• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1999]17號
• 【發(fā)布日期】1999-02-24
• 【生效日期】1999-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn) 經(jīng)濟適用住房建設(shè)實施辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)
 經(jīng)濟適用住房建設(shè)實施辦法》的通知
 
（寧政發(fā)〔1999〕17號1999年2月24日）
固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組擬定的《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)實施辦法》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)實施辦法



 為加快建立具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng),、管理體系,，解決中低收入職工家庭的住房供尖問題，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法,。



 一、本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指具有社會保障性質(zhì),，以中低收入家庭為供應(yīng)對象,，并按國家和自治區(qū)有關(guān)住宅建設(shè)標準建設(shè)的普通微利住房。



 二,、自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責全區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理工作,。成立由自治區(qū)建設(shè)、計劃,、土地,、物價管理部門和有關(guān)商業(yè)銀行組成的自治區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程組（以下簡稱自治區(qū)工作組），其辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處,。工作組主要職責是：負責審核各市（縣）經(jīng)濟適用房的發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,；對建設(shè)項目的立項、土地供應(yīng),、信貸資金落實及實施階段進行檢查,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作,；核準各市（縣）經(jīng)濟適用住房的價格構(gòu)成和指導(dǎo)價格,。

 各市（縣）人民政府成立由建設(shè)、計劃,、土地,、物價管理部門組成的工作組（以下簡稱各市、縣工作組）,，其具體職責是：根據(jù)本地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,、人口、中低收入家庭的住房水平和市場需求以及建設(shè)用地可供數(shù)量情況,，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,，報自治區(qū)工作組核準后實施,；負責項目實施階段的日常性監(jiān)督、檢查,、協(xié)調(diào)工作,；審查經(jīng)濟適用住房的價格構(gòu)成和制定指導(dǎo)價格，報自治區(qū)工作組核準后實施,；具體審定銷售價格,。



 三、市（縣）人民政府土地管理部門根據(jù)《土地利用總體規(guī)劃》,、《城市總體規(guī)劃》和《經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃》,，編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地年度計劃,，并在地方土地利用年度計劃中統(tǒng)籌安排,。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地按行政劃撥方式供應(yīng)，具體實施由有土地審批權(quán)的政府土地管理部門所屬的統(tǒng)征機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定實行全包方式統(tǒng)一辦理,。



 四,、經(jīng)濟適用住房所需建設(shè)用地的行政劃撥費用為：

 （一）征地補償費（包括支付給被征地單位和個人的土地補償費、安置補助費）,；

 （二）附著物拆遷補償費（包括地上附著物拆遷補償費,、青苗補償費）；

 （三）土地部門管理費,；

 （四）登記費,。



 五、經(jīng)濟適用住房建設(shè)所需的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費用,，原則上由當?shù)厝嗣裾袚?。小區(qū)級營業(yè)性配套公建費用，要按照“誰投資,、誰所有,、誰受益”的原則，由經(jīng)營單位籌資建設(shè),。允許項目建設(shè)單位在經(jīng)濟適用住房開發(fā)小區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)一定比例的商品房,，用于彌補住宅小區(qū)非經(jīng)營性公用配套設(shè)施的建設(shè)費用。具體辦法由各市（縣）人民政府制定,。



 六,、免征經(jīng)濟適用住房建設(shè)的供水增容費、排污增容費,、墻改費,，減征50％的供電增容費和人防結(jié)建費。



 七,、經(jīng)濟適用住房的價格由以下8項因素構(gòu)成：

 （一）征地費用,；

 （二）勘探設(shè)計和前期工程費,；

 （三）建安工程費；

 （四）小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和非經(jīng)營性公用配套設(shè)施的建設(shè)費用,；

 （五）上述4項費用之和為基數(shù)的1－3％的管理費,；

 （六）貸款利息；

 （七）稅金,；

 （八）3％以下的利潤,。



 八、加強經(jīng)濟適用住房的價格管理,，從嚴控制成本構(gòu)成因素和銷售利潤,。凡列入《經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃》的項目，其成本構(gòu)成和銷售價格由市（縣）工作小組依據(jù)本規(guī)定予以審定,，不得擅自提高售價,。各市（縣）人民政府可責成工作小組根據(jù)實際需要，不定期發(fā)布本地區(qū)經(jīng)濟適用住房的控制價格,。



 九,、經(jīng)濟適用住房只能向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售，并優(yōu)先出售給無房戶,、危房戶和住房困難戶,，在同等條件下優(yōu)先出售給離退休職工和教師。

 各市（縣）人民政府要制定中低收入家庭的認定標準和經(jīng)濟適用住房的銷售管理辦法,，嚴格界定銷售對象,，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范銷售行為,。



 十,、購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批制度,。自治區(qū)工作組和各市（縣）工作可責成一個部門或機構(gòu)具體負責所屬計劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的審批工作,。

 已購經(jīng)濟適用住房上市交易時，實行準開,、準入制度,，具體規(guī)定另行制度。



 十一,、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施項目,，要與住房同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步交付使用,。



 十二、經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金可從城市住房基金,、單位住房基金,、住房公積金,、銀行貸款、住房預(yù)收款中籌集,。



 十三,、經(jīng)批準立項并核準實施的經(jīng)濟適用住房項目，符合下列條件之一的,，商業(yè)銀行可向開發(fā)建設(shè)單位提供全部所需貸款：（1）項目實施單位實際撥入的自有資金已達到投資的30％以上,；（2）地方實際投入該項目的住房建設(shè)資金達到項目投資30％以上；（3）單位隹資合作建房,，集資額達到項目投資30％以上且已存入貸款銀行專戶,。



 十四、各市（縣）公積金管理中心,，要根據(jù)快慢發(fā)集到位的資金數(shù)額和每年可歸集數(shù)額以及每年個人購房貸款需求量的預(yù)測,，制定本市（縣）職工個人購房貸款控制比例和還款年限規(guī)定，并商同公積金所委托銀行,，采取公積金和商業(yè)銀行組合貸款方式,，克保提供商業(yè)貸款補充個人購房所需資金的不足部分,。



 十五,、有條件實施職工集資、合作建房的企業(yè),，可依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)房改政策和規(guī)定,，向所在市（縣）建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門申請，將本企業(yè)集資,、合作建房項目列入地方《經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃》,，經(jīng)審核批準后享受相關(guān)優(yōu)惠政策并納入統(tǒng)一管理。此類經(jīng)濟適用住房只能出售給本單位職工,，不準對外銷售,。



 十六、對申請列入《經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃》的項目和開發(fā)建設(shè)單位,，各市（縣）建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門,，必須嚴格審查建設(shè)條件和資質(zhì)條件，以確?！赌甓冉ㄔO(shè)計劃》的實施,。



 十七、經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位對工程質(zhì)量負最終責任,，實行工程質(zhì)量保證制度,。銷售住房時，必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,。



 十八,、經(jīng)濟心建設(shè)工程項目的驗收,，必須嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》。



 十九,、經(jīng)濟適用住房交付使用后,，必須嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實施物業(yè)管理,。



 二十,、經(jīng)濟適用住房建設(shè)實施情況實行統(tǒng)計月報、年報制度,。各市（縣）工作組和自治區(qū)有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)要及時,、準確地向自治區(qū)工作組上報統(tǒng)計情況，反映實際問題,，接受自治區(qū)工作組的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。



 二十一條 對違反本辦法的經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位,，除依照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責任外,，取消其繼續(xù)承擔經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目的資格，并由行業(yè)管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 二十二,、本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法執(zhí)行中的具體問題由自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋,。