• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》的決定

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》的決定
 
（1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）
 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議決定,，批準(zhǔn)《淮南市職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例》。由淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 淮南市職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例

 （1997年8月27日淮南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活,，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)戶口職工,，必須參加失業(yè)保險(xiǎn),，按期繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第三條 本條例所稱失業(yè)職工是指：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工,；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工,；

 （五）終止或解除勞動(dòng)合同的職工；

 （六）被用人單位辭退,、除名,、開除的職工；

 （七）其他依照法律,、法規(guī)規(guī)定,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的職工。



 第四條 市勞動(dòng)行政部門主管全市的職工失業(yè)保險(xiǎn)工作,，其所屬的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集,、管理和發(fā)放以及失業(yè)職工的管理和再就業(yè)等工作，并對(duì)縣,、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

 監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù),、工商、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按各自職責(zé),，協(xié)同勞動(dòng)行政部門做好職工失業(yè)保險(xiǎn)工作,。



 第五條 政府應(yīng)實(shí)施再就業(yè)工程,，拓寬就業(yè)渠道,，把失業(yè)保險(xiǎn)工作與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排,。

 鼓勵(lì),、扶持失業(yè)職工自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè),。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第六條 市屬企業(yè),、外商投資企業(yè),、私營企業(yè)和中央,、省駐淮企業(yè)及其職工的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，由市失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集和管理,。區(qū)屬企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其職工的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，由各區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集和管理,。

 鳳臺(tái)縣轄區(qū)內(nèi)的用人單位及其職工的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集和管理,。



 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （三）財(cái)政補(bǔ)貼,；

 （四）失業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入,；

 （五）拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金及其他收入。



 第八條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）國有企業(yè),，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),，城鎮(zhèn)股份制企業(yè),，聯(lián)營,、合作企業(yè)，私營企業(yè),，按全部職工工資總額的1％繳納；

 （二）外商投資企業(yè),，按中方職工工資總額的1％繳納；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按其招用城鎮(zhèn)戶口職工工資總額的1％繳納,；

 （三）個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織按其全部從業(yè)人員工資總額的1％繳納,；

 （四）職工個(gè)人按每人每月1．5元繳納。

 對(duì)于無法核準(zhǔn)用人單位工資總額的,，按本市上年度職工平均工資收入確定,。

 法律,、行政法規(guī)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定時(shí),，按其規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位在發(fā)放工資時(shí)按月代為扣繳,。

 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，由其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)按月代為扣繳。

 用人單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，由用人單位的開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)按月轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的職工失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶,，專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫魏尾块T,、單位和個(gè)人均不得挪用,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后,，按照城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,，所得利息納入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 第十條 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不計(jì)征稅,、費(fèi),。



 第十一條 用人單位必須按時(shí)填報(bào)工資報(bào)表,，向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如實(shí)反映職工人數(shù)和工資總額,。



 第十二條 用人單位分立,、合并的,，分立、合并后的用人單位應(yīng)繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。

 用人單位實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營的，應(yīng)與承包,、租賃經(jīng)營者書面約定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任,。

 用人單位被撤銷,、解散或破產(chǎn)的，主管機(jī)關(guān)或清算組織應(yīng)將其欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與所欠職工工資按同一順序清償。



 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。用人單位在6個(gè)月以上未發(fā)足職工基本生活費(fèi)，暫時(shí)無力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，應(yīng)向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，可以緩繳,，但緩繳期限最長不得超過6個(gè)月,。



 第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)的年度使用計(jì)劃,，由勞動(dòng)行政部門提出,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,，方可執(zhí)行。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金,；

 （二）失業(yè)職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),、喪葬補(bǔ)助費(fèi)及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi),；

 （三）失業(yè)女職工的生育補(bǔ)助費(fèi),；

 （四）失業(yè)職工的生活困難補(bǔ)助費(fèi)；

 （五）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),；

 （六）失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi),；

 （七）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 （八）其它依法支出的費(fèi)用,。



 第十六條 失業(yè)職工每月領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)放,。



 第十七條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前累計(jì)工作時(shí)間,，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

 （一）累計(jì)工作時(shí)間不滿5年的,，每滿1年發(fā)給3個(gè)月救濟(jì)金，最長不超過12個(gè)月,；

 （二）累計(jì)工作時(shí)間為5年以上（含5年）的,，在發(fā)給12個(gè)月救濟(jì)金的基礎(chǔ)上，對(duì)5年以上部分的實(shí)際工作時(shí)間,，每滿1年發(fā)給2個(gè)月失業(yè)救濟(jì)金,，但最長不超過12個(gè)月。

 失業(yè)職工重新就業(yè)后又失業(yè)的,，失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放期限,，按重新就業(yè)后的工作時(shí)間計(jì)算。

 失業(yè)職工重新就業(yè)的,，工齡按其失業(yè)前和重新就業(yè)后的累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算,。



 第十八條 失業(yè)職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)隨失業(yè)救濟(jì)金按月發(fā)放,。

 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間因病住院治療的,，由本人或其親屬提出書面申請，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審查同意,，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：

 （一）工齡在5年以下（含5年）的,，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)的50％，累計(jì)補(bǔ)助額不超過5000元,；

 （二）工齡在5年以上10年以下（含10年）的,，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)的60％，累計(jì)補(bǔ)助額不超過10000元,；

 （三）工齡在10年以上的,，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)70％，累計(jì)補(bǔ)助額不超過20000元,。

 失業(yè)職工住院治療期間,，停發(fā)其住院期間按月發(fā)放的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。



 第十九條 符合計(jì)劃生育規(guī)定,，在失業(yè)期間分娩的女職工,，可向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個(gè)月失業(yè)救濟(jì)金的生育補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十條 領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿,，沒有重新就業(yè),、生活又沒有來源的失業(yè)職工，由本人申請,，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可延長失業(yè)救濟(jì)期限3－6個(gè)月。



 第二十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的,，喪葬補(bǔ)助費(fèi)和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi)的發(fā)放，參照職工社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十二條 失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用由其戶籍所在縣,、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。



 第二十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間,，因違法犯罪致傷住院或死亡的,，不享受本條例第十八條、第二十一條規(guī)定的待遇,。



 第二十四條 失業(yè)職工有下列情形之一的,，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從下月起停止發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用：

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）參軍或出國定居的,；

 （三）無正當(dāng)理由,，連續(xù)兩次不接受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （四）被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑的,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第二十五條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)按上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集總額的10％和15％分別提取,。

 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)用于失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練工作,；生產(chǎn)自救費(fèi)用于扶持失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救或開辟新的就業(yè)門路，實(shí)行有償使用,。

 從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi),，要從嚴(yán)掌握。提取比例由市人民政府作出規(guī)定,。




 第四章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)





 第二十六條 用人單位應(yīng)在與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后15日內(nèi),，向失業(yè)職工簽發(fā)失業(yè)證明，并同時(shí)將失業(yè)職工的檔案以及有關(guān)材料移送相關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。



 第二十七條 失業(yè)職工在收到失業(yè)證明之日起15日內(nèi),，憑失業(yè)證明到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請辦理失業(yè)登記手續(xù)。逾期不登記的,，按日扣發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用,。



 第二十八條 失業(yè)職工應(yīng)參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救等促進(jìn)再就業(yè)活動(dòng),，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,。



 第二十九條 失業(yè)職工遷往異地的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將下列費(fèi)用在30日內(nèi)劃轉(zhuǎn)遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：

 （一）本人應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金,；

 （二）本人應(yīng)享受的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),。



 第三十條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為失業(yè)職工提供下列服務(wù)：

 （一）求職登記、建檔,、建卡,；

 （二）就業(yè)指導(dǎo)、咨詢,；

 （三）推薦,、介紹就業(yè)；

 （四）組織轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,；

 （五）開展生產(chǎn)自救,；

 （六）扶持自謀職業(yè)；

 （七）提供就業(yè)信息服務(wù),。



 第三十一條 用人單位招收符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的失業(yè)職工,，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須將其接納的失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性撥付給用人單位,。

 失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的,，憑營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證明，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給本人。




 第五章 監(jiān)督與檢查





 第三十二條 市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系,，對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位職工人數(shù)、工資總額,、繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查稽核,。



 第三十三條 市、縣（區(qū)）應(yīng)建立失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì),，由政府有關(guān)部門,、工會(huì)、用人單位和職工代表組成,，負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)法律,、法規(guī)執(zhí)行情況和失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳、運(yùn)營,、使用情況實(shí)施監(jiān)督,，對(duì)違反法律、法規(guī)的行為督促有關(guān)部門糾正處理,。



 第三十四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)建立,、健全內(nèi)部審計(jì)制度。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳,、給付情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。



 第三十五條 各級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)作和增值情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第三十六條 用人單位的工會(huì)組織應(yīng)依法對(duì)本單位參加失業(yè)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督,，并定期向職代會(huì)報(bào)告。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十七條 對(duì)用人單位違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一者,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金,；并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以100元以上1000元以下的罰款：

 （一）拒不參加職工失業(yè)保險(xiǎn)的；

 （二）拒繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或采取瞞報(bào)工資總額等手段少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,；

 （三）不按期繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,；

 （四）挪用職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的。

 滯納金和罰款納入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 第三十八條 用人單位未按規(guī)定簽發(fā)職工失業(yè)證明,，移送失業(yè)職工檔案和有關(guān)資料，影響失業(yè)職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,，由用人單位賠償其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金和其他應(yīng)領(lǐng)款項(xiàng),。



 第三十九條 弄虛作假或以其他非法手段騙領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，由勞動(dòng)行政部門追繳其非法所得，并可處以非法所得3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定不按時(shí)足額支付失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第四十一條 國家工作人員和失業(yè)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、侵吞或挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,；逾期不申請復(fù)議,、不起訴,、又不履行行政處罰決定的，由勞動(dòng)行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十三條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工的失業(yè)保險(xiǎn),，依照本條例執(zhí)行。

 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體及其他事業(yè)組織和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工的失業(yè)保險(xiǎn)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自1998年1月1日起施行,。1994年淮南市人民政府發(fā)布的《淮南市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)廢止。