• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】省委[1994]16號
• 【發(fā)布日期】1994-10-22
• 【生效日期】1994-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共浙江省委,、浙江省人民政府關(guān)于深化 改革、綠化浙江,、加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定

中共浙江省委,、浙江省人民政府關(guān)于深化
 改革、綠化浙江,、加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定
 
（省委［1994］16號1994年10月22日）
 1989年10月,，省委、省政府作出了《關(guān)于深化改革,、綠化荒山,、振興浙江林業(yè)的決定》。五年來,，我省林業(yè)的改革和發(fā)展取得了重大成就,，提前一年基本完成了規(guī)劃以內(nèi)的荒山綠化任務(wù)，全省林業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期,。今后五年,，全省林業(yè)工作的重點，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到鞏固和擴(kuò)大綠化成果,，全面綠化浙江,，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)軌道上來,。為此,，特作如下決定：



 一、進(jìn)一步提高對林業(yè)重要地位的認(rèn)識

 （一）發(fā)展林業(yè)是環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù),，造林綠化是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要措施,。林業(yè)建設(shè)上去了，環(huán)境建設(shè)搞好了,，對于促進(jìn)對外開放,，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步,，保障農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),，保障水利設(shè)施充分發(fā)揮效益，具有十分重要的意義,。

 （二）林業(yè)是山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾脫貧致富奔小康的關(guān)鍵,。浙江是“七山一水兩分田”的省份，70％的山地,，決定著林業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位和作用,。各地要充分利用豐富的山地資源,，通過大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效林業(yè),，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。應(yīng)該看到，浙江奔小康,，農(nóng)村是關(guān)鍵,；農(nóng)村奔小康，山區(qū)是關(guān)鍵,；山區(qū)奔小康,，林業(yè)是關(guān)鍵。潛力在山,，希望在林,。

 各級黨委和政府要充分認(rèn)識發(fā)展林業(yè)、綠化浙江的重要意義,，把這一關(guān)系全局的事業(yè)堅持不懈地抓緊抓好,。



 二、再接再厲,，鞏固和擴(kuò)大綠化成果

 （三）五年來,，我省的造林綠化工作取得了顯著的成績。與1989年相比,，全省林地面積由6564萬畝增加到7750．8萬畝,，活立木蓄積量由11245．7萬立方米增加到12245．39萬立方米，森林覆蓋率由45．8％提高到54．7％,。但也必須清醒地看到,，宜林荒山基本被消滅僅僅是一個階段性成果，綠化浙江的任務(wù)還很繁重,、很艱巨,。到本世紀(jì)末，我省林業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)是：初步建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的林業(yè)管理體制和運行機(jī)制,；全省綠化程度達(dá)到95％以上,，森林覆蓋率達(dá)到60％以上；活立木蓄積量達(dá)到1．32億立方米以上,；林種樹種結(jié)構(gòu)趨向合理,，二三產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上,。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神,，認(rèn)真總結(jié)過去的成功經(jīng)驗，下更大的決心,，采取更加切實有效的措施,，鞏固和擴(kuò)大綠化成果,。

 （四）認(rèn)真抓好平原綠化和沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)。到2000年,，全省42個平原,、半平原縣（市、區(qū)）要完成平原綠化任務(wù),，31個沿?？h（市、區(qū)）全面完成防護(hù)林體系建設(shè)任務(wù),。已經(jīng)完成平原綠化任務(wù)的縣（市,、區(qū)）要鞏固好綠化成果，向高標(biāo)準(zhǔn)高效益發(fā)展,。省里將確定2－3個縣作為全省高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化試點縣,，以引導(dǎo)全省平原綠化向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

 （五）高度重視中幼林撫育,，切實抓緊剩余荒山的綠化和跡地更新,，繼續(xù)做好封山育林工作。目前,，全省急需撫育的中幼林達(dá)1148萬畝,。省里從明年開始，增加一部分撫育周轉(zhuǎn)金,，重點扶持鄉(xiāng)村林場和集中連片,、規(guī)模較大的中幼林。撫育所需采伐指標(biāo)專項下達(dá),。目前,，全省還有部分宜林荒山，到本世紀(jì)末,，再安排“滅荒”任務(wù)110萬畝,，其中荒山人工造林和直播造林各30萬畝。所需資金,，繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。各地要采取“采、造掛鉤”的辦法,，促進(jìn)跡地的及時更新,，防止出現(xiàn)新的荒山。封山育要是鞏固綠化成果,，提高森林覆蓋率的一條有效途徑,，要繼續(xù)堅持，今后幾年,，計劃封山1000萬畝,。

 （六）抓好城鎮(zhèn),、部門綠化。各地要把城鎮(zhèn)綠化納入法制管理軌道,，在規(guī)劃新建,、改建、擴(kuò)建項目時,，一定要按照《
城市綠化條例》規(guī)定,，把綠化內(nèi)容列入項目規(guī)劃,，同步實施,。到2000年城市綠化覆蓋率達(dá)到25－30％，人均公共綠地面積達(dá)到7－11平方米,。城建,、鐵路、交通,、水利,、農(nóng)墾、冶金,、衛(wèi)生,、教育、部隊,、民航等部門,，要在各級綠化委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門造林綠化分工負(fù)責(zé)制的要求,，全面完成各自所承擔(dān)的綠化任務(wù),。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),，為綠化浙江再立新功,。



 三、以市場為導(dǎo)向,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力開展山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

 （七）山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā),，要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，以市場為導(dǎo)向，以科技為手段,，以經(jīng)濟(jì)林建設(shè)為突破口,，以國有林場、鄉(xiāng)村林場的開發(fā)為先導(dǎo),，以林產(chǎn)工業(yè)和山區(qū)資源的加工業(yè)為龍頭,，以富山,、富民、富縣為目標(biāo),，依托山區(qū)各種資源,，綜合開發(fā)，多種經(jīng)營,，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效大林業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。

 （八）合理調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效林業(yè),。要以市場為導(dǎo)向，走林果,、林竹,、林草、林藥相結(jié)合的路子,。要把實施“五個一”工程,，作為優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)的重點抓緊抓好。即繼續(xù)利用世界銀行貸款,，建設(shè)100萬畝以杉松為主要速生豐產(chǎn)用材林,；建設(shè)100萬畝名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地；建設(shè)100萬畝毛竹豐產(chǎn)林,；改造100萬畝低產(chǎn)毛竹林,；建設(shè)100萬畝筍竹兩用林。各級政府要認(rèn)真搞好規(guī)劃,，分期組織實施,。要積極興辦良種繁育推廣實體，大力推廣良種壯苗,。同時,，切實加強(qiáng)種苗管理，堅決打擊假冒偽劣經(jīng)營行為,。

 （九）積極發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)和森林旅游業(yè),，林產(chǎn)品加工要在深加工、精加工和提高附加值上下功夫,，通過加工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)基地建設(shè),，通過基地建設(shè)帶動千家萬戶的名特優(yōu)產(chǎn)品的發(fā)展,。要把發(fā)展森林旅游業(yè)及其相應(yīng)的服務(wù)行業(yè)作為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動和促進(jìn)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,。要充分發(fā)揮森林風(fēng)景旅游資源豐富的優(yōu)勢,，采取各種方式，多渠道籌集資金,，加快森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)的發(fā)展,，以吸引國內(nèi)外更多的游客。

 （十）積極擴(kuò)大林業(yè)對外開放,，促進(jìn)外向型林業(yè)發(fā)展,。不僅要繼續(xù)抓好竹筍、茶葉,、竹制工藝品,、木制玩具等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品生產(chǎn),，還要積極爭取更多的林產(chǎn)品打入國際市場,，增加出口創(chuàng)匯。提倡林貿(mào)結(jié)合,，對有條件的林業(yè)企業(yè),、林產(chǎn)品加工企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，要根據(jù)國家有關(guān)政策,，經(jīng)批準(zhǔn)后賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),。鼓勵出國興辦林業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工企業(yè)。積極從國外引進(jìn)資金和先進(jìn)的技術(shù),、設(shè)備和先進(jìn)的管理方式,，改造傳統(tǒng)林業(yè)，加速森林資源培育和深度開發(fā)利用,。



 四,、深化改革，逐步建立和健全林業(yè)發(fā)展新機(jī)制

 （十一）大力推行林業(yè)股份合作制,，促進(jìn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,。各地要在堅持自愿的基礎(chǔ)上，按照“積極引導(dǎo),，分類指導(dǎo),，先易后難，逐步推進(jìn)”的原則,，加快林業(yè)股份合作制推行步伐,。對新開發(fā)的各類基地和新組建的鄉(xiāng)村林場，原則上都要實行股份合作制,；對現(xiàn)有鄉(xiāng)村集體林場要積極地改造為股份合作制,；對集體經(jīng)營的統(tǒng)管山,，條件成熟的也要實行股份合作制；對國營林場,、苗圃和到戶以營的用材林,，要進(jìn)行股份合作制試點。要特別注意鼓勵群眾投資投勞入股,。

 切實放寬林業(yè)政策,。允許林地使用權(quán)和林木所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；允許拍賣宜林荒山,、荒地,、荒坡、荒溝,、荒灘的使用權(quán),，并允許繼承和有償轉(zhuǎn)讓；鼓勵科研部門,、工礦企業(yè),、社會團(tuán)體等投資開發(fā)宜林荒山荒地；允許興辦私營林場開發(fā)荒山,；允許活立木買賣和中幼林轉(zhuǎn)讓,；鼓勵基層林業(yè)部門采用多種形式與農(nóng)民或集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營合作，進(jìn)行示范性開發(fā),；允許農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)外資,，合作開發(fā)宜林荒山荒地，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。

 （十二）完善林業(yè)的投入和積累機(jī)制,，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。要遵循“注重效益,，統(tǒng)籌安排,，突出重點，適當(dāng)集中”的原則,，調(diào)整林業(yè)基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu),。近期宜重點扶持增加森林資源和改善生態(tài)環(huán)境的項目；科技含量高,，能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的項目,；提高木材綜合利用率的項目；森林食品及名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的開發(fā),、儲藏,、保鮮、加工項目等。凡是以林業(yè)資源為原料的企業(yè),，都應(yīng)建立原料林基地,。經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，經(jīng)財政部門批準(zhǔn),，所投資金允許部分進(jìn)入當(dāng)年生產(chǎn)成本,。企業(yè)新辦的原料林基地的采伐指標(biāo)優(yōu)先安排，征收的育林基金和更新改造資金留給企業(yè),，繼續(xù)用于原料林基地建設(shè),，為鼓勵林業(yè)企業(yè)利用林業(yè)“三剩物”和次小薪材加工產(chǎn)品，稅務(wù)部門在稅收上應(yīng)予以照顧,。在逐步建立生態(tài)公益林效益補(bǔ)償制度,。對依托森林生態(tài)社會功能直接獲取收益的單位、部門（如水庫,、電站,、旅游等），征收森林生態(tài)補(bǔ)償費,；對以消耗森林資源為主要原料而生產(chǎn)的產(chǎn)品,，在產(chǎn)品銷售時，征收育林基金,。具體征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省林業(yè)廳會同有關(guān)部門制定,，報省政府批準(zhǔn)后施行。

 （十三）加強(qiáng)林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),。各級林業(yè)部門都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,，把對林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)作為自己的根本宗旨，從過去對某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的服務(wù)向產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變；由行政指導(dǎo)型服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。要圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品辦好龍頭企業(yè),，實行“公司或工廠＋基地＋農(nóng)戶”的形式，集規(guī)劃,、技術(shù),、加工、流通服務(wù)為一體,，形成種養(yǎng)加一條龍,、貿(mào)工林一體化的服務(wù)格局。

 （十四）進(jìn)一步深化國有林場、苗圃和森工企業(yè)的改革,，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。要積極推進(jìn)人事,、勞動,、分配制度的改革，引進(jìn)競爭機(jī)制,、激勵機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制,。國有林場和苗圃要貫徹“以林為主，多種經(jīng)營,，以短養(yǎng)長,，長短結(jié)合，綜合開發(fā),，全面發(fā)展”的方針,，實行一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、自我積累、自我發(fā)展的道路,。對以社會效益和生態(tài)效益為主的國有場圃,，國家應(yīng)給予一定扶持。對貧困場（圃）,，各級財政要安排一定的周轉(zhuǎn)金,，幫助開展多種經(jīng)營，促使其盡快脫貧致富,。國有森工企業(yè),，要充分利用浙江的地理優(yōu)勢，吸引更多的外資,，引進(jìn)新技術(shù),，開發(fā)新產(chǎn)品，把產(chǎn)品打入國際市場,。同時,，積極創(chuàng)造條件，制定措施,，逐步向股份制企業(yè)方向發(fā)展,。

 （十五）深化科技教育體制改革，促進(jìn)科教興林,。要把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,，向科技進(jìn)步要效益,。科研單位要立足于發(fā)展優(yōu)高林業(yè),，加強(qiáng)開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)研究,，加速新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣工作,。鼓勵科技人員到生產(chǎn)第一線建立科學(xué)實驗和示范基地,；允許科技人員采取技術(shù)承包形式為林農(nóng)提供有償服務(wù)?？萍?、推廣單位可以實行技物結(jié)合，興辦經(jīng)濟(jì)實體,，以增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力,。積極培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，加強(qiáng)林業(yè)示范村,、示范片建設(shè),，進(jìn)一步完善科技推廣網(wǎng)絡(luò)。地方林業(yè)建設(shè)資金,，要有一部分用于林業(yè)科技推廣,。

 林業(yè)大中專院校要根據(jù)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,。采取擴(kuò)大定向招生等措施,，改革招生制度和畢業(yè)生分配辦法，并積極鼓勵人才流向林業(yè)生產(chǎn)第一線,。要充分利用浙江林學(xué)院,、省林干校、浙江林業(yè)學(xué)校和各級培訓(xùn)中心,，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班,，提高林業(yè)人員和廣大林農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)。對有重大貢獻(xiàn)的科研,、教育、技術(shù)推廣人員,，要給予表彰和獎勵,。



 五、堅持依法治林,，加強(qiáng)森林資源保護(hù)

 （十六）嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和木材憑證運輸制度,，強(qiáng)化林業(yè)行政管理。省政府下達(dá)的分年度森林采伐限額,，各地不得突破,。繼續(xù)堅持重點產(chǎn)材縣的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和組織進(jìn)山收購的政策。要保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)禁壓級壓價收購木材和其他林產(chǎn)品,。鐵路,、交通等部門要積極協(xié)助林業(yè)主管部門共同執(zhí)行好木材憑證運輸制度。木材經(jīng)營,、加工單位須經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意,，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記、發(fā)放執(zhí)照,。對不具備條件的加工,、經(jīng)營單位，要認(rèn)真清理整頓,。堅決取締非法的木材經(jīng)營,、加工單位和個人。

 （十七）強(qiáng)化林地利用的監(jiān)督管理,，實行有償使用林地的制度,。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省林地管理辦法》，征,、占用林地須經(jīng)林業(yè)主管部門初審?fù)?，并辦理《使用林地許可證》，然后報經(jīng)政府批準(zhǔn),，實行有償使用,。

 （十八）切實加強(qiáng)對野生動物和珍稀植物的保護(hù)管理。各級政府要把保護(hù)野生動物和珍稀植物作為重要職責(zé),，建立崗位責(zé)任制,，落實各項保護(hù)措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)銷和進(jìn)出口管理,，堅持實行狩獵證,、
特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證和經(jīng)營許可證制度,。嚴(yán)格對獵槍,、彈具的銷售和使用管理，實行統(tǒng)一分配,，憑證持槍,。

 （十九）認(rèn)真抓好山林糾紛調(diào)處工作。各級黨委,、政府要高度重視山林糾紛調(diào)處工作,，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，落實調(diào)處經(jīng)費,，制訂調(diào)處規(guī)劃,，抓住重點,、難點和熱點，積極組織力量,，集中攻關(guān),，確保社會安定。

 （二十）加強(qiáng)森林防火和森林病蟲害防治工作,。要繼續(xù)認(rèn)真落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，強(qiáng)化以火源管理為中心的各項預(yù)防工作，真正做到思想落實,、組織落實,、措施落實、政策落實,。要全面加強(qiáng)對森林病蟲害的測報,、檢疫和綜合治理。對一些毀滅性病蟲害要采取有效措施,，防止傳入或擴(kuò)散,。

 （二十一）堅持依法治林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動,。各級政府要組織林業(yè),、公安、司法,、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門,，對哄搶、盜伐,、濫伐國家和集體所有林木,，非法侵占林地，非法獵殺,、走私販賣國家重點保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品,，破壞珍稀植物，以及毆打,、傷害林業(yè)執(zhí)法人員等違法犯罪行為,，采取果斷措施，及時開展專項打擊,。對影響大,、危害重的案件要公開處理。對非法干涉,、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅依法處理,，決不姑息,。

 各級政府要正確處理改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理的關(guān)系,，強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識,，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)管理。



 六,、切實加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 （二十二）堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù),、發(fā)展林業(yè)任期目標(biāo)責(zé)任制。特別是山區(qū)黨委,、政府要把發(fā)展林業(yè)作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、致富山區(qū)農(nóng)民的突破口，認(rèn)真抓好,。要層層簽訂綠化責(zé)任狀,，把責(zé)任狀中規(guī)定任務(wù)的完成情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容之一,。省每年對市（地）進(jìn)行一次考核,，各地也要每年進(jìn)行逐級考核。對重視林業(yè),、成績卓著者,，要給予表彰和獎勵。

 （二十三）繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)辦點制度,。各級領(lǐng)導(dǎo)要把前幾年辦的荒山綠化點辦成林業(yè)改革的綜合示范點,。要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究,，不斷總結(jié)新經(jīng)驗,，研究新情況，解決新問題,。

 （二十四）穩(wěn)定和加強(qiáng)林業(yè)隊伍,。各地在機(jī)構(gòu)改革時，要穩(wěn)定林業(yè)工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)林業(yè)工作力量,。林業(yè)工作站、林業(yè)技術(shù)推廣站,、森林病蟲害防治檢疫站,、種苗種、木材檢查站和各級森林防火,、林業(yè)公安,、山林糾紛調(diào)處組織，承擔(dān)著森林資源的發(fā)展和保護(hù)重任,，各級政府要積極支持他們依法行使職權(quán),，并為他們創(chuàng)造一個良好的工作生活條件,。

 （二十五）增加對林業(yè)的投入，確保林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。要保持林業(yè)扶持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。省和各級地方財政對林業(yè)的投入，要在“八五”計劃盤子基礎(chǔ)上,，隨著財力的增強(qiáng)而逐步增加,。省里的林業(yè)扶持資金，主要用于山區(qū)和貧困地區(qū)的林業(yè)建設(shè),，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的林業(yè)扶持資金,，主要由當(dāng)?shù)卣鉀Q，對按要求完成任務(wù)的,，省里實行“以獎代補(bǔ)”政策,。國家安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑,、扶貧開發(fā),、山區(qū)開發(fā)等資金，要安排一定比例用于林業(yè)建設(shè),。各級金融部門要繼續(xù)支持山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)以及森工企業(yè)的技術(shù)改造和國有場圃開展多種經(jīng)營,。

 （二十六）加強(qiáng)林業(yè)宣傳，動員全社會的力量關(guān)心林業(yè),，支持林業(yè),。各級宣傳部門和新聞單位要把宣傳林業(yè)作為自己的重要職責(zé)，廣泛宣傳林業(yè)的重要地位,、作用和浙江的林情,，宣傳林業(yè)法律法規(guī)，宣傳依靠科技發(fā)展林業(yè)致富的典型,，宣傳林業(yè)科學(xué)知識和實用技術(shù),。要通過輿論引導(dǎo)，廣泛提高人們的綠化意識,、環(huán)境意識,，把愛林護(hù)林，種樹種草變成廣大群眾的自覺行動,。

 各級黨委和政府要樹立強(qiáng)烈的緊迫感和使命感,，重視林業(yè)，加強(qiáng)林業(yè),。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，作出具體部署，銳意改革，再接再厲,，真抓實干,，為在本世紀(jì)末實現(xiàn)綠化浙江的目標(biāo)，加快我省林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗,。