• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號】寧波市人大會常務(wù)委員會公告第5
• 【發(fā)布日期】1998-10-24
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告 第5號

寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 第5號
 《寧波市市政設(shè)施管理條例》已報經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于1998年10月24日批準,，現(xiàn)予公布，自1999年1月1日起施行,。



 寧波市人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年11月10日



 寧波市市政設(shè)施管理條例

 （1998年7月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過1998年10月24日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強市政設(shè)施管理,，保護和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路,、橋涵,、排水設(shè)施、道路照明設(shè)施和河道設(shè)施,。

 其他市政設(shè)施的管理,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本條例適用于寧波市城市建成區(qū),、縣級市城市建成區(qū)及縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的建設(shè),、養(yǎng)護、維修和管理,。

 本市其他建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)可參照本條例執(zhí)行,。



 第四條 寧波市市政公用局是本市市政設(shè)施的行政主管部門，負責本條例的實施,?？h（市）、區(qū)建設(shè)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的主管部門。

 市和縣（市）,、區(qū)市政設(shè)施管理機構(gòu)負責本區(qū)域市政設(shè)施的具體管理工作,。

 公安、交通,、規(guī)劃,、工商行政、水利,、物價,、環(huán)保等管理部門，應(yīng)按照各自的職責,，協(xié)同市政設(shè)施主管部門實施本條例,。



 第五條 市政設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè),、養(yǎng)護、管理并重的原則,。



 第六條 市政設(shè)施可以按規(guī)定逐步實行有償使用收取的費用應(yīng)當專項用于市政設(shè)施的建設(shè),、養(yǎng)護和維修。



 第七條 任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護市政設(shè)施的義務(wù),，并有權(quán)阻止,、檢舉、控告違反本條例的行為,。

 對維護市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,，由市和縣（市）、區(qū)人民政府或市政設(shè)施主管部門給予表彰,、獎勵,。




 第二章 市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護





 第八條 新建,、改建,、擴建市政設(shè)施，必須符合城市規(guī)劃,；市政設(shè)施工程在設(shè)計,、會審時，必須征求市政設(shè)施主管部門意見,。



 第九條 市政設(shè)施工程的勘察設(shè)計,、施工應(yīng)當實行招標投標。

 承擔市政設(shè)施工程的設(shè)計,、施工單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,。



 第十條 市政設(shè)施工程設(shè)計,、施工，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的市政設(shè)施工程設(shè)計,、施工技術(shù)規(guī)范,。

 市政設(shè)施工程施工，實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和工程質(zhì)量監(jiān)理制度,。



 第十一條 市政設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當將竣工資料報送市政設(shè)施主管部門,，經(jīng)驗收合格后,，方可投入使用。



 第十二條 機關(guān),、團體,、部隊和企事業(yè)單位內(nèi)部的道路、橋涵,、排水,、道路照明等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負責管理,、維護,。

 機關(guān)、團體,、部隊和企事業(yè)單位投資建設(shè)的道路,、橋涵、排水,、道路照明等設(shè)施如需移交市政設(shè)施管理機構(gòu)管理,，應(yīng)當符合有關(guān)施工質(zhì)量標準，提供必要的運行,、維修條件,，經(jīng)市政設(shè)施管理機構(gòu)驗收合格，并經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意,，方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù),。



 第十三條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行市政設(shè)施養(yǎng)護,、維修的技術(shù)規(guī)范,，對市政設(shè)施進行檢查、養(yǎng)護,、維修,。

 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當對市政設(shè)施養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,，保障市政設(shè)施的完好,。



 第十四條 市政設(shè)施主管部門,、市政設(shè)施管理機構(gòu)和市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位,，在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)市政設(shè)施缺損的情況和舉報后,，應(yīng)當立即組織維修，確保市政設(shè)施完好和正常使用,。



 第十五條 市政設(shè)施的養(yǎng)護,、維修經(jīng)費應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定列入地方財政預(yù)算。

 市政設(shè)施主管部門對其組織建設(shè)和管理的市政設(shè)施,，按照市政設(shè)施的等級,、數(shù)量及養(yǎng)護和維修的定額，逐年核定養(yǎng)護,、維修經(jīng)費,，統(tǒng)一安排養(yǎng)護、維修資金,。




 第三章 城市道路管理





 第十六條 本條例所稱城市道路包括車行道,、人行道、路肩,、邊溝,、廣場、停車場以及窨井蓋,、路名牌等道路附屬設(shè)施,。



 第十七條 城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）機動車在非指定的道路上試剎車,；

 （二）直接在路面上焚燒物品或拌合,、存放砂漿和混凝土等；

 （三）沖洗車輛和作修車場地,；

 （四）堆積和晾曬物品,；

 （五）擅自在道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)置燈箱,、旗桿,、標志等設(shè)施；

 （六）移動和拆毀窨井蓋,、路名牌等道路附屬設(shè)施,；

 （七）運載的貨物拖刮、污染路面或用重物撞（捶）擊路面,；

 （八）其他損害,、侵占城市道路的行為。



 第十八條 機動車不得在人行道上行駛和停放,。因特殊情況確需在人行道臨時行駛,、停放機動車的,，必須經(jīng)市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門批準。



 第十九條 履帶車,、鐵輪車或超重,、超高、超長車輛不得在城市道路上行駛,。因特殊情況確需橫穿或短距離行駛的,，事先須經(jīng)市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門批準，并按公安交通管理部門指定的路線,、時間,、車速行駛，如損壞道路及其他設(shè)施應(yīng)當予以賠償,。

 軍用車輛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 禁止擅自占用城市道路,。因特殊情況確需臨時占用城市道路的,，應(yīng)當報經(jīng)市政設(shè)施主管部門、公安交通管理部門批準,，方可占用,。



 第二十一條 禁止擅自挖掘城市道路、設(shè)置永久性道口,、臨時性施工通道口或改變道路結(jié)構(gòu),。因工程建設(shè)確需挖掘城市道路的，應(yīng)當持規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件,，報經(jīng)市政設(shè)施主管部門,、公安交通管理部門批準，方可動工,。

 依附于城市主要道路的各種管線,、桿線等設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃,，堅持先地下后地上的施工原則,，與城市道路同步建設(shè)。

 新建,、擴建,、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三

年內(nèi)不得挖掘,；因特殊情況需要挖掘的,，應(yīng)當報市、縣（市）人民政府批準,。



 第二十二條 經(jīng)批準臨時占用,、挖掘道路的單位和個人,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）按批準的時間、范圍和要求占用,、挖掘,，不準擅自變更；

 （二）在占用,、挖掘現(xiàn)場醒目處設(shè)置交通安全護欄和明顯標志,；

 （三）在主要道路上進行橫穿道路施工的，應(yīng)在夜間進行,，白天恢復(fù)交通,；

 （四）不得壓占檢查井、消防栓,、雨水口和邊溝,，挖掘水泥混凝土路面應(yīng)按規(guī)定的技術(shù)要求進行施工；

 （五）遇到測量標志,、地下管線,、文物保護標志等設(shè)施時，應(yīng)立即采取保護措施,，不得移位,、損壞；

 （六）工程完成后,，應(yīng)及時按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實,；

 （七）占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)及時清理現(xiàn)場,，拆除臨時設(shè)施并及時報告批準部門驗收,；

 （八）市政設(shè)施主管部門因特殊情況決定中止占用道路時，占用單位和個人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)無條件騰退,。

 第二十三條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,，可以先行破路搶修，同時通知市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門,，并在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù),。

 第二十四條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的,，應(yīng)當經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準后方可建設(shè),，并嚴格按批準的平面位置和控制標高施工。

 第二十五條 機關(guān),、團體,、部隊和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的專用道路與城市道路相接，須經(jīng)規(guī)劃,、公安交通管理部門和市政設(shè)施主管部門批準,。

 第二十六條 臨時占用或者挖掘市政設(shè)施主管部門管理的城市道路的,，應(yīng)當按規(guī)定向市政設(shè)施主管部門交納道路占用費或者道路挖掘修復(fù)費。




 第四章 城市橋涵管理





 第二十七條 本條例所稱城市橋涵包括連接城市道路的橋梁,、立體交叉橋,、人行天橋、人行地下通道,、涵洞及橋名牌等附屬設(shè)施,。



 第二十八條 市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當定期檢測橋涵質(zhì)量變化情況，積累資料,，確保安全,。



 第二十九條 城市橋涵范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）機動車在橋面上試剎車或停放,；

 （二）在橋面上堆放,、晾曬物品或進行施工作業(yè)；

 （三）在橋下停泊船只,；

 （四）其他損害,、侵占橋涵的行為。



 第三十條 未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準,，不得依附城市橋涵設(shè)置管線或其他掛浮物,。



 第三十一條 車輛,、船只通過橋涵時,，應(yīng)當遵守限載、限速,、限高,、限寬等規(guī)定。

 履帶車,、齒輪車,、鐵輪車及其他各種重型特種車輛需要通過橋梁的，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門,、公安交通管理部門批準,，在采取防護措施后按批準部門指定的時間、方式通行,。

 軍用車輛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 橋梁上下游安全距離內(nèi)不得進行爆破、挖掘,、取土等危及橋梁安全的作業(yè),。



 第三十三條 需要臨時占用橋孔的，應(yīng)當經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準,。




 第五章 城市排水設(shè)施管理





 第三十四條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括雨水管道,、污水管道,、雨污合流管道、明溝,、暗渠,、出水口、排水泵站,、污水處理廠及其附屬設(shè)施,。



 第三十五條 市政設(shè)施管理機構(gòu)和其他排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當保持城市排水設(shè)施的暢通,、完好,，發(fā)現(xiàn)堵塞、損壞時,，應(yīng)當及時疏通,、修復(fù)。



 第三十六條 城市排水設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）占壓,、堵塞、損壞排水管道及其附屬設(shè)施,；

 （二）在排水管網(wǎng)覆蓋面上植樹,、打樁、埋設(shè)線桿及其他標志物,、挖坑取土,；

 （三）在排水設(shè)施的安全范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)置有礙管道維修的設(shè)施,；

 （四）將垃圾,、糞便、泥漿等廢物倒入,、掃入雨污水管道,、檢查井內(nèi)；

 （五）向排水設(shè)施內(nèi)排放含有易沉積物的廢水和易燃,、易爆,、有毒、有害物質(zhì)的液體,；

 （六）其他損害,、侵占排水設(shè)施的行為。



 第三十七條 任何單位和個人不得擅自拆除,、改建,、移動公用排水設(shè)施或改變排水流向。確需改動排水設(shè)施的位置或改變排水流向的，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意,，并由改動單位出資修建,。因施工損壞排水設(shè)施的，施工單位必須予以修復(fù)或賠償,。

 建設(shè)工程施工時,，施工單位應(yīng)當保護排水設(shè)施。其工程管線與排水管道交叉或近距平行時,，必須嚴格按照國家《室外排水設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定施工,。



 第三十八條 排水設(shè)施發(fā)生故障或遇險情進行搶修時，排水設(shè)施的使用單位和個人應(yīng)按市政設(shè)施主管部門的要求,，采取相應(yīng)措施或暫停排水,。



 第三十九條 城市排水必須納入城市排水設(shè)施。尚未建設(shè)城市排水設(shè)施的地方,，應(yīng)當制定規(guī)劃分期建設(shè),。

 城市排水實行排水設(shè)施有償使用制度。

 直接或間接向城市排水設(shè)施排放污廢水的企事業(yè)單位,、個體工商戶（以下簡稱排水戶）,，應(yīng)當向市政設(shè)施主管部門提出申請并提供有關(guān)資料，經(jīng)批準后方可排水,，并按照規(guī)定的收費標準向市政設(shè)施主管部門繳納排水設(shè)施使用費,。



 第四十條 任何單位和個人不得自行將排水管道接入城市排水管網(wǎng)。

 新建,、擴建,、改建工程需要接通城市排水設(shè)施或變更排水條件的，應(yīng)持規(guī)劃部門批準文書向市政設(shè)施主管部門辦理申報手續(xù),，經(jīng)審查批準后,，方可進行有關(guān)接管工程的設(shè)計和施工,。工程完工后,，經(jīng)市政設(shè)施主管部門驗收合格后，方可使用,。



 第四十一條 城市排水設(shè)施應(yīng)當按城市建設(shè)規(guī)劃,，實行雨水、污水分流,。



 第四十二條 向城市排水設(shè)施排放的污水,，應(yīng)當達到國家規(guī)定的水質(zhì)排放標準。

 排放超標污水造成排水設(shè)施損壞的,，由責任者承擔維修責任,，并賠償損失。



 第四十三條 市政設(shè)施主管部門依法對排水戶排放的水質(zhì)實施監(jiān)測。




 第六章 城市道路照明設(shè)施管理





 第四十四條 本條例所稱城市道路照明設(shè)施是指用于城市道路,、橋梁,、公共停車場、街頭綠地等處的路燈配電室,、變壓器,、配電箱、燈桿,、地上地下管線,、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等,。



 第四十五條 城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）擅自拆除、遷移,、改動,、占用道路照明設(shè)施；

 （二）私自接用或關(guān)閉道路照明電源,；

 （三）在路燈專用地下電纜或管道上挖掘,、鉆探、打樁,、堆壓物品,；

 （四）擅自在道路照明設(shè)施上架設(shè)管線或安裝其他設(shè)施；

 （五）在照明設(shè)施周圍堆放物品,，搭建建筑物,、構(gòu)筑物；

 （六）其他損壞,、侵占道路照明設(shè)施的行為,。



 第四十六條 單位和個人進行遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運行的地上,、地下施工時,，應(yīng)當經(jīng)市政設(shè)施主管部門審核同意后，由市政設(shè)施管理機構(gòu)負責其遷移或拆除工作,，費用由申報單位承擔,。



 第四十七條 新建、改建,、擴建城市道路和建設(shè)住宅小區(qū)道路時,，建設(shè)單位應(yīng)配套建設(shè)道路照明設(shè)施，并與主體工程同時交付使用,。




 第七章 城市河道設(shè)施管理





 第四十八條 本條例所稱城市河道設(shè)施是指由市政設(shè)施主管部門管理的河道的護岸,、排澇泵站、沿河欄桿、閘等設(shè)施,。



 第四十九條 城市河道設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）未經(jīng)批準占用、挖掘河道設(shè)施,；

 （二）傾倒垃圾,、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品；

 （三）搭建建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （四）其他損害、侵占河道設(shè)施的行為,。



 第五十條 在城市河道兩岸規(guī)劃控制范圍內(nèi)不得隨意設(shè)置各類設(shè)施,。確需設(shè)置有關(guān)設(shè)施或臨時占用的，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準,；涉及到其他管理部門的,，由市政設(shè)施主管部門會同有關(guān)部門共同審批。臨時占用,、施工完畢后,，應(yīng)當按期恢復(fù)河道設(shè)施原狀。



 第五十一條 河道岸線的利用和建設(shè),，應(yīng)當服從河道整治規(guī)劃,。有關(guān)部門在審批利用河道岸線建設(shè)項目時，應(yīng)當征求市政設(shè)施主管部門的意見,。




 第八章 法律責任





 第五十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責令停止設(shè)計,、施工,，限期改正，并可處以三千元以上三萬元以下罰款：

 （一）未取得設(shè)計,、施工資格或未按照資質(zhì)等級承擔市政設(shè)施設(shè)計,、施工任務(wù)的；

 （二）未按照市政設(shè)施設(shè)計,、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計,、施工的,；

 （三）未按照設(shè)計圖紙施工或擅自修改圖紙的,。

 已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書,，情節(jié)嚴重的,，除按前款規(guī)定處罰外，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書,。



 第五十三條 違反本條例規(guī)定,，擅自將未經(jīng)驗收或驗收不合格的市政設(shè)施交付使用的，責令限期改正,，給予警告,，并可處以工程造價百分之二以下的罰款。



 第五十四條 市政設(shè)施養(yǎng)護,、維修單位未定期對市政設(shè)施進行養(yǎng)護,、維修或不按技術(shù)標準實施養(yǎng)護、維修的,，責令限期改正,，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分,。確因養(yǎng)護,、維修單位責任給他人造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。



 第五十五條 違反本條例第十七條,、第十八條、第十九條,、第二十二條,、第二十九條、第三十二條,、第三十六條,、第四十五條、第四十九條規(guī)定的,，責令其停止損害行為,，限期改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款,；造成損失的,，應(yīng)當依法承擔賠償責任：

 （一）情節(jié)較輕的，處以一百元以上五百元以下罰款,；

 （二）情節(jié)較重的,，處以五百元以上五千元以下罰款；

 （三）情節(jié)嚴重的,，處以五千元以上二萬元以下罰款,。



 第五十六條 違反本條例第二十條、第二十一條,、第二十三條,、第二十四條,、第三十條、第三十一條規(guī)定的,，責令其限期改正,，并可處以一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的,，處以一萬元以上二萬元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。



 第五十七條 違反本條例第二十五條,、第三十三條、第三十七條,、第三十九條第三款,、第四十條、第五十條規(guī)定的,，責令限期改正,，恢復(fù)原狀，并可處以二百元以上二千元以下罰款,，情節(jié)嚴重的,，處以二千元以上五千元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。



 第五十八條 本條例規(guī)定的處罰，由市政設(shè)施主管部門實施,。必要時,，也可以委托市政設(shè)施管理機構(gòu)實施。



 第五十九條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第六十條 破壞,、盜竊市政設(shè)施,，阻撓市政設(shè)施管理部門依法行使職權(quán)，毆打,、辱罵管理人員的,，由公安機關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第六十一條 市政設(shè)施主管部門和管理機構(gòu)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第九章 附則



 第六十二條 本條例自1999年1月1日起施行,。寧波市人民政府1994年6月3日發(fā)布的《寧波市市政設(shè)施管理規(guī)定》同時廢止。