• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-19
• 【生效日期】1998-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定

 濟(jì)南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定
 
（1998年11月19日濟(jì)南市第十二屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

 第一條 為加快發(fā)展散裝水泥,，節(jié)約資源，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益,，根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運(yùn)輸、使用和管理的單位與個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市散裝水泥管理工作的行政主管部門。

 市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全市散裝水泥的具體管理工作,?？h（市、區(qū)）散裝水泥辦公室或政府確定的部門（以下統(tǒng)稱散裝水泥管理機(jī)構(gòu)）按權(quán)限分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作,，業(yè)務(wù)上受散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo),。

 市、縣（市,、區(qū)）人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。



 第四條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹國(guó)家發(fā)展散裝水泥的方針,、政策和法規(guī)、規(guī)章,；

 （二）編制,、提報(bào)并組織本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和年度計(jì)劃,；

 （三）對(duì)散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷,、運(yùn)輸,、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （四）根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定收取使用和管理散裝水泥專項(xiàng)資金,；

 （五）負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥工作的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

 （六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥管理工作中的問題,。



 第五條 發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，科學(xué)規(guī)劃，限制袋裝,，鼓勵(lì)散裝，提高水泥散裝率,，發(fā)展商品混凝土,，推廣應(yīng)用商品沙漿。

 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展散裝水泥納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。



 第六條 新建,、擴(kuò)建,、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和設(shè)備,。同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)設(shè)計(jì)方案的審查。散裝設(shè)施達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的,，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè),。

 現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在市散水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi),，使其散裝水泥發(fā)放能力達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第七條 商品（預(yù)拌）混凝土生產(chǎn)企業(yè)和大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。建設(shè)單位,、施工單位和小型水泥制品生產(chǎn)企業(yè),，必須按照散裝水泥管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同規(guī)定的比例使用散裝水泥。使用特種水泥的除外。

 鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民建設(shè),、裝修自用房屋使用散裝水泥,。

 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為使用散裝水泥的單位與個(gè)人在運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、使用等方面提供信息咨詢和服務(wù)。



 第八條 本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠（站）的縣（市）城區(qū)的建設(shè)工程,，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌凝土。因受交通,、施工場(chǎng)地,、施工狀況等條件限制確須現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門提出書面申請(qǐng),；建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起,，三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予現(xiàn)場(chǎng)攪拌的書面批復(fù)。



 第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

 生產(chǎn)、經(jīng)銷,、運(yùn)輸散裝水泥的,，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)吸塵、計(jì)量準(zhǔn)確,、配備齊全的發(fā)放,、儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的設(shè)施,、設(shè)備,。設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第十條 運(yùn)送散裝水泥和商品（預(yù)拌）混凝土的專用車輛進(jìn)入市區(qū)禁行、禁停路段時(shí),，車輛所屬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T申請(qǐng)辦理專用運(yùn)輸車輛通行證,，公安部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。



 第十一條 市,、縣（市,、區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),，向生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè),、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其它使用者收取散裝水泥專項(xiàng)資金。

 收取散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門的專用票據(jù),，納入財(cái)政預(yù)算管理,，按照國(guó)家規(guī)定的用途?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留,、挪用,。

 對(duì)用專項(xiàng)資金建設(shè)和購(gòu)置的散裝水泥設(shè)施、設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。



 第十二條 財(cái)政、審計(jì)和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的收取,、解繳,、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十三條 對(duì)下列單位和個(gè)人,，由市散裝水泥行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）研究推廣散裝水泥新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備取得重大成果的,；

 （二）生產(chǎn),、發(fā)放散裝水泥做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （三）使用散裝水泥連續(xù)二年超過規(guī)定比例或者連續(xù)三年達(dá)到規(guī)定比例的,；

 （四）宣傳、推廣散裝水泥做出顯著成績(jī)的,。



 第十四條 有下列行為之一的,，由市散裝水泥行政主管部門委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定給予處罰。

 （一）未按規(guī)定比例使用散裝水泥的,，對(duì)其低于規(guī)定比例的數(shù)量每噸處以十元的罰款；

 （二）未按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的,，責(zé)令限期足額繳納,，并按日加收千分之三的滯納金；逾期仍不繳納的,，處以應(yīng)繳專項(xiàng)資金數(shù)額一倍至三倍的罰款,。

 按前款規(guī)定收取的滯納金應(yīng)當(dāng)納入散裝水泥專項(xiàng)資金。



 第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的,，市散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期達(dá)到；逾期仍未達(dá)到的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

 生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥和商品（預(yù)拌）混凝土質(zhì)量不合格,、數(shù)量不足的,，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或工商行政管理部門對(duì)責(zé)任者依法給予處理。



 第十六條 本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠（站）的縣（市）城區(qū)的建設(shè)工程,，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的,，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的,，對(duì)建設(shè)單位或施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米處以十元的罰款,。



 第十七條 截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的,，由財(cái)政、審計(jì)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予處理,。

 超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政,、物價(jià)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予以處理,。



 第十八條 拒絕、阻礙散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第十九條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》辦理。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 本條例自公布之日起施行,。