• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】成人發(fā)[1998]20號
• 【發(fā)布日期】1998-09-26
• 【生效日期】1998-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定

 成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定
 
（1998年4月17日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過,，1998年8月30日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準成人發(fā)（1998）20號）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市建筑垃圾管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質量,，根據國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī),，結合成都市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱建筑垃圾,，是指建設,、施工單位或個人在進行新建、改建,、擴建,、鋪設或拆除、修繕,、裝修等施工過程中所產生的渣土,、棄料及其他廢棄物。



 第三條 任何單位和個人,，在本市城市范圍內產生,、收集、運輸,、處置建筑垃圾,，適用本規(guī)定,。



 第四條 本市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責,、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的原則,。

 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本市城市建筑垃圾管理工作。

 區(qū)（市）縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內城市建筑垃圾管理工作,。

 其它有關行政管理部門應各司其職,，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強對建筑垃圾的管理。



 第五條 建筑垃圾處理設施由市,、區(qū)（市）縣人民政府根據城市建設和管理的需要,，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,，多渠道籌集資金建設,。

 支持和鼓勵單位或個人投資建設建筑垃圾處置設施，并實行誰投資,、誰所有,、誰受益。



 第六條 支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用,。



 第七條 產生建筑垃圾的單位或個人,，應當承擔處置建筑垃圾的義務。需運入建筑垃圾處置場所的,，應交納處置費,。



 第八條 產生、收集,、運輸,、處置建筑垃圾的單位或個人，應當承擔及時消除建筑垃圾污染的義務,。

 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的,，費用由當事人承擔。



 第九條 任何單位或個人都有權對違反本規(guī)定的行為進行舉報,。




 第二章 收集,、運輸和處置管理





 第十條 產生建筑垃圾的單位，應在開工前十五日內,，持《建設工程規(guī)劃許可證》,、《拆遷許可證》或《房屋結構裝修安全許可證》等有關證件和產生建筑垃圾數量,、種類及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》,。



 第十一條 施工單位應加強施工現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生,。從事道路或管線施工的,，應將施工區(qū)域有效隔離,，防止建筑垃圾擴散污染道路。



 第十二條 個人裝修或維修房屋等產生的建筑垃圾,，可堆放到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的臨時堆放點,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運。



 第十三條 收集建筑垃圾應文明作業(yè),，不得與生活垃圾混裝,，不得亂拋亂扔、亂堆亂放,，并及時清運,。確需在施工現(xiàn)場暫時存放的，應在場內選點集中存放,，并有效遮蓋,。



 第十四條 工程竣工或房屋拆除后，施工單位應在三十日內（占道施工的應在五日內）將建筑垃圾全部清除,，并報經市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收,。



 第十五條 從事建筑垃圾運輸、處置經營業(yè)務的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進行資質審查,。經審查合格的方可按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并納入統(tǒng)一管理,。



 第十六條 從事運輸建筑垃圾的車輛（含施工者自備車輛）,，應到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準運證》。

 《建筑垃圾準運證》不得超期使用,，不得出租,、出借、租用,、借用,、轉讓、涂改,。



 第十七條 運輸建筑垃圾的車輛應隨車攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》,，保持箱體完好、有效遮蓋,，運輸過程中不得撒漏,。



 第十八條 建筑垃圾應傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場地，不得亂傾亂倒,，不得倒入生活垃圾處置場,。



 第十九條 需建筑垃圾回填的，可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報所需數量,、種類,、回填地點,，時間，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調劑,。



 第二十條 《建筑垃圾準運證》,、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經營業(yè)務資質審查,，在錦江,、青羊、金牛,、武侯,、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）范圍內的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理,；在其它區(qū)（市）縣范圍內的,，由當地市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。




 第三章 處置場的建設和管理





 第二十一條 單位和個人建設建筑垃圾處置場,，應經市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后,，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 五城區(qū)范圍內的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核；在其它區(qū)（市）縣范圍內的,，由當地市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核,。



 第二十二條 建筑垃圾處置場四周應設置不低于二米的實體圍欄；應設置防塵,、防污水外溢,、消殺蚊蠅等設施；應配備專人管理,，保持場內整潔,，防止對周圍環(huán)境的污染；禁止入場拾檢廢舊物品,。



 第二十三條 建筑垃圾處置場不得處置工業(yè)垃圾,、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物,。




 第四章 法律責任





 第二十四條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正，限期清除污染,、補辦審批手續(xù),，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第（三）至第（五）項行為的，可暫扣《建筑垃圾準運證》一至五日直至經發(fā)證機關批準吊銷《建筑垃圾準運證》：

 （一）使用未辦理《建筑垃圾準運證》的車輛運輸建筑垃圾的,；

 （二）運輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》的,；

 （三）出租,、出借,、租用、借用,、轉讓,、涂改或超期使用《建筑垃圾準運證》的；

 （四）將建筑垃圾混入生活垃圾的,；

 （五）運輸建筑垃圾撒漏的,；

 （六）個人產生的建筑垃圾，亂傾亂倒,、亂堆亂放的,。



 第二十五條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正,、限期清除污染,，可并處五百元以上二千元以下罰款：

 （一）建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境的；

 （二）收集建筑垃圾亂拋亂扔,，污染環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （三）建筑垃圾處置場對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。



 第二十六條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正,，限期補辦審批手續(xù)、恢復原狀,、清除污染,，可并處二千元以上一萬元以下罰款：

 （一）未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的；

 （二）未經批準建設建筑垃圾處置場的,；

 （三）建筑垃圾處置場處置工業(yè)垃圾,、生活垃圾或有有害、易燃易爆等危險廢物的,。



 第二十七條 對亂傾倒建筑垃圾或運輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正，限期清除污染,，可并處五千元以上二萬元以下罰款,；污染特別嚴重的，可處以二萬元以上十萬元以下罰款,。



 第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對違反本規(guī)定的行為進行查處時,，在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《
中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定，對從事違法活動的工具和物品先行登記保存,。



 第二十九條 有第二十五條,、第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的,，可責令其暫停處置建筑垃圾,，直至責令暫停施工或強制封閉處置場。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。



 第三十一條 罰款的款項按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第三十二條 受城市建筑垃圾污染損害的單位,、個人有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調解,，或直接向人民法院起訴。



 第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應秉公執(zhí)法,。對濫用職權,、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 執(zhí)行公務受法律保護，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十五條 建筑垃圾處置費的收取及其收費標準由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報經省財政部門和省物價部門審批后執(zhí)行,。收入所得專款用于建筑垃圾處理設施的建設和管理,。



 第三十六條 本規(guī)定具體應用中的問題由成都市人民政府負責解釋,。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。