• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第58號
• 【發(fā)布日期】1994-01-16
• 【生效日期】1994-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市罰沒財物管理辦法

 上海市罰沒財物管理辦法
 
（一九九四年一月十六日上海市人民政府第58號令發(fā)布）

 第一條 為了加強對罰沒財物的管理,，嚴肅財經(jīng)紀律,，促進廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的罰沒財物,，是指國家行政機關(guān),、司法機關(guān)和法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“執(zhí)法機關(guān)”）,，依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，對違法、違章者實施處罰收繳的罰款,、沒收的非法所得和財物,，以及依法追回后應(yīng)予沒收或者上繳的贓款、贓物,。



 第三條 罰沒項目的設(shè)置應(yīng)當以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),。

 在本市范圍內(nèi),，除市人民代表大會及其常務(wù)委員會、市人民政府外,，其他任何機關(guān)都無權(quán)設(shè)置罰沒項目,。



 第四條 執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對違法,、違章當事人執(zhí)行罰沒時,，必須開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。



 第五條 執(zhí)法機關(guān)因特殊情況需要另行設(shè)計罰沒財物收據(jù)的,，應(yīng)報市財政部門審批,；經(jīng)批準后，由市財政部門統(tǒng)一印制并加蓋罰沒財物收據(jù)監(jiān)制章,。



 第六條 執(zhí)法機關(guān)對罰沒的財物,，應(yīng)設(shè)立專項帳冊并指定專人負責管理,，建立和健全罰沒財物交接、登記,、保管,、清倉以及定期結(jié)算和對帳制度。

 執(zhí)法機關(guān)應(yīng)加強對罰沒財物收據(jù)的管理,，建立,、健全本單位罰沒財物收據(jù)的內(nèi)部管理制度，嚴格領(lǐng)用,、繳銷手續(xù),。



 第七條 任何部門、單位和個人都不得挪用,、調(diào)換,、私分或者擅自壓價處理罰沒財物。



 第八條 對執(zhí)法機關(guān)罰沒的財物應(yīng)按下列規(guī)定處理：

 （一）金銀（不包括經(jīng)文物管理部門鑒定,，有歷史文物價值的出土金銀）,，由金銀管理部門予以收購；

 （二）外幣,、外匯兌換券,、外幣有價證券，由經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)予以兌換,；

 （三）國庫券,、債券、股票等有價證券,，由金融機構(gòu)或者證券經(jīng)營機構(gòu)予以兌現(xiàn),；

 （四）古玩、文物,，經(jīng)文物管理部門鑒定后,，屬于應(yīng)由國家收藏的，交有關(guān)部門收藏,；無收藏價值的,，由文物管理部門指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購；

 （五）珠寶,、首飾,，經(jīng)有關(guān)部門估價，由指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購,；

 （六）煙,、酒等專賣商品，經(jīng)煙,、酒專賣部門鑒定后,，有利用價值的,，由指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購；無利用價值的,，一律銷毀,。

 （七）糧、油商品和鮮活商品,，由所在地的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或者集貿(mào)市場出售或者拍賣,；

 （八）藥品、藥材,、麻醉品,，經(jīng)醫(yī)藥管理部門鑒定后，有利用價值的,，由指定的經(jīng)營機構(gòu)予以收購,；無利用價值的，一律銷毀,；

 （九）武器彈藥,、易燃易爆物品、毒品及其他違禁物品,，由公安部門會同有關(guān)主管部門處理,；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定予以保護的野生動物,，按法律,、法規(guī)的規(guī)定處理；

 （十一）假冒偽劣商品,，經(jīng)鑒定有利用價值的,，由有關(guān)部門收購；無利用價值的,，一律銷毀,；

 （十二）上述各項以外的罰沒財物，均應(yīng)由指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購,。



 第九條 對尚未結(jié)案而暫時扣繳的不易保存的物品，執(zhí)法機關(guān)可先送經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購,，變價款暫予保存,，待結(jié)案時一并處理。



 第十條 執(zhí)法機關(guān)的罰沒收入,，一律按規(guī)定全部,、及時上繳財政，禁止任何形式的提留和分成,。

 各級財政部門和執(zhí)法機關(guān)不得對執(zhí)行罰沒的單位和人員下達罰沒收入指標,。



 第十一條 經(jīng)復議,、復審后應(yīng)予糾正的案件，其原被錯誤罰沒的財物,，應(yīng)予退還,。原物未處理的，退還原物,；原物已作變價處理的,，則以變價款退還；已上繳國庫的,，向財政部門申請辦理退庫手續(xù),。



 第十二條 執(zhí)法機關(guān)所需的辦案費用補助，由執(zhí)法機關(guān)向同級財政部門編報預算,，由同級財政部門核撥,。辦案費用補助開支范圍，按財政部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 各級財政部門應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)或者配備專職人員,，負責罰沒財物及其收入的管理工作。



 第十四條 審計,、監(jiān)察等部門負責對罰沒財物的管理工作進行監(jiān)督和檢查,。



 第十五條 執(zhí)法機關(guān)違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置罰沒項目的,，由市或者區(qū),、縣人民政府明令取消，其非法所得經(jīng)審計部門查實后,，由財政部門予以收繳,。



 第十六條 執(zhí)法機關(guān)或者執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，擅自將罰沒收入提留,、分成或者拒絕,、拖延上繳的，以及不按規(guī)定開支辦案費用補助的,，財政,、審計部門應(yīng)按違反財政法規(guī)予以處理。



 第十七條 監(jiān)察部門和執(zhí)法機關(guān)對于違反本辦法規(guī)定的單位行政負責人和直接責任人員,，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責任,。



 第十八條 本辦法的具體應(yīng)用由市財政局負責解釋,。



 第十九條 本辦法自一九九四年三月一日起施行。