• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政[1998]15號
• 【發(fā)布日期】1998-09-07
• 【生效日期】1998-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)企業(yè) 經(jīng)營者年薪制試行辦法的通知

 浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)企業(yè)
 經(jīng)營者年薪制試行辦法的通知
 
（浙政［1998］15號）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 現(xiàn)將《企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，本著積極穩(wěn)妥的精神,，在試點(diǎn)后逐步推行。



 浙江省人民政府

 一九九八年九月七日

 企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,，探索建立和培育高素質(zhì),、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍，合理確定經(jīng)營者收入水平,，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性,，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長,，確保國有資產(chǎn)保值增值,，特制定本試行辦法。



 第二條 實(shí)行企業(yè)經(jīng)營者年薪制,，要按照黨的十五大提出的“堅(jiān)持按勞分配為主體,、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,，堅(jiān)持效率優(yōu)先,、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保持社會穩(wěn)定”的精神，使經(jīng)營者的工資收入同付出的勞動及其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系,。探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立企業(yè)經(jīng)營者工資收入的決定機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部分配的自我約束機(jī)制,。



 第三條 企業(yè)經(jīng)營者年薪制是以年度為單位,，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績，確定并支付經(jīng)營者基本年薪,、效益年薪和獎勵(lì)的一種分配方式,。



 第四條 實(shí)施年薪制的基本原則。

 1．經(jīng)營者的年薪水平要與企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營成果掛鉤,；

 2．經(jīng)營者年薪考核計(jì)發(fā)辦法,、支付方式要與企業(yè)職工的收入分配方式相分離；

 3．經(jīng)營者的效益年薪,、獎勵(lì)要做到先考核后兌現(xiàn),；

 4．經(jīng)營者年薪水平的確定，既要有利于調(diào)動經(jīng)營者的積極性,，又要與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會的承受能力相適應(yīng),；

 5．加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范收入分配，取消隱性收入,。



 第五條 實(shí)行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)應(yīng)具備的條件,。

 1．企業(yè)具有獨(dú)立法人地位，經(jīng)營者素質(zhì)較高,；

 2．企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營比較正常,、穩(wěn)定，有一定的盈利水平,，虧損企業(yè)原則上不實(shí)行年薪制,；

 3．企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理工作較好，勞動工資,、人事,、考核、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全,；

 4．企業(yè)內(nèi)部具有一定的自我監(jiān)督,、約束機(jī)制；

 5．企業(yè)主管部門或出資者已下達(dá)明確的保值增值指標(biāo),。



 第六條 企業(yè)經(jīng)營者年薪制的實(shí)施范圍為：國有獨(dú)資企業(yè)和國有控股企業(yè)的董事長,、總經(jīng)理（廠長）；國有獨(dú)資企業(yè)中除董事長,、總經(jīng)理外的經(jīng)營班子成員可按經(jīng)營者年薪的60％－－90％的系數(shù)分別計(jì)發(fā)（具體比例由企業(yè)提出,，報(bào)年薪制考核部門審核）。




 第二章 年薪的構(gòu)成及核定辦法





 第七條 經(jīng)營者年薪由基本年薪,、效益年薪和獎勵(lì)三部分構(gòu)成,。



 第八條 經(jīng)營者基本年薪是指以本企業(yè)（集團(tuán)公司指核心企業(yè)）當(dāng)年度職工平均工資為基數(shù)，依據(jù)經(jīng)營者經(jīng)營管理的企業(yè)規(guī)模分類確定的經(jīng)營者年度基本收入,。其標(biāo)準(zhǔn)為：

 大型及以上企業(yè)經(jīng)營者基本年薪＝3倍本企業(yè)職工平均工資

 中型企業(yè)經(jīng)營者基本年薪＝2．5倍本企業(yè)職工平均工資

 小型企業(yè)經(jīng)營者基本年薪＝2倍本企業(yè)職工平均工資

 工業(yè)企業(yè)按國家對工業(yè)企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)劃定企業(yè)類型,；非工業(yè)企業(yè)，國家有關(guān)部門已有劃型標(biāo)準(zhǔn)的,，按劃型標(biāo)準(zhǔn)劃分企業(yè)類型,，沒有劃型標(biāo)準(zhǔn)的，由年薪制考核部門會同企業(yè)主管部門參照工業(yè)企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)予以確定,。



 第九條 經(jīng)營者效益年薪是指依據(jù)經(jīng)營者實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績，以國有資產(chǎn)保值增值率為考核指標(biāo),，以基本年薪為基數(shù),，按一定辦法計(jì)核的經(jīng)營者年度效益收入。

 1．當(dāng)國有資產(chǎn)保值增值時(shí),，其效益年薪按如下公式計(jì)算：

 效益年薪＝4倍的本企業(yè)職工平均工資×（保值增值率的實(shí)際完成數(shù)－1）÷（核定的保值增值率基數(shù)－1）

 2．當(dāng)國有資產(chǎn)減值時(shí),，其效益年薪為零,，同時(shí)由經(jīng)營者予以賠補(bǔ)。賠補(bǔ)額為：每減值1％,，按經(jīng)營者基本年薪的25％予以賠補(bǔ)（賠補(bǔ)額＝國有資產(chǎn)減值率×100×基本年薪×25％）,，賠補(bǔ)款從經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金和基本年薪中抵扣，直至扣完為止,。



 第十條 經(jīng)營者效益年薪與基本年薪合計(jì)所得最高不超過本企業(yè)職工平均工資的7倍,。如企業(yè)經(jīng)營業(yè)績較好、超額完成核定的國有資產(chǎn)保值增值率基數(shù)指標(biāo)時(shí),，經(jīng)營者效益年薪與基本年薪合計(jì)超過7倍的,，其超過部分經(jīng)年薪制考核部門核準(zhǔn)，由企業(yè)主管部門或出資者給予獎勵(lì),，獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按以上公式計(jì)算,，最高不超過本企業(yè)職工平均工資的3倍。

 國有資產(chǎn)保值增值率＝（期末國家所有者權(quán)益÷期初國家所有者權(quán)益）×100％

 國家所有者權(quán)益＝國家資本＋專用撥款及各項(xiàng)建設(shè)基金形成的資本公積＋［（資本公積－專用撥款及各項(xiàng)建設(shè)基金形成的資本公積＋盈余公積＋未分配利潤）×國家資本÷實(shí)收資本］

 國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)只考核企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值情況,。年度考核時(shí)必須剔除不是由于企業(yè)經(jīng)營效益而使凈資產(chǎn)增加或減少的部分,，即因國家對企業(yè)各種投資增加的資本金；因國家專項(xiàng)撥款,、各項(xiàng)建設(shè)基金增加的資本公積金,；國家對企業(yè)實(shí)行先征收后返還辦法和政府優(yōu)惠政策等增加的資本金或資本公積金；按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)重估,、評估增加或減少的資本公積金,；按國家規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資增加或減少的所有者權(quán)益；接受捐贈增加的資本公積金,；財(cái)政,、國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的其他增加或減少所有者權(quán)益，等等,。



 第十一條 在以國有資產(chǎn)保值增值率為考核指標(biāo)對經(jīng)營者進(jìn)行考核的同時(shí),，還必須輔之以凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收帳款平均余額占銷售收入總額的比率,、固定資產(chǎn)折舊提足率等作為輔助考核指標(biāo)（計(jì)算口徑按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行）。輔助考核指標(biāo)作為經(jīng)營者效益年薪收入的制約指標(biāo),，如經(jīng)營者未完成輔助考核指標(biāo)的,，則按每項(xiàng)5％的比例相應(yīng)扣減經(jīng)營者的年薪收入。其他輔助考核指標(biāo)的具體設(shè)置由年薪制考核部門根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況酌情確定,。



 第十二條 經(jīng)營者需繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)專戶儲存，并按銀行1年期利率計(jì)息,。風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)經(jīng)營者5萬～10萬元,，中型企業(yè)經(jīng)營者5萬元,，小型企業(yè)經(jīng)營者3萬元。經(jīng)營班子其他成員按年薪的計(jì)發(fā)比例繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。風(fēng)險(xiǎn)抵押金以現(xiàn)金或有價(jià)證券,、房產(chǎn)等繳納、抵押（其中現(xiàn)金部分不低于50％）,，風(fēng)險(xiǎn)抵押金在經(jīng)營責(zé)任期滿或經(jīng)營者工作變動時(shí)經(jīng)審計(jì)終結(jié)后返還,。




 第三章 年薪的考核、審批





 第十三條 確定和兌現(xiàn)經(jīng)營者的年薪收入要按照公開,、規(guī)范的原則,，認(rèn)真考核并認(rèn)真堅(jiān)持審批程序。



 第十四條 年薪的考核審批程序,。

 1．企業(yè)應(yīng)將審計(jì)的年度會計(jì)決算報(bào)表及各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成情況連同按本辦法測算經(jīng)營者的年薪收入情況,，于次年第一季度報(bào)考核部門。

 2．企業(yè)經(jīng)營者的基本年薪,、效益年薪和獎勵(lì),，由同級勞動部門會同經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、財(cái)政,、國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行考核,、審批。




 第四章 年薪的支付





 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行年薪制辦法的企業(yè),，經(jīng)營者的基本年薪由企業(yè)按基本年薪的80％,，分月以現(xiàn)金形式預(yù)付，年終結(jié)算,?；灸晷搅腥肫髽I(yè)成本，在企業(yè)工資總額中單列,。



 第十六條 經(jīng)營者的效益年薪和獎勵(lì),，經(jīng)考核審批后按批準(zhǔn)額的50％－－70％由企業(yè)一次性以現(xiàn)金形式支付，余留部分轉(zhuǎn)為經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，經(jīng)營期滿經(jīng)審計(jì)終結(jié)后一并結(jié)算,。效益年薪和獎勵(lì)可在企業(yè)稅后利潤中列支。




 第五章 年薪的管理





 第十七條 經(jīng)營者不得在本企業(yè)領(lǐng)取年薪外的其他任何工資性收入,，如在本企業(yè)領(lǐng)取年薪外的工資性收入或利用職權(quán)擅自給自己增加工資收入的,，一經(jīng)查實(shí)，考核部門應(yīng)責(zé)令其全額返還,，并視情節(jié)輕重,，給予通報(bào)批評和經(jīng)濟(jì)處罰。



 第十八條 經(jīng)營者的基本年薪和效益年薪納入勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍,。經(jīng)營者在取得基本年薪,、效益年薪和獎勵(lì)后,，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅，由發(fā)放年薪的企業(yè)代扣代繳,。



 第十九條 在經(jīng)營者離任審計(jì)時(shí),，如發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營者在任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績與年度審計(jì)報(bào)告有出入的，考核部門應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整,，超出應(yīng)得部分的收入,，按本辦法有關(guān)規(guī)定從當(dāng)年的年薪收入中扣除。



 第二十條 經(jīng)營者在任期未滿時(shí)無正當(dāng)理由辭職的,，其效益年薪和獎勵(lì)轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分不予兌現(xiàn),，其當(dāng)年的工資收入由企業(yè)主管部門或出資者按有關(guān)規(guī)定酌情確定，并報(bào)年薪制考核管理部門備案,。



 第二十一條 對實(shí)行年薪制的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)事中監(jiān)督和預(yù)警措施,。企業(yè)主管部門或出資者應(yīng)隨時(shí)了解掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)因經(jīng)營不善而導(dǎo)致國有資產(chǎn)減值時(shí),，應(yīng)及時(shí)向經(jīng)營者發(fā)出警告,，并采取相應(yīng)措施，以防國有資產(chǎn)的流失,。




 第六章 附則



 第二十二條 對不實(shí)行年薪制的國有企業(yè),，其經(jīng)營者的工資收入水平仍繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)營者工資收入的管理規(guī)定。



 第二十三條 本辦法自1998年1月1日起試行,。各市（地）政府（行署）及各有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法的順利實(shí)施。



 第二十四條 各市（地）政府（行署）可結(jié)合本地實(shí)際,，按本辦法的有關(guān)規(guī)定,，制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)省勞動廳備案,。



 第二十五條 其他類型企業(yè)可參照執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋。