• 【發(fā)布單位】82704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市城市房屋拆遷管理條例

 西寧市城市房屋拆遷管理條例
 
（1998年8月28日西寧市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1998年11月27日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市房屋拆遷管理,，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國務守《
城市房屋拆遷管理條例》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設需要拆除房屋及其附屬物的,，均適用本條例,。



 第三條 本條例所稱拆遷人是指取得
房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。

 本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人,、國家授權(quán)的房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人,。

 本條例所稱被拆除房屋使用人是指自拆遷公告發(fā)布之日起，在拆遷范圍內(nèi)居住并持有常住房口的公民或在拆遷范圍內(nèi)辦公,、生產(chǎn),、營業(yè)的機關、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,。



 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。



 第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定,，對被拆遷人給予補償和安置,；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。



 第六條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全市的城市房屋拆遷工作,。

 區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

 市,、區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的具體職責劃分由市人民政府確定,。




 第二章 拆遷管理





 第七條 市人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷,。成片綜合開發(fā)改造,、市政公用基礎設施設施建設拆遷項目，應當實施統(tǒng)一拆遷,。

 拆遷人委托拆遷的,，被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。

 房地產(chǎn)行政主管部門不得接受拆遷委托。



 第八條 拆遷人需要拆遷房屋時,， 向市房地產(chǎn)行政主管部門提出拆遷申請,，并提交下列文件和材料，經(jīng)審查批準,，取得
房屋拆遷許可證后,，方可拆遷：

 （一）建設項目批準文件；

 （二）建設用地規(guī)劃許可證,；

 （三）建設用地批準文件,；

 （四）拆遷安置方案，包括：擬拆除房屋的面積,、居住人口,、產(chǎn)權(quán)歸屬、安置地點,、過渡期限和方式,、作價補償?shù)臄?shù)額等；

 （五）擬拆除房屋所有人的姓名,、家庭人口及產(chǎn)權(quán)部門提供的產(chǎn)權(quán)資料,。

 市房地產(chǎn)行政主管部門應自收到拆遷人的拆遷申請之日起30日內(nèi)作出準予或不準予拆遷的決定。



 第九條
房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā),，市房地產(chǎn)行政主管部門應及時將拆遷人,、拆遷范圍、搬遷期限等事項,，以房屋拆遷公告形式予以公布,，并書面通知有關部門停止辦理下列事項：

 （一）房屋的擴建、改建,、翻建,、買賣、交換,、出租,、抵押、出典,、贈與,、析產(chǎn)等；

 （二）土地使用權(quán)的出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押及用地審批手續(xù),；

 （三）核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；

 （四）居民戶口的遷入和分戶。



 第十條 在已公布的拆遷范圍內(nèi)，有下列情形之一的,，可正常辦理戶口遷入手續(xù)：

 （一）出生嬰兒或婚嫁入戶的；

 （二）大中專畢業(yè)生和退學,、休學或被取消畢業(yè)生分配資格的學生及未安置住房的軍隊復轉(zhuǎn)退軍人,；

 （三）歸國定居的華僑、港澳臺胞及出國（境）人員回國的,；

 （四）刑滿釋放,、解除勞教、少管人員,。



 第十一條 在市房地產(chǎn)行政主管部門公布的拆遷期限內(nèi),，拆遷人應當與被拆遷人就補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點,、搬遷過渡方式和過渡期限,、違約責任等簽訂書面協(xié)議。達不成協(xié)議的,，由市房地產(chǎn)行政主管部門裁決,。被拆遷人是房地產(chǎn)行政主管部門的，由同級人民政府裁決,。

 當事人對裁決不服的,，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。在訴訟期間拆遷人對被拆遷人提供了安置用房的,，不停止拆遷的執(zhí)行,。



 第十二條 實施房屋拆遷應當按批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限進行。因特殊原因需要拆大或縮小拆遷范圍和延長拆遷期限時,，須報市房地產(chǎn)行政主管部門重新辦理審批手續(xù),。



 第十三條 拆遷人在房屋拆遷結(jié)束后30日內(nèi)，應當持拆遷范圍內(nèi)所有的房屋所有權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)證明書,，到市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門辦理注銷登記,。




 第三章 拆遷補償





 第十四條 拆遷補償應堅持公平、公正,、等價交換的原則,，實行作價補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換（含建還）或者作價補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式,。



 第十五條 被拆除房屋的面積和各類房屋的性質(zhì)以房屋所有權(quán)證明認定的建筑面積和用途為準,。

 各類房屋及其附屬物的作價補償評估標準，由市人民政府制定,，報省人民政府審核后,，定期向社會發(fā)布。

 償還房屋和拆除房屋及其附屬物的價格，由依法設立的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估,，評估結(jié)果報市房地產(chǎn)行政主管部門備案,。



 第十六條 拆遷人拆除用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，應當按照其原性質(zhì),、原規(guī)模予以重建,，或者按照重置價格給予補償，或者由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排,。

 拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，由拆遷人給予適當補償。



 第十七條 拆除國家直管公房,，按下列規(guī)定予建還產(chǎn)權(quán)或者給予補償：

 （一）拆除國家直管的非住宅房屋,，拆遷人按原建筑面積在同類地段給予建還，不結(jié)算差價,；

 （二）拆除國家直管的住宅房屋,，按原建筑面積建還產(chǎn)權(quán)，不結(jié)算差價,。



 第十八條 拆遷其他各類房屋按下列規(guī)定進行作價襝或產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

 （一）全部作價補償,。產(chǎn)權(quán)人不要求安置的，應按原房屋的重置價格給予補償,；

 （二）償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,，按償還房屋與被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新結(jié)算差價；

 （三）償還建筑面積不足原建筑面積的部分,，按被拆除房屋的重置價格給予補償,；

 （四）償還建筑面積超過原建筑面積10％（含10％）以內(nèi)，由產(chǎn)權(quán)人按償還房屋的實際居本價支付費用,；

 （五）償還建筑面積超過原建筑面積10％以上的部分,，由產(chǎn)權(quán)人按償還房屋市場價格支付費用。



 第十九條 拆除非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)引起經(jīng)濟損失的,，由拆遷人給予適當補償,，具體補償辦法由市人民政府制定。



 第二十條 拆遷出租住宅房屋,，應當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，原租賃關系繼續(xù)保持，因拆遷而引起原租賃合同條款變更的,，應當作相應修改,。



 第二十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi),，糾紛尚未解決的,，由拆遷人按本條例的規(guī)定提出襝安置方案,，報市房地產(chǎn)行政主管部門批準后實施拆遷。拆遷前,，市房地產(chǎn)行政主管部門應當組織拆遷當事人及有關部門對拆除房屋作勘察記錄,，并向公證機關辦理證據(jù)保全。糾紛解決后,，拆遷人應當按照雙方達成的協(xié)議或已發(fā)生法律效力的調(diào)解書,、裁決書或判決書給予補償。



 第二十二條 拆除設有抵押權(quán)的房屋,，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議,，抵押權(quán)人和抵押人在房地產(chǎn)行政主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的,，由拆遷人參照本條例第二十一條的規(guī)定實施拆遷。

 拆除設有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務后,，方可給予補償。



 第二十三條 拆遷人不得擅自自壓低或者提高補償標準,，被拆遷人也不得超出本條例的規(guī)定提出額外要求,。




 第四章 拆遷安置





 第二十四條 拆遷人對被拆除房屋的使用人應以原建筑面積為主要依據(jù)實行安置。



 第二十五條 在拆遷安置中,，將被拆除住宅房屋使用人從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段,，應當根據(jù)區(qū)位差異程度，給予適當增加安置面積的優(yōu)惠,，所優(yōu)惠的面積最多不超過14平方米（建筑面積）,。



 第二十六條 拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置被拆除房屋使用人,。



 第二十七條 依靠民政部門救濟為生的被拆遷戶,，由拆遷人無償安置不低于原住房條件、居住面積的住房,。



 第二十八條 對被拆除房屋使用人不能一次性安置到位的,，可由拆遷人提供臨時過渡周轉(zhuǎn)用戶，也可由使用人自行過渡,。

 拆遷安置用房為多層住宅的,，過渡期不得超過18個月，拆遷安置用房為高層住宅的,，過渡期不得超過24個月,；拆遷安置用房為非住宅房屋的，過渡期根據(jù)建設工程的合理工期確定,。

 在規(guī)定的過渡期限內(nèi),，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的不發(fā)放臨時安置補助費,；被拆除房屋使用人自行過渡的，拆遷人應當付給臨時安置補助費,。

 由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,，自逾期之日起加倍付給臨時安置補助費，因不可抗力的原因而超過過渡期限的除外,。



 第二十九條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,，由拆遷人付給搬家補助費。


 第五章 罰則





 第三十條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令停止拆遷,，并可視情節(jié)輕重,，處以10000元以上100000元以下的罰款：

 （一）未取得
房屋拆遷許可證或者未按
房屋拆遷許可證的規(guī)定拆遷的；

 （二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的,；

 （三）擅自擴大或縮小拆遷范圍的,；

 （四）擅自提高或降低補償、安置標準,，擴大或縮小補償,、安置范圍的；

 （五）無正當理由由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,。



 第三十一條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十一條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi),，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市,、區(qū)人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,，逾期不拆遷的，由市,、區(qū)人民政府責成有關部門強制拆遷,，或者由房地產(chǎn)行政主管部門申請人民法院強制拆遷。



 第三十二條 被拆遷人違反協(xié)議,，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,，由房地產(chǎn)行政主管部門對被拆遷人予以警告，責令限期退還周轉(zhuǎn)用房,，并處以罰款,。周轉(zhuǎn)房屬于營業(yè)性的，處以20000元以下的罰款,；周轉(zhuǎn)房屬于住宅的,，處以5000元以下的罰款。



 第三十三條 脅迫,、辱罵,、毆打房地產(chǎn)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十四條 房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、縈賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的,，由其主管機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例應用中的具體問題由西寧市人民政府負責解釋,。



 第三十六條 本條例自1999年1月1日起施行。