• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第48號
• 【發(fā)布日期】1998-03-28
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第四十八號）
 《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》1998年3月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自1998年5月1日起施行。原《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》在重慶市轄區(qū)停止適用,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年3月28日



 重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例

 （1998年3月28日重慶市第一屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理,，建設(shè)衛(wèi)生、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本市城市范圍內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守本條例,。

 本條例所稱城市是指市區(qū),、郊區(qū)、縣（市）規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn),。



 第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理,，專業(yè)監(jiān)督與社會監(jiān)督，義務(wù)服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的原則,。



 第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生實行市和區(qū),、縣（市）、街道（建制鎮(zhèn)）三級管理,。

 市市政行政主管部門是全市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管機關(guān),。負責貫徹執(zhí)行城市環(huán)境隆重管理的法規(guī)政策，制定并組織實施全市城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，組織環(huán)境衛(wèi)生科學研究和人才培訓(xùn),，對重點環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案進行審查、施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收,，對全市城市環(huán)境衛(wèi)生工作實施行業(yè)管理,。

 區(qū)、縣（市）建委（局）是本行政轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，按照職責分工負責所轄區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 街道辦事處（建制鎮(zhèn)人民政府）按照職責分工負責所轄區(qū)域內(nèi)巷路,、居民住宅區(qū)、背街小巷及樓院的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托所屬的市政管理監(jiān)察隊,，負責城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)法工作。

 本市各級人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),，積極支持和配合城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處（建制鎮(zhèn)人民政府）,，做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)工作。



 第五條 本市各級人民政府應(yīng)當把城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需事業(yè)經(jīng)費按任務(wù)量核定,。



 第六條 市和區(qū)、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處（建制鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當加強和普及城市環(huán)境衛(wèi)生法律知識科學知識的宣傳教育,，在城市主要公共場所設(shè)置維護城市環(huán)境衛(wèi)生的公益廣告和明顯標志,，提高市民講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境,、遵紀守法的自覺性,。

 中、小學校應(yīng)當進行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生知識的教育,，使學生了解和掌握城市環(huán)境衛(wèi)生科學常識,，培養(yǎng)學生良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣和意識。

 新聞單位應(yīng)當大力宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),、政策,，報道城市環(huán)境衛(wèi)生工作。



 第七條 本市各級人民政府及其城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強城市環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究工作,，積極引進,、推廣、應(yīng)用先進的環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)和設(shè)備,，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,。



 第八條 一切單位和個人都應(yīng)當尊重城市環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙,、阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責,。

 公民、法人和其他組織都有享受良好的城市環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,，有參與環(huán)境衛(wèi)生勞動和愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),，對違反本條例的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告,。



 第九條 本市各級人民政府對在城市環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵,。




 第二章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理





 第十條 本市各級人民政府應(yīng)當將城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,。

 市和區(qū)、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要,，制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度實施計劃,，經(jīng)批準后組織實施。



 第十一條 新區(qū)開發(fā),、舊城改造和建筑物,、公共場所建設(shè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定標準和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求,，配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算，做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計,、同步建設(shè)。



 第十二條 配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，市和區(qū),、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當參與規(guī)劃、設(shè)計方案的審查,、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收,，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計,、建設(shè)和施工,，嚴格執(zhí)行國家和本市規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計和施工,，并接受市和區(qū),、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和管理,。



 第十三條 城市街道、居住區(qū)或其他人流密集的地區(qū),，應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準設(shè)置公共廁所,、密閉式垃圾容器、廢棄物箱等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，對群眾開放使用,，由產(chǎn)權(quán)單位負責管理維護。

 機場,、車站,、碼頭、公園,、體育場（館）,、影劇院,、賓（旅）館以及大中型餐廳、商場,、歌舞廳等經(jīng)營性公共場地,，應(yīng)當按照國家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準自行設(shè)置廁所、密閉式垃圾容器,、廢棄物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，對群眾開放使用，由產(chǎn)權(quán)單位負責管理維護,。



 第十四條 禁止擅自關(guān)閉,、停用或者拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 確需關(guān)閉,、停用或者拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，應(yīng)當先征求所在地街道辦事處（建鎮(zhèn)制人民政府）的意見，經(jīng)所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,。同時,，應(yīng)當采取相應(yīng)措施，防止因關(guān)閉,、停用或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施而影響環(huán)境衛(wèi)生,。

 還建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當按照城市規(guī)劃堅持就地、就近或者先建后拆的原則,，拆建費用由建設(shè)單位承擔,。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的標準。城市公共場所清掃保潔按下列責任分工：

 （一）城市主要道路（含主干道,、支次干道的車行道和人行道）,、廣場和長江、嘉陵江水域的環(huán)境衛(wèi)生由市和區(qū),、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責或組織管理,，其中臨街單位、商業(yè)門店負責其門前人行道的清掃保潔,；

 （二）居住區(qū),、背街小巷、邊坡等地方的環(huán)境衛(wèi)生,，由街道辦事處負責組織清掃保潔,；建制鎮(zhèn)人民政府所在地城區(qū)范圍內(nèi)的，由建制鎮(zhèn)人民政府負責組織清掃保潔,；實行物業(yè)管理的居住區(qū),，由物業(yè)管理單位負責清掃保潔；

 （三）機關(guān),、團體,、部隊,、學校、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶負責本單位以及衛(wèi)生責任區(qū)范圍的清掃保潔,；

 （四）飛機場,、火車站、公共汽車站,、港口,、影劇院、博物館,、展覽館,、紀念館、體育館（場）,、停車樓（場）,、建（構(gòu)）筑物和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔,；

 （五）集貿(mào)市場,，由市場經(jīng)營管理單位負責組織清掃保潔；

 （六）各種攤點,，由從業(yè)者負責清掃保潔,；

 （七）公共汽車、社會客運車輛,、火車,、飛機、纜車等交通工具,，由經(jīng)營者負責清掃保潔,；

 （八）花園、綠地,、綠帶等,，由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負責清掃保潔；

 （九）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者清理保潔,。在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,，由船舶負責人依照規(guī)定處理；

 （十）責任不清的地區(qū)由所在地區(qū),、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同街道辦事處（建制鎮(zhèn)人民政府）劃定清掃保潔范圍,，明確清掃責任。

 城市主要道路的清掃作業(yè)應(yīng)安排在夜間進行,。



 第十六條 單位和個人都應(yīng)當愛護城市環(huán)境衛(wèi)生,、遵守下列規(guī)定：

 （一）不準隨地吐痰,、便溺，亂扔果皮,、紙屑,、煙頭及各種食品包裝等廢棄物；

 （二）不準亂倒垃圾,、建筑渣土,、污水、糞便等,；

 （三）不準將污水排到街面,，不準將污物拋到街面；

 （四）不準車身不潔的機動車在城市道路上行駛,；

 （五）不準在非指定的地點占道設(shè)置洗車點,、修車點或者洗車、修車,；

 （六）不準在公共場所和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉,、垃圾；

 （七）不準在市區(qū)城市道路和公共場所使用燃煤爐灶,；

 （八）不準運輸散體,、流體的機動車冒裝或者沿途飛揚、灑漏,；

 （九）不準在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、羊、豬等家畜家禽,；

 （十）不準損壞,、盜竊、擅自移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，影響環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用,。



 第十七條 單位和個人應(yīng)當按照城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，傾倒生活垃圾,。

 單位和個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾,，不得向生活垃圾收集容器傾倒，應(yīng)由垃圾產(chǎn)生單位自行運往指定地點傾倒,，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代運,。有毒、有害,、易燃,、易爆垃圾,，應(yīng)當由產(chǎn)生單位進行安全處理和無害化處理后，在指定的地點傾倒,。

 城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類袋裝收集,、運輸和處理。

 城市生活垃圾應(yīng)當及時清運,，日產(chǎn)日清,。



 第十八條 建筑渣土清運實行《建筑渣土準運證》制度，具體辦法由市人民政府制定,。



 第十九條 城市糞便必須經(jīng)無害化處理后才能排放,。禁止未經(jīng)處理直接排放。

 糞便處理設(shè)施應(yīng)當按照設(shè)計要求定期清掏,。公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掏,；其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責清掏，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代為清掏,。



 第二十條 傾倒,、積存、運輸,、處理城市垃圾和糞便,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染城市環(huán)境,。

 鼓勵和支持凈菜進城和回收利用廢舊物資,，減少城市垃圾。



 第二十一條 建筑工程施工現(xiàn)場周圍環(huán)境應(yīng)當保持清潔,，城市主干道兩側(cè)的施工現(xiàn)場,，建筑工程施工單位應(yīng)當在開工前到所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂“環(huán)境衛(wèi)生責任書”，其他地區(qū)的施工現(xiàn)場應(yīng)到當?shù)亟值擂k事處（建制鎮(zhèn)人民政府）簽訂“環(huán)境衛(wèi)生責任書”,。建筑工程施工現(xiàn)場的進出口應(yīng)硬化處理,，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施（含排水溝、沉沙井等）,，防止塵土飛揚,、污水流溢及車輛帶泥出場。

 在城市道路上從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土,、污泥,、樹枝（葉）等廢棄物，作業(yè)者應(yīng)當及時清除,。



 第二十二條 獨立設(shè)置的三類以上廁所,，經(jīng)所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準可實行有償使用。



 第二十三條 單位和個人應(yīng)當交納下列環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費用：

 （一）由街道辦事處（建制鎮(zhèn)人民政府）負責組織清掃保潔的居住區(qū),、街巷及其他方式組織清掃保潔的居民住宅區(qū),，該服務(wù)范圍內(nèi)的單位和居民按規(guī)定應(yīng)交納清潔費；

 （二）委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃,、收集運輸和處理廢棄物的,，按規(guī)定應(yīng)交納服務(wù)費；

 （三）使用垃圾站,、處置場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,，按規(guī)定應(yīng)交納處置費。



 第二十四條 逐步推行城市環(huán)境衛(wèi)生社會化服務(wù),。從事垃圾,、糞便的收集、清運,、清掏,、處置、處理和高層建筑物清洗及機動車輛清洗等經(jīng)營服務(wù)的單位和個人,，應(yīng)當經(jīng)所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查批準,。



 第二十五條 市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測單位對城市生活廢棄物的處理進行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的科學依據(jù),。




 第四章 法律責任





 第二十六條 違反本條例第十一條,、第十二條、第十三條,、第十四條規(guī)定的,，由市和區(qū)、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,，處以五千元以上,，一萬元以下罰款。



 第二十七條 違反本條例第十六條,、第十七條,、第二十條、第二十一條規(guī)定的,，由市和區(qū),、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處（建制鎮(zhèn)人民政府）責令改正,，對違法個人處以五十元以下罰款,，對違法單位和經(jīng)營者處以二千元以下罰款。



 第二十八條 違反本條例第十八條,、第十九條,、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由市和區(qū),、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,，對違法個人處以五十元以下罰款，對違法單位和個人在經(jīng)營活動中的違法行為處以一千元以上一萬元以下的罰款,。



 第二十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,，由市和區(qū)、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正,，處以一萬元以下的罰款,，并沒收違法所得。



 第三十條 侮辱,、毆打城市環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，各級公安機關(guān)要及時查處、依法嚴懲,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十一條 市和區(qū),、縣（市）城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、街道辦事處（建制鎮(zhèn)人民政府）實行行政處罰，應(yīng)當遵守《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,。



 第三十二條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)或者組織依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市市政行政主管部門負責解釋,。



 第三十五條 本條例自1998年5月1日起施行。