• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-12
• 【生效日期】1998-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府關于1999年度水利建設的意見

南京市政府關于1999年度水利建設的意見
 
（1998年11月12日寧政發(fā)〔1998〕203號）
各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局,，市各直屬單位：

 為了認真貫徹落實省委、省政府關于進一步加快防洪保安基礎設施建設的決定,，加快提高我市抗御自然災害的能力,，為經濟建設和社會發(fā)展提供有力保障，根據市委常委會和市長辦公會議的精神,，現對做好我市1999年水利建設工作提出如下意見：



 一,、1999年度水利建設指導思想

 根據黨的十五屆三中全會精神和省委、省政府關于“我省防洪保安基礎設施要經過10年左右的努力,，基本建立起國內統(tǒng)一,、國際先進的現代防洪保安工程體系，全面提高我省的防洪抗災能力”的要求,，結合實際,，我市1999年水利建設的指導思想是：認真貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府關于加強水利設施建設的一系列指示精神,，繼續(xù)堅持“建重于防，防重于搶”的方針,，按照全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜,、分年實施的原則,，加大投資力度，加強建設步伐,，完成省委,、省政府給南京下達的“軍令狀”和全市各項水利建設任務，打好水利“達標年”、“決戰(zhàn)年”的每一仗,，全面提高我市抗御洪澇旱災的綜合能力,。在具體工作上，明年“五一”前全面完成江湖堤防達標任務,，確定完成通江河堤加固工程,；針對今年洪水暴露出來的問題，全力進行水毀工程修復,；在堅持以防洪保安工程為重點的同時,，做到洪澇旱漬兼治。



 二,、今冬明春水利建設的主要工程任務

 （一）土方工程

 1999年全市水利建設總土方4000萬立方米,。其中主江堤達標58．8公里，土方掃尾231．3萬立方米,；秦淮河堤達標26．5公里,，土方112萬立方米；滁河堤防達標47．3公里,，土方270萬立方米,；通江河堤達標66．4公里,，土方240萬立方米,；固城湖、石臼湖堤達標5．5公里,，土方160萬立方米,。全市完成江河堤防達標總長234．5公里，土方1013．3萬立方米,。

 （二）重點工程

 1,、浦口、下關沉排加固工程,。拋石137．7萬噸,，完成加固長江河床9．877公里。

 2,、主江堤達標建設工程,。完成115公里主江堤的護坡擋浪墻、穿堤建筑物消險等,。

 3,、城市防洪工程。建沙洲圩防洪保護圈13．67公里,、金川河標準堤4．64公里,、南玉帶河泵站兩側防洪墻1．60公里及棲霞長江一線防洪墻3．03公里，共計22．94公里。建成大陡門,、向陽2座城市排澇站以及劃子村9號涵洞,。

 4、句容河整治掃尾工程,。開挖河道3公里,，建配套建筑物5座。

 5,、兩湖堤防護坡工程,。建固城湖護坡20．1公里，石臼湖護坡20．9公里,，總長41．0公里,。

 6、長江節(jié)點整治應急工程,。林山圩,、林蒲圩、銅井河口,、八卦洲等處于拋石加固,。

 （三）水毀修復工程

 1、水毀涵閘修復工程,。修復涵閘31座,，其中水閘8座，涵洞23座,。

 2,、泵站改造工程。改造泵站29座,，裝機135臺套,、7215千瓦。

 3,、水庫達標及消險工程,。金牛山等3座中型水庫、三友等5座小型水庫完成達標建設,。大泉等5座中型水庫,、東方紅等41座小型水庫完成消險加固。

 4,、堤防灌漿工程,。灌漿總長100公里。

 5,、防汛歲修工程,。

 （四）農田水利和水土保持工程

 1、農田水利配套工程，共70項,。

 2,、水土保持工程。治理面積50平方公里,。

 3,、土方施工機械配置。購置推土機,、灌漿機,、挖掘機用于常年土方施工。



 三,、確保完成今冬明春水利建設任務的工作要求,。

 1999年水利建設任務繁重而艱巨，為了確保各項任務順利完成,，必須認真抓好以下幾項措施的落實,。

 （一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施,。水利基礎設施建設是一項系統(tǒng)工程,，必須與城鄉(xiāng)建設總體要求相結合，進行統(tǒng)籌考慮,，統(tǒng)一規(guī)劃,。在全面、統(tǒng)一,、科學規(guī)劃的基礎上,，逐年分段分批予以實施,。特別是對重點項目工程建設,，要反復研究，綜合考慮,，超前安排,，最大限度地發(fā)揮水利工程在經濟社會發(fā)展中的保障作用。

 （二）劃分事權,，落實任務,。1999年度我市水利建設任務有江湖堤防達標，又有水毀工程修復和面廣量大的農田水利建設工程,，任務重,，時間緊，投資強度大,，因此,，必須實行劃分事權、分級負責的原則，各級辦各級的事,。市,、區(qū)縣主要負責區(qū)域水利工程建設和江湖堤防達標建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小型農田水利建設和土方工程,。城區(qū)段江堤達標工程,，納入市防洪總體規(guī)劃，作為城市建設的基礎設施統(tǒng)籌安排,。江湖堤防達標工程繼續(xù)實行“以塊為主”的原則,，由各所在區(qū)縣負責組織實施。標準堤的堤頂簡易公路,，由各級江堤達標領導小組負責實施,。

 （三）多方籌資，增加投入,。為了進一步加強我市水利基礎設施建設,，各級必須多方籌措資金，增加對水利的投入,。市級在增加財政投入的同時,，繼續(xù)足額征收各類水利資金，增加投入,。各區(qū)縣,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照國家有關政策的要求，增加財政對水利的投入,，確保重點項目建設配套資金的到位率,；繼續(xù)征收使用好防洪保安資金和水利建設基金；繼續(xù)按照“水利為社會,，社會辦水利”以及“誰受益,、誰負擔”的原則，積極拓寬投資渠道,，要用足用好勞動積累工,，有條件的地區(qū)，可以按照政策進行一些以資代勞,，用以補助常年機械化施工,。金融部門要積極支持水利建設，對重點骨干工程的貸款,，要認真操作,，周到服務。

 （四）堅持標準,，嚴格質量,。水旱工程,，特別是重點防汛抗旱工程，百年大計,，必須堅持標準,，嚴格施工質量。江湖堤防達標的防洪墻和護坡工程,，浦口,、下關沉排加固工程，長江節(jié)點整治工程,，以及其他重點工程,，要從設計、規(guī)劃開始,，做到高標準嚴要求,。要嚴格工程驗收制度，確保水利工程質量,。



 四,、切實加強組織領導

 （一）建立組織，強化領導,。根據省委,、省政府的決定，水利建設必須由各級一把手負總責,，對建設過程中的重大問題要親自協(xié)調解決,。各地要把水利建設納入國民和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮,，適度超前安排,。各級各有關部門一定要通力合作，密切配合,，各司其職,，統(tǒng)一協(xié)調和指揮，主動為水利建設搞好服務,。各級水利部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,，積極承擔起應負的責任,。

 （二）加強監(jiān)督,、嚴格管理。為保質保量完成任務,，必須加強對水利工程施工全過程的監(jiān)督與管理,，所有重點水利工程，必須實行公開招標制,，推行監(jiān)理制,，嚴格管理程序,。

 （三）加強宣傳，深入發(fā)動,。各級要認真做好水利宣傳工作,，大造輿論，廣為宣傳,。進一步弘揚抗洪精神,，營造大干水利的氛圍，調動廣大干部群眾積極投入到水利建設中去,。

 （四）全面啟動,，力爭主動。各地要根據市里的統(tǒng)一部署,，認真進行研究,，修訂完善規(guī)劃，妥善安排好水利建設年度計劃,。要抓緊時間,，加快工作進度，爭取主動,。對于市里下達的水利建設任務,，各地要作為重中之重，層層分解,，切切實實把各項措施落實下去,，確保不折不扣地完成水利建設各項目達標任務。