• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1998-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市城市排水管理條例

 天津市城市排水管理條例
 
（1998年10月21日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1998年10月21日公布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城市排水管理，確保城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，改善本市水環(huán)境質(zhì)量,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，保障人民生活需要，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水的規(guī)劃,、建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、使用,、保護(hù)。



 第三條 本條例所稱城市排水,，是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水,、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和雨水的排放、接納,、輸送,，以及污水的處理和再利用。



 第四條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)和建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則,。

 城市污水實行分散處理與集中處理相結(jié)合的原則,。



 第五條 市市政工程行政管理部門是本市城市排水行政主管部門。

 市市政工程行政管理部門所屬的市排水管理部門負(fù)責(zé)市屬城市排水系統(tǒng)的管理工作,；區(qū),、縣排水管理部門負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬城市排水系統(tǒng)的管理工作,。



 第六條 本市鼓勵城市排水的科學(xué)研究,，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝,、新材料,，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。



 第七條 本市鼓勵城市污水經(jīng)處理后的再利用,。



 第八條 任何單位和個人都有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報。

 對在城市排水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。



 第九條 城市排水設(shè)施是指排水管網(wǎng),、泵站、污水處理廠,、污泥最終處置設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施,，以及由排水管理部門管理的排水河、坑塘,。

 城市排水設(shè)施分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施,。公共排水設(shè)施是指由排水管理部門管理的城市排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第十條 市市政工程行政管理部門會同市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計劃,，編制本市城市排水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。

 市市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理,。



 第十一條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵循污水,、雨水分流的原則,。

 原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行污水,、雨水分流改造,。



 第十二條 在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留和控制泵站,、污水處理廠,、養(yǎng)護(hù)班點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)站,、污泥處置廠等城市排水設(shè)施規(guī)劃用地,。



 第十三條 未經(jīng)市市政工程行政管理部門和市城市規(guī)劃行政主管部門的同意，不得改變排水河,、坑塘的排水和安全渡汛的功能,。



 第十四條 需要建設(shè)城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理排水出路手續(xù)后,，方可委托設(shè)計,。設(shè)計后的排水工程施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水管理部門審查同意后，方可實施,。



 第十五條 承擔(dān)城市排水設(shè)施工程設(shè)計和施工的單位,，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計和施工資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)范,、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。



 第十六條 新建,、改建和擴(kuò)建項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃的要求,，同時建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。



 第十七條 新建的排水管道與城市排水設(shè)施連接的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)資料到排水管理部門辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得與城市排水設(shè)施連接,。

 單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）的排水管道與城市排水設(shè)施連接的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臥泥井；餐飲業(yè)的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池,；廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞井,。



 第十八條 城市排水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)接受本市市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。

 納入公共排水設(shè)施管理范圍的排水工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門辦理驗收交接手續(xù)。驗收合格的,，由排水管理部門予以接收,；驗收不合格的，不得使用,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修或者重建,。

 尚未移交排水管理部門管理的城市排水設(shè)施，建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,。



 第十九條 公共排水設(shè)施建設(shè)資金,，采用政府投資、受益者出資等方式籌集,。


 第三章 水質(zhì)水量管理





 第二十條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對污水中超標(biāo)的重金屬,、難于生物降解和有毒有害的物質(zhì),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。



 第二十一條 本市對排水戶排放產(chǎn)業(yè)廢水實行排水許可制度,。



 第二十二條 排放產(chǎn)業(yè)廢水的排水產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出排水許可申請,，并提交下列資料：

 （一）本單位平面布置圖；

 （二）生產(chǎn)產(chǎn)品種類,、主要原材料和用水量,；

 （三）污水排放口位置、口徑和排水的水質(zhì),、水量,、水溫,、水壓；

 （四）污水處理工藝,；

 （五）新建,、改建、擴(kuò)建項目與排水有關(guān)的擴(kuò)初設(shè)計文件,；

 （六）相關(guān)的其他圖紙和資料,。



 第二十三條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)自接到排水許可申請之日起二十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

 排水管理部門對申請人提出的排水申請,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)進(jìn)行排水監(jiān)測,，符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)排水許可證,。



 第二十四條 有下列情況之一的,，排水管理部門可以核發(fā)臨時排水許可證：

 （一）對城市排水設(shè)施不致于造成嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)治理可以達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）建設(shè)施工臨時排水,。



 第二十五條 取得排水許可證或者臨時排水許可證的排水戶，必須按照許可內(nèi)容排放污水,。

 排水許可證每五年審驗一次,。

 臨時排水許可證有效期最長不得超過一年。



 第二十六條 在排水許可證有效期內(nèi),，排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)提前申請辦理排水許可變更登記，排水管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù),；情況緊急需要臨時變更排水條件的,，應(yīng)當(dāng)及時向排水管理部門報告，并采取相應(yīng)的防范措施,。



 第二十七條 城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對排水戶排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì),、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查，并建立排水監(jiān)測檔案,。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測和檢查,，如實反映情況，提供必要資料,。

 排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測,、檢查單位保守技術(shù)秘密。



 第二十八條 自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施連接的,，應(yīng)當(dāng)按照排水管理部門的要求,，設(shè)置可供采樣、監(jiān)測流量的監(jiān)測井。



 第二十九條 在汛期或者因意外情況造成污水排放量超過公共排水設(shè)施排放能力時,，排水管理部門可以對排水戶采取限制排放量或者調(diào)整排放時間的臨時措施,。排水產(chǎn)必須服從調(diào)度,，不得強(qiáng)行排水,。



 第三十條 向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶和個人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi),。繳納污水處理費(fèi)的,，不再繳納排污費(fèi)。

 收取的污水處理費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的征收,、管理和使用辦法,，由市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。




 第四章 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修





 第三十一條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

 （一）公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé),；

 （二）自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé),；

 （三）住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé),；

 （四）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任,，由市人民政府規(guī)定。



 第三十二條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對城市排水設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,，保障排水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。



 第三十三條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)或者接到污水外溢,、管道堵塞報告后,，應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施,，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行,。



 第三十四條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第三十五條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在城市排水設(shè)施發(fā)生故障時,，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護(hù)措施。公安,、道路,、公用、電力,、通訊等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合,，保證搶修作業(yè)的進(jìn)行。

 搶修公共排水設(shè)施或者特殊維護(hù)作業(yè)需要暫停排水時,，排水管理部門應(yīng)當(dāng)向沿線排水戶通告暫停排水時間,，并在限定的時間內(nèi)恢復(fù)正常排水,。

 沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停排水。



 第三十六條 用于公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，在保障交通暢通的情況下,，不受禁行路線和時間的限制,。




 第五章 排水設(shè)施管理





 第三十七條 城市排水設(shè)施的防護(hù)范圍為：

 （一）排水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi)；

 （二）排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi),；

 （三）排水河兩岸各十米以內(nèi)（有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn),，無河堤的以護(hù)岸上坡腳為難，既無河堤又無護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn)）,。



 第三十八條 在排水管道防護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線時,，必須征得排水管理部門同意，并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行施工,。

 在排水管道覆蓋面上不得埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹,。



 第三十九條 在排水河防護(hù)范圍內(nèi)，新建或者改建專用碼頭,、護(hù)岸,、道路、橋涵,、泵站,、排灌口、棧橋,，埋設(shè)和架設(shè)各種管線,，占用路堤一體道路的，應(yīng)當(dāng)事先征得排水管理部門的同意,。



 第四十條 施工需要臨時占用排水河堤防,、涵閘的，應(yīng)當(dāng)事先征得排水管理部門的同意,，并給予適當(dāng)補(bǔ)償,。臨時占用時間不得超過六個月。防汛需要時應(yīng)當(dāng)拆除,。



 第四十一條 建設(shè)工程需要改動或者遷移原有城市排水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 第四十二條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

 （一）占壓,、堵塞、填埋城市排水設(shè)施；

 （二）擅自在城市排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物,、搭設(shè)棚亭,、取土、爆破,、打樁,、設(shè)障及堆放物品；

 （三）向城市排水設(shè)施排入有毒有害,、易燃易爆物和拋入明火,；

 （四）擅自拆除,、改動和穿鑿城市排水設(shè)施,；

 （五）未經(jīng)許可向城市排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)廢水；

 （六）擅自啟動涵閘,、移動井蓋等城市排水設(shè)施,；

 （七）向城市排水設(shè)施傾倒和掃入泥沙、垃圾,、糞便,；

 （八）向排水管道加壓排水。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十三條 違反本條例第十四條規(guī)定不辦理城市排水設(shè)施排水出路和施工圖審查手續(xù)的,，責(zé)令停止違法行為,、限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不辦理的,，可以處一千元以上一萬元以下的罰款,。



 第四十四條 違反本條例第十六條、第十七條第二款,、第二十八條規(guī)定不按城市排水規(guī)劃要求建設(shè)排水設(shè)施,，或者不設(shè)置臥泥井、隔油池,、化糞井和監(jiān)測井的,，責(zé)令限期補(bǔ)建或者重建；逾期不補(bǔ)建或者重建的,，可以處相當(dāng)于補(bǔ)建或者重建價格百分之五以上百分之二十以下的罰款,。



 第四十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定擅自與城市排水設(shè)施連接的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。



 第四十六條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定不按排水許可內(nèi)容排水的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，可以處五百元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷排水許可證或者臨時排水許可證,。



 第四十七條 違反本條例第二十九條、第三十五條第三款規(guī)定強(qiáng)行排水的,，責(zé)令停止違法行為,；不停止的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款,。



 第四十八條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定不繳納污水處理費(fèi)的,，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，按日加收百分之一的滯納金,。



 第四十九條 違反本條例第三十八條第一款、第三十九條,、第四十條規(guī)定未經(jīng)同意擅自施工的,，責(zé)令停止違法行為、限期改正,；逾期不改正的,，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定在排水管道覆蓋面上埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹的,，責(zé)令限期拆除或者遷移,。



 第五十條 違反本條例第四十二條規(guī)定，責(zé)令限期改正,，并可以按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第（一）項,、第（二）項規(guī)定，占壓,、堵塞,、填埋城市排水設(shè)施，或者在其防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物,、搭設(shè)棚亭,、取土、爆破,、打樁,、設(shè)障及堆放物品的，處二百元以上一萬元以下的罰款,；

 （二）違反第（三）項,、第（四）項、第（五）項,、第（八）項規(guī)定,，向城市排水設(shè)施排入有毒有害,、易燃易爆物和拋入明火，拆除,、改動和穿鑿城市排水設(shè)施,，未經(jīng)許可排放產(chǎn)業(yè)廢水，或者向排水管道加壓排水的,，處一千元以上三萬元以下的罰款,；

 （三）違反第（六）項、第（七）項規(guī)定啟動涵閘,、移動井蓋等城市排水設(shè)施,，或者向城市排水設(shè)施傾倒和掃入泥沙、垃圾和糞便的,，處五十元以上二千元以下的罰款,；



 第五十一條 排水戶違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重拒不改正對城市排水設(shè)施造成嚴(yán)重危害的,，排水管理部門經(jīng)上級行政主管部門批準(zhǔn)可以采取限制使用城市排水設(shè)施的措施,，并提前書面通知排水戶。

 排水戶違反本條例第十六條,、第十七條、第二十八條規(guī)定,，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,，排水管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十二條 違反本條例規(guī)定危及城市排水設(shè)施安全的,，排水管理部門經(jīng)上級行政主管部門批準(zhǔn),、可以強(qiáng)行拆除或者清除違法設(shè)施和物品，并由違法行為人支付所需費(fèi)用,，或者以料抵工,。



 第五十三條 市市政工程行政管理部門對市和區(qū)、縣排水管理部門管理范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例行為,，可以直接查處,。



 第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議,，或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十五條 違反本條例規(guī)定對城市排水設(shè)施造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第五十六條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位違反本條例規(guī)定,，對排水管道污水外溢不采取疏通處理措施給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第五十七條 盜竊,、故意損害城市排水設(shè)施或者阻礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十八條 排水管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第五十九條 本條例自1998年12月1日起施行,。