• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1985]81號
• 【發(fā)布日期】1985-07-13
• 【生效日期】1985-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā)《關于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū) 加強協(xié)調工作的規(guī)定》的通知

廣州市人民政府印發(fā)《關于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū)
 加強協(xié)調工作的規(guī)定》的通知
 
（穗府（1985）81號一九八五年七月十三日）
各區(qū),、縣人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《關于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū)加強協(xié)調工作的規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。市區(qū)各單位和開發(fā)區(qū)都要主動加強聯(lián)系，搞好工作銜接,，共同努力,，加快開發(fā)區(qū)的建設。



 關于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū)加強協(xié)調工作的規(guī)定



 為了高水平,、高效益,、高速度地建設廣州經濟技術開發(fā)區(qū)，全市各有關單位除認真執(zhí)行市政府發(fā)布的《廣州經濟技術開發(fā)區(qū)暫行條例》等七個規(guī)章中各項規(guī)定外,，開發(fā)區(qū)有關基建,、計劃、管理等問題,，急需和廣州市區(qū)加強協(xié)調和銜接,，為此，特作如下幾項具體規(guī)定,。



 一,、關于開發(fā)區(qū)和市區(qū)的關系

 開發(fā)區(qū)是廣州市的一部分，辦開發(fā)區(qū)是實現(xiàn)廣州市城市建設總體規(guī)劃的一個重要步驟,，對廣州市的建設具有重要戰(zhàn)略意義,。因此，需要全市都關心開發(fā)區(qū),，在抓好市區(qū)老企業(yè)改造的同時,，動員全市力量支持開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)必須利用自己的優(yōu)越條件為發(fā)展廣州經濟技術服務,，為內地服務,。

 興辦經濟技術開發(fā)區(qū)必須根據(jù)中央［1984］13號文件精神,，堅持“特事特辦，新事新辦,，立場不變,，方法全新”。根據(jù)市政府發(fā)布的《廣州經濟技術開發(fā)區(qū)暫行條例》中的規(guī)定,，允許開發(fā)區(qū)在管理體制和辦事方式上獨特的形式和做法。開發(fā)區(qū)的建設工作要突破舊框框,，改革舊體制,，簡化手續(xù)，提高辦事效率,。



 二,、關于計劃管理問題

 開發(fā)區(qū)應是一級計劃單位，可在計委立個戶頭,。今后,，對全市新上的技術比較先進的項目，計委要綜合平衡,，原則上優(yōu)先放在開發(fā)區(qū),。從明年開始，開發(fā)區(qū)的年度計劃和長遠規(guī)劃以及執(zhí)行情況應報市計委,，市計委通過綜合平衡,，對開發(fā)區(qū)的主要物資分配，屬國家計劃分配的按計劃撥給開發(fā)區(qū),；屬地方資源安排的,，各物資主管部門應根據(jù)資源情況積極安排，原則上也應切塊撥給開發(fā)區(qū),，由開發(fā)區(qū)自行安排給下屬單位,。大學生分配應列入計劃，保證開發(fā)區(qū)初期的人才來源,，開發(fā)區(qū)自行聯(lián)系分配來的大學生,，計委應予支持。

 基建項目（包括利用外資項目）計劃任務書（可行性研究報告）限額以下的由開發(fā)區(qū)管委會計劃部門自行審批,；限額以上的上報市計委審批或審核上報國家計委審批,。

 開發(fā)區(qū)的各類統(tǒng)計工作應按市統(tǒng)計局的要求和統(tǒng)計法規(guī)定，按時上送報表,。

 開發(fā)區(qū)管委會設立計劃業(yè)務綜合部門,，負責對開發(fā)區(qū)的基本建設計劃，引進計劃等各項計劃綜合平衡報市計委,。



 三,、關于開發(fā)區(qū)的規(guī)劃實施和基本建設問題

 （一）開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,，由市規(guī)劃局審核，報市人民政府批準后實施,。

 （二）開發(fā)區(qū)管委會設立規(guī)劃辦公室,。規(guī)劃辦公室是開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃管理的職能部門，執(zhí)行開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,。目前主要任務是負責組織審查批準開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃,；管好開發(fā)區(qū)已征用的土地；接受用地單位報建,；對開發(fā)區(qū)的建筑實施統(tǒng)一管理,；收取土地使用費。開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室對用地和建筑報建審批后報規(guī)劃局備案,。

 開發(fā)區(qū)九點六平方公里內凡未征用的土地,，應按廣州市人民政府《關于實施廣州經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的通告》由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室和市規(guī)劃局、房管局共同執(zhí)行,。新征土地由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室統(tǒng)一辦理,。具體辦法由開發(fā)區(qū)建設開發(fā)總公司牽頭，會同有關部門另定,。

 （三）開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室業(yè)務上受市規(guī)劃局的指導,，行政上由開發(fā)區(qū)管委會領導，由管委授權承擔各有關任務,。

 （四）開發(fā)區(qū)基本建設項目的初步設計方案,，由開發(fā)區(qū)管委會和市城鄉(xiāng)建委授權開發(fā)區(qū)建設開發(fā)總公司組織有關部門會審、批準,，報市城鄉(xiāng)建委備案,。具體審批辦法，由開發(fā)區(qū)建設開發(fā)總公司另行制定,。

 （五）開發(fā)區(qū)建設開發(fā)總公司負責組織基本建設計劃的執(zhí)行,，并參與項目選址、概算,、預算,、開工報告的審批。會同有關部門組織招標,、投標,，組織指導建設項目的準備、設計,、施工和質量監(jiān)督,、竣工驗收及工程評優(yōu)等工作。

 （六）開發(fā)區(qū)的各項計劃,、業(yè)務工作執(zhí)行情況要按時報市各主管部門,。



 四,、外經、外貿和外匯管理,、金融問題

 （一）為了充分利用開發(fā)區(qū)的優(yōu)越條件,，對國家規(guī)定的出口許可證商品額度由市外經委逐年劃撥一部分給開發(fā)區(qū)，鮮活商品配額亦可由市外經委劃撥一部分給開發(fā)區(qū),。

 （二）為簡化手續(xù),，開發(fā)區(qū)的外匯使用，逐年由市計委劃撥額度,。開發(fā)區(qū)有關單位使用外匯時,，經開發(fā)區(qū)管委會審批后，珠江分行即辦理開具信用證等手續(xù),。

 （三）根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要積極創(chuàng)造條件,，建立開發(fā)區(qū)的新的金融體制,。金融部門要堅持改革，積極爭取人民銀行總行對信貸計劃,、外匯額度也采取切塊劃撥的辦法,，以便于開發(fā)區(qū)自己靈活使用。



 五,、辦理出入境手續(xù)問題

 關于出國赴港澳的審批手續(xù),，開發(fā)區(qū)管轄的各單位由開發(fā)區(qū)管委會審核后統(tǒng)一報市政府辦公廳綜合平衡，呈報市領導同志審批,。



 六,、開發(fā)區(qū)調用工作人員問題

 凡開發(fā)區(qū)急需調用的工作人員，市區(qū)各有關單位應予支持,，盡量協(xié)商解決,。如遇爭議，由市人事局仲裁,。



 七,、發(fā)放文件問題

 （一）市府辦公廳和其它經濟綜合部門的文件應發(fā)至開發(fā)區(qū)總公司一級，只列開發(fā)區(qū)管委會文件戶頭,，由開發(fā)區(qū)管委會發(fā)給所屬各單位,。市經濟等主管部門召開的會議應按規(guī)定安排開發(fā)區(qū)參加。

 （二）凡屬國務院或全國人大有關部門下發(fā)的經濟技術,、經濟法制等方面的文件,、內部簡報、內部參考資料,，市府有關部門應給一份開發(fā)區(qū),。