均工資60％的,，按60％作為繳費基數(shù)；超過上年度月社會平均工資300％的,，按300％作為繳費基數(shù),。無法確定工資總額的（含個體勞動者），在上年度月社會平均工資60％－300％之內(nèi),，自行確定繳費基數(shù),。

 2．企業(yè)以上個月全部職工個人繳費基數(shù)之和作為企業(yè)的繳費基數(shù)。

 （二）繳費比例

 1．企業(yè)的繳費比例,，為企業(yè)繳費基數(shù)的19％,；職工個人的繳費比例，從1997年9月起調(diào)整為本人繳費工資的4％,，1999年1月起為本人繳費工資的5％,，以后每2年提高1個百分點，最終達(dá)到本人繳費工資的8％,。在工資增長較快的年份,，個人繳費的比例提高速度也適當(dāng)加快。

 2．個體勞動者的繳費比例，為繳費基數(shù)的18％,。



 五,、基本養(yǎng)老保險個人帳戶

 （一）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼，為參加養(yǎng)老保險的職工和個體勞動者（以下簡稱參保人員）建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶（以下簡稱個人帳戶）,，記錄應(yīng)記入的養(yǎng)老保險費,，并依此作為計發(fā)個人帳戶養(yǎng)老金的依據(jù)。

 （二）個人帳戶記入的項目

 1．從1997年9月起,，職工個人繳納的全部養(yǎng)老保險費和企業(yè)繳納的部分養(yǎng)老保險費,，兩項合計為職工個人繳費基數(shù)的11％記入個人帳戶；個體勞動者繳納基本養(yǎng)老保險費的11％記入個人帳戶,。

 1997年8月31日之前已參保人員,，按原規(guī)定記入個人帳戶的實際儲存額和利息，與1997年9月1日以后的個人帳戶儲存額合并計算,。

 2．按規(guī)定記入的利息,。

 （三）個人帳戶支付項目

 1．退休人員按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金（含退休后調(diào)整提高的部分）；

 2．退休人員死亡時的喪葬補助費,；

 3．退休人員死亡后,，其供養(yǎng)直系親屬的一次性救濟費；

 4．退休人員1998年1月1日后死亡,，其供養(yǎng)直系親屬按月領(lǐng)取的救濟費,；

 5．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)從個人帳戶中支付的其他項目,。

 參保人員退休后的上述各項待遇,，先在個人帳戶儲存額中支付；個人帳戶儲存額不足支付時,，從統(tǒng)籌基金中支付,，直至失去領(lǐng)取條件時止。

 （四）個人帳戶管理

 1．個人帳戶的記帳利息,，由市勞動行政部門根據(jù)銀行居民定期存款利息,，并參考全市上一年度職工社會平均工資增長率確定。

 2．養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對記入的個人帳戶儲存額本息按年進(jìn)行結(jié)算,，并為參保人員出具《個人帳戶儲存額對帳單》,。

 3．參保人員退休后，個人帳戶儲存額的余額繼續(xù)記息,。

 4．參保人員個人帳戶儲存額在退休之前不得支取,，另有規(guī)定的除外。

 5．參保人員跨統(tǒng)籌范圍變動工作單位的,，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時,，其個人帳戶中1998年1月1日以后的個人帳戶本息和1997年底前個人繳費部分本息隨同轉(zhuǎn)移,，不得從轉(zhuǎn)移額中扣除管理費。年中調(diào)轉(zhuǎn)的職工,，對當(dāng)年的記帳額,，只轉(zhuǎn)本金，由調(diào)入地區(qū)對職工調(diào)轉(zhuǎn)當(dāng)年記帳額一并計息,。參保人員到未實行個人帳戶制度的單位工作的,，其個人帳戶仍由原養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

 6．參保人員退休前死亡（含因工死亡）的,，其個人帳戶儲存額中個人繳費部分的本息,，一次性支付給指定的法定繼承人或受益人。

 7．參保人員退休后死亡的,，其個人帳戶儲存額按個人帳戶支付項目支出后的剩余部分,，以個人繳費本息在個人帳戶中的同比例數(shù)額，一次性支付給指定的法定繼承人或受益人,。

 8．參保人員去境外定居的,，根據(jù)本人申請,，可將個人帳戶儲存額中個人繳費部分的本息,，一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系,。

 9．1996年12月底前參加工作,，繳費年限（含視同繳費年限）不滿10年，1997年1月1日以后參加工作,，繳費不滿15年的,，雖達(dá)到退休年齡或未達(dá)到退休年齡但因病、非因工致殘完全喪失勞動能力的,，不享受基本養(yǎng)老金待遇,，將個人帳戶儲存額一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保險關(guān)系,。



 六,、享受基本養(yǎng)老保險待遇的條件

 （一）達(dá)到規(guī)定的退休年齡；

 （二）按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費,；

 （三）1997年1月以后參加工作,，個人繳費年限累計滿15年以上；1996年12月底以前參加工作,，個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿10年以上,。

 同時符合上述條件的參保人員，退休時經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)發(fā)給退休證,，由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月支付基本養(yǎng)老金,。



 七,、基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法

 （一）參保人員退休，其基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法按大政辦發(fā)〔1997〕99號文件執(zhí)行,；

 （二）離休人員的待遇,，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

 （三）退休人員基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn),，為當(dāng)?shù)卦诼毬毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90％,。參保人員退休時基本養(yǎng)老金低于最低基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時，可享受最低標(biāo)準(zhǔn)（國家,、省,、市另有規(guī)定的除外）；

 （四）退休人員的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，由市政府根據(jù)國家規(guī)定適時調(diào)整,，市勞動行政部門公布。



 八,、若干問題的處理意見

 （一）參保人員在失業(yè)期間達(dá)到退休條件的,，可向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T申請辦理退休，由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月支付基本養(yǎng)老金,。

 （二）新參加工作（含復(fù)員,、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人）的職工,，以報到并領(lǐng)取工資的當(dāng)月開始按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,。當(dāng)月無法確定繳費基數(shù)的，可在第二個月同時繳納兩個月的基本養(yǎng)老保險費,。

 （三）新組建的企業(yè),，應(yīng)從企業(yè)職工發(fā)工資當(dāng)月開始按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。當(dāng)月無法確定繳費基數(shù)的,，可在第二個月同時繳納兩個月的基本養(yǎng)老保險費,。

 （四）個體勞動者參加投保的個人繳費年限應(yīng)同其在企業(yè)參加投保的個人繳費年限（含視同繳費年限）累計計算。

 （五）企業(yè)為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費,，所需費用的20％由稅前列支,，具體辦法按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 九,、本辦法實施中的具體問題,，由市勞動行政部門解釋。



 十,、本辦法自1998年1月1日起實施,，以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。