• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[1998]165號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-24
• 【生效日期】1998-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步做好征地后對(duì)農(nóng)民的安置和補(bǔ)償工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步做好征地后對(duì)農(nóng)民的安置和補(bǔ)償工作的通知
 
（1998年12月24日鄂政辦發(fā)〔1998〕165號(hào)）
 近年來(lái)，在國(guó)家、集體建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)征用農(nóng)民土地過(guò)程中,，各地注意兼顧各方利益,，依法做好征地后對(duì)農(nóng)民的安置、補(bǔ)償工作，從而保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)土地的需求。但也存在不少問(wèn)題：一些地方?jīng)]有依法對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償，給予原承包土地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他費(fèi)用很低,，勞動(dòng)力安置不到位；少數(shù)地方甚至強(qiáng)行占地,，不給農(nóng)民任何補(bǔ)償安置,；還有一些單位和個(gè)人采取侵占、挪用和截留的方式非法占用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的合法權(quán)益,，致使一些農(nóng)民無(wú)地可種，生活無(wú)著落,。由于征地的遺留問(wèn)題沒(méi)有解決好,，造成群眾集體上訪的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,。為保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)秩序和農(nóng)村穩(wěn)定,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就征地后對(duì)農(nóng)民的安置和補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、各級(jí)政府必須依法用地,、管地。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,，要正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地,、集體利益和農(nóng)民利益等方面的關(guān)系,。要按照新《
土地管理法》有關(guān)規(guī)定，保護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán),，保護(hù)農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，不能采取剝奪農(nóng)民的方式發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。各項(xiàng)建設(shè)征用農(nóng)民集體土地,，應(yīng)嚴(yán)格按照《
土地管理法》和《湖北省土地管理實(shí)施辦法》及其他法律,、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行補(bǔ)償和安置,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律,、法規(guī)的規(guī)定。今后,，凡征地資料中沒(méi)有對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償協(xié)議與安置方案的,，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)用地，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府將不予審批,，需要上級(jí)政府審批的,，將不予上報(bào)。



 二,、要加強(qiáng)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置費(fèi)的統(tǒng)一管理,。除被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)當(dāng)時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民外，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,，并實(shí)行專戶儲(chǔ)存,，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門監(jiān)督使用。被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)要定期將征用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的使用情況,，向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,，接受群眾的公開(kāi)監(jiān)督，集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的使用情況提出質(zhì)詢,。任何單位和個(gè)人,，不得截留和挪用應(yīng)付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。



 三,、要妥善安置征地后多余勞動(dòng)力,?？h以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，結(jié)合被征用的集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的意見(jiàn),，制定切實(shí)可行的勞力安置方案,，支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)等多種途徑,，妥善安置因征地造成的多余勞動(dòng)力,。凡剩余勞動(dòng)力安置方案不落實(shí)的，由被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì),，按原方案查清責(zé)任并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)告,，由政府采取補(bǔ)救措施或督查責(zé)任方限期履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以使安置方案落到實(shí)處,。



 四,、要重視對(duì)征地后遺留問(wèn)題的處理。各地要對(duì)征地后的遺留問(wèn)題進(jìn)行一次排查,，把它作為保持農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓,。凡問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的地方,，要組織專班,，制定方案，扎實(shí)工作,，限期落實(shí)政策,。對(duì)少數(shù)農(nóng)民提出不合理要求的，要用有關(guān)法規(guī),、政策做好宣傳解釋和耐心細(xì)致的思想工作,，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài),。今后,，各地要把依法提供建設(shè)用地與依法落實(shí)征地后對(duì)農(nóng)民的安置與補(bǔ)償放在同等重要的位置，同時(shí)做好工作,，不得再發(fā)生征地后的遺留問(wèn)題,。