• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第92號
• 【發(fā)布日期】1998-07-06
• 【生效日期】1998-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令
 
（第92號）
 《山東省海域使用管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省政府批準,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李春亭

 一九九八年七月六日



 山東省海域使用管理規(guī)定





 第一條 為了加強海域使用管理，合理開發(fā)利用海域資源,，保護海域生態(tài)環(huán)境,，維護海域使用者的合法權益，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱海域，是指毗鄰本省行政區(qū)域海岸線向海一側(cè)內(nèi)海和領海的水面,、水體,、海床和底土,。

 本規(guī)定所稱海域使用，是指在某一固定海域邊疆從事3個月以上排他性的開發(fā)利用活動,。



 第三條 凡在本省毗鄰海域從事開發(fā)利用活動的單位和個人,，均應遵守本規(guī)定。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第四條 海域?qū)儆趪宜?。任何單位和個人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域,。



 第五條 海域使用實行使用證制度和有償使用制度。

 需使用海域的單位和個人,，應當依照本規(guī)定領取
海域使用證后方可使用海域,。



 第六條 省海洋行政主管部門負責本省毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。

 沿海市地,、縣（市）海洋行政主管部門負責本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理,。



 第七條 海域使用實行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用,、合理開發(fā)與治理保護相結合的原則,。



 第八條 省、市地,、縣（市）海洋行政主管部門,，應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及海域的自然環(huán)境，會同有關部門編制海域使用規(guī)劃,。

 海域使用規(guī)劃,，要與海洋功能區(qū)劃和城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相銜接,，明確劃分開發(fā)利用海域,、治理保護海域、特別利用海域和保留海域,。



 第九條 海域使用規(guī)劃,，須經(jīng)同級人民政府審查，報上一級人民政府批準,，由海洋行政主管部門實施,。



 第十條 需要使用海域的單位和個人，應當提前向海域所在地縣級以上海洋行政主管部門提出申請,，并按本規(guī)定批準權限上報審批,。



 第十一條 審批機關應當自收到申請之日起30日內(nèi)作出答復。

 對批準使用海域的,，頒發(fā)
海域使用證,；對不予批準的，應當向申請者說明理由,。



 第十二條 使用海域3000畝以上10000畝以下（圍海300畝以上,、填海100畝以上）的，須經(jīng)省海洋行政主管部門提出審查意見,，報省人民政府批準。

 使用海域1000畝以上3000畝以下（圍海100畝以上300畝以下,、填海100畝以下）的,，須經(jīng)市地海洋行政主管部門提出審查意見，報市地人民政府,、行署批準,。

 使用海域1000畝以下（圍海100畝以下）的，須經(jīng)縣（市）海洋行政主管部門提出審查意見,，報縣（市）人民政府批準,。



 第十三條 同一項目需要使用海域的總面積，應當依據(jù)總體設計一次提出申請,，不得化整為零,，分散報批。

 對同一海域有兩個以上單位或個人提出使用申請時,，由海洋行政主管部門按照審批權限,，通過公開招標，確定使用者,。

 跨行政區(qū)域毗鄰海域使用項目,，由其共同的上一級海洋行政主管部門審查，并報同級人民政府批準,。



 第十四條 工程建設項目需要使用海域的,，項目建議書及可行性論證報告報項目主管部門審批前，應當由海洋行政主管部門簽署海岸工程建設項目意見書,。



 第十五條 海域使用審批,，應當遵循以下原則：

 （一）有利于維護國家安全；

 （二）有利于保護海域生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)開發(fā)利用,；

 （三）有利于保護海域自然景觀,；

 （四）有利于發(fā)揮海域整體功能；

 （五）符合海域使用規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃,。



 第十六條 經(jīng)批準使用海域的,，應當按照海域使用證規(guī)定的用途從事開發(fā)利用活動。

 改變海域使用證規(guī)定用途的,，應當?shù)皆瓕徟鷻C關進行變更登記,；
海域使用證有效期滿需要繼續(xù)使用的,，應當重新?lián)Q證。



 第十七條 國家建設需要使用已經(jīng)確定使用權的海域,，原使用者應當服從,。建設單位應當給予原使用者適當?shù)慕?jīng)濟補償。



 第十八條 本規(guī)定施行前已經(jīng)使用海域的,，應當在本規(guī)定施行之日起半年內(nèi),，向海洋行政主管部門登記備案，領取
海域使用證,。



 第十九條
海域使用證由省海洋行政主管部門統(tǒng)一印制,。



 第二十條 凡按本規(guī)定獲準使用海域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，必須依法繳納海域使用金,。



 第二十一條 海域使用金由縣級以上海洋行政主管部門代收,，全額上繳財政，專項用于海域開發(fā),、保護和管理,。

 海域使用金的具體征收和使用管理辦法，由省政部門會同省海洋行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定,，報省人民政府批準后執(zhí)行,。



 第二十二條 自批準使用海域之日起滿1年未開發(fā)利用、或未按海域使用證規(guī)定的用途使用海域,、或自本規(guī)定施行之日起滿半年未向海洋行政主管部門登記備案的,，由海洋行政主管部門責令限期改正，給予警告,，可并處1萬元以下罰款,。



 第二十三條 違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押海域使用權的，由海洋行政主管部門收回海域使用權,，可并處2萬元以下罰款,。



 第二十四條 違反本規(guī)定，強行占用海域或擅自圍海,、填海的,，由海洋行政主管部門責令停止違法活動，恢復原狀,，并處以3萬元以下罰款,。



 第二十五條 海洋行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十六條 依照本規(guī)定實施的罰款,，按照《
中華人民共和國行政處罰法》和《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 當事人對處罰決定不服的,，可以申請復議或者依法提起訴訟,。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 本規(guī)定自1998年8月1日起施行,。