• 【發(fā)布單位】82304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《昆明市水利工程管理條例》的決議

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《昆明市水利工程管理條例》的決議
 
（1999年4月2日云南省第九屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
 云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議,，審議了《昆明市水利工程管理條例》,，同意省人大常委會農(nóng)業(yè)工作委員會受主任會議委托所作的審議結(jié)果報告，決定批準(zhǔn)這個條例,，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 昆明市水利工程管理條例

 （1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）（1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強水利工程管理,，保障工程安全,，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，有效保護水資源和水環(huán)境,，推進水利產(chǎn)業(yè)化進程,，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水土保持法》,、《
中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理,、保護和開發(fā)利用,。



 第三條 本條例所稱水利工程系指防洪、除澇,、蓄水,、引水、提水,、農(nóng)業(yè)灌排,、為城鄉(xiāng)供水提供水源的各類水利工程及其配套的附屬設(shè)施。



 第四條 市,、縣（含市轄區(qū),、縣級市,，下同）人民政府的水行政主管部門是水利工程管理的主管部門。

 同級公安,、規(guī)劃,、城建、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、土地等行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé),，做好水利工程的管理工作,。



 第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全水利管理和水政監(jiān)察隊伍,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。



 第六條 市,、縣,、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)推行計劃用水,，節(jié)約用水,，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。



 第七條 市,、縣水行政主管部門和工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行取水許可制度,，統(tǒng)一調(diào)配水量，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,，兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)和其他用水。



 第八條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，都有保護水利工程和參加防汛抗洪的義務(wù),，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反本條例的行為,。




 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)





 第九條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的制度,。

 市水行政主管部門負責(zé)昆明城市規(guī)劃建成區(qū)以外的水利工程的統(tǒng)一管理工作；縣水行政主管部門和鄉(xiāng)水利水土保持管理站負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理工作,；各水利工程管理單位具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水利工程的日常管護工作,。

 滇池的防洪供水、松華壩水庫由市水行政主管部門直屬機構(gòu)負責(zé)管理,；中型,、小（一）型水利工程由所在地的縣水行政主管部門所屬機構(gòu)負責(zé)管理；跨縣,、鄉(xiāng)的水利工程,，可由經(jīng)協(xié)商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上級水行政主管部門指定一方管理,。



 第十條 市,、縣水行政主管部門水利工程管理的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行水利方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）檢查、督促,、指導(dǎo)下級水行政主管部門,、直屬水利工程管理單位及鄉(xiāng)水利水土保持管理站工作；

 （三）定期組織對水利工程的安全檢查,，處理工程隱患,，指導(dǎo)防汛工作；

 （四）審核水利工程控制運用計劃,，統(tǒng)一調(diào)配水量,，指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作,；

 （五）調(diào)解水事糾紛,，查處水事違法案件；

 （六）推廣水利工程管理保護的新技術(shù),、新設(shè)備,、新經(jīng)驗，培訓(xùn)工程管理人員,，提高科學(xué)管理水平。



 第十一條 水利工程管理單位履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行涉水法律,、法規(guī)、規(guī)章,；

 （二）依法管理和保護水利工程,、水資源，維護工程設(shè)施的安全運行,；

 （三）制定工程管理辦法,、操作規(guī)程，定期進行工程檢查,、安全監(jiān)測和資料整編,，掌握工程運行動態(tài)；

 （四）執(zhí)行工程控制運用計劃和防汛抗洪指令，做好管護工程的防洪工作,；

 （五）合理利用工程管理范圍內(nèi)的水土資源,，開展多種經(jīng)營，提高工程綜合效益,；

 （六）實行計劃用水,、節(jié)約用水、科學(xué)用水,，依法征收水費,；

 （七）開展職工技能培訓(xùn)，提高管理水平,。



 第十二條 水利工程的管理根據(jù)工程的類型,、投資和受益情況，采取以下管理形式：

 （一）國家投資興建的大中型,、?。ㄒ唬┬图爸匾男。ǘ┬退こ虘?yīng)當(dāng)按規(guī)定建立專門的工程管理機構(gòu),，負責(zé)工程的管理,；

 （二）國家投資和農(nóng)村經(jīng)濟組織共同興建的小型水利工程，由主要受益的鄉(xiāng)或辦事處,、村社配備專管人員管護,；

 （三）農(nóng)村經(jīng)濟組織、單位和個人投資興建的水利工程,，由投資者確定管理方式,。




 第三章 工程管理與保護





 第十三條 有關(guān)部門在制定能源、交通,、工業(yè)建設(shè),、礦山建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃時,，涉及防洪,、供水水源、水土保持的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級水行政主管部門審查同意,。



 第十四條 水利工程按照下列規(guī)定，合理劃定管理范圍和保護范圍：

 （一）?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮齑髩?、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20－100米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外50－150米內(nèi)為水利工程的保護范圍,。

 （二）水庫正常蓄水線以下的庫區(qū)為水利工程的管理范圍,，水庫正常蓄水線以上50－200米為水利工程的保護范圍,；

 （三）攔河閘上下游50米內(nèi)，左右岸20米內(nèi)為水利工程的管理范圍,，上下游管理范圍外100米內(nèi)為水利工程的保護范圍,；

 （四）河道、堤防背水面坡腳線外5－10米內(nèi)為水利工程的保護范圍,；

 （五）干渠在山丘區(qū),，渠堤以上10米以內(nèi)，渠堤外坡腳線以外5－10米內(nèi),，平壩區(qū)渠堤外坡腳線以外3－5米內(nèi)為渠道的保護范圍,。



 第十五條 各類水利工程的管理范圍，應(yīng)當(dāng)標(biāo)圖立界,，確定土地使用權(quán),，由相應(yīng)的水利工程管理單位負責(zé)管理使用。

 市,、縣國家管理的水利工程的管理范圍,，由同級水行政主管部門會同土地行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn),，依法辦理用地手續(xù),，確定土地使用權(quán)。鄉(xiāng),、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人管理的小型水利工程的管理范圍,，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定，并辦理用地手續(xù),。

 市,、縣國家管理的水利工程的保護范圍由同級水行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn),。其他小型水利工程的保護范圍,，由所在地的鄉(xiāng)人民政府劃定。保護范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變,，其開發(fā)利用,，不得破壞、污染水源及危害水利工程的安全運行,。



 第十六條 凡新建、改建,、擴建的水利工程,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的管理設(shè)施。



 第十七條 城鄉(xiāng)供水水源的水利工程,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定劃定水源保護區(qū),，在水源保護區(qū)內(nèi)不得建蓋污染水源的生產(chǎn),、生活及其他設(shè)施。



 第十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）取土,、采礦,、采砂、采石,、葬墳,、打井、建窯,、爆破,、盜伐濫伐林木、挖筑魚塘,；

 （二）傾倒垃圾,、廢碴、尾礦,、棄土或堆放,、掩埋、清洗污染水體的物體,，向水域排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,、生活污水；

 （三）在水域內(nèi)炸魚,、毒魚,、電魚；

 （四）在水庫,、河道,、河堤、渠道上建房,、開口,、鑿洞、覆蓋,、墾植,、鏟草；

 （五）向水域或河道,、渠道設(shè)置和增大排污口,；

 （六）損毀或盜竊堤壩、閘門,、泵站,、渠道等水利工程建筑物及附屬的水文觀測、通訊,、防汛,、輸變電,、照明等設(shè)施；

 （七）非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設(shè)施,、設(shè)備,；

 （八）其他危害水利工程的行為。



 第十九條 確因需要在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動的,，必須經(jīng)工程管理單位同意,，其中小（一）型以上的水利工程須報縣以上水行政主管部門批準(zhǔn)：

 （一）在水庫或引水,、提水工程范圍內(nèi)取水,、截水；

 （二）改變河道,、渠道流向,；

 （三）筑壩攔水；

 （四）利用水庫大壩壩頂兼作公路,；

 （五）進行其他建設(shè)和經(jīng)營活動,。



 第二十條 各類工程建設(shè)確因需要占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的，必須向市,、縣水行政主管部門提出申請,，按工程管理權(quán)限分級審批。

 占用三年以上者,，必須負責(zé)興建與被占用水利工程和農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施效益同等的替代工程,，不能興建替代工程時，占用者按被占用工程設(shè)施的現(xiàn)值總額進行補償,；占用三年以下者,，必須按水行政主管部門批準(zhǔn)的方案采取補救措施，同時按恢復(fù)所占用工程原狀現(xiàn)值總額進行補償,。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十一條 市,、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，加強對國有水利資產(chǎn)的監(jiān)督管理,。

 鼓勵經(jīng)濟組織和個人在市,、縣水利規(guī)劃指導(dǎo)下建設(shè)水利工程，誰投資建設(shè)誰所有,。

 國家和集體所有的水利工程,，經(jīng)水行政主管部門或水利工程主管單位同意，可以依法租賃,、承包,、拍賣和轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 水利工程水源供水按照計劃,、計量,、有償?shù)脑瓌t，實行合同制,。

 各用水單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進技術(shù),，降低消耗量，提高水的重復(fù)利用率,。



 第二十三條 用水單位必須按規(guī)定向供水單位繳納水費,，不得拒繳、拖欠水費,。

 水利工程管理單位收取的水費,，用于工程的運行管理和建設(shè)，不得挪作他用,。



 第二十四條 新建水利工程的供水水價,，應(yīng)當(dāng)按照滿足運行成本和費用、繳納稅金,、歸還貸款和獲得合理利潤的原則依法制定,。

 原有水利工程的供水水價，應(yīng)當(dāng)按照上述原則和國家價格法的規(guī)定,，逐步調(diào)整到位,。



 第二十五條 水利工程管理單位在水價調(diào)整到位后，可以實行企業(yè)化管理,。



 第二十六條 鼓勵水利工程管理單位在管好用好水利工程和保護水環(huán)境的前提下,，合理利用其水土資源、設(shè)備,、人才,、技術(shù)條件，因地制宜地開展綜合經(jīng)營,，服務(wù)社會,、增加收入，逐步提高自給能力,，實現(xiàn)以水養(yǎng)水,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十七條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或水行政主管部門給予表彰,、獎勵：

 （一）遵守國家法律,、法規(guī)，保護,、管理水利工程成績顯著的,；

 （二）防汛搶險、保護國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失有突出貢獻的,；

 （三）同危害水利工程的非法行為作斗爭,，保護水利工程成績突出的,；

 （四）鉆研科學(xué)技術(shù)，在水利工程管理上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造的,。



 第二十八條 違反本條例第十五條規(guī)定,，侵占水利工程管理范圍內(nèi)土地的，或在水利工程保護范圍內(nèi)破壞,、污染水源及危害水利工程安全運行的,，由水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正,。造成水利工程損壞的,，依法賠償損失。



 第二十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原狀。造成損失的,，依法賠償損失,。



 第三十條 違反本條例第十八條第（一）、（二）項規(guī)定之一的,，由市,、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,，清除障礙和采取補救措施,，并按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,。

 違反本條例第十八條第（三）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）項規(guī)定之一的，由市,、縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，清除障礙；造成損失的,，依法賠償損失,；情節(jié)嚴重的可并處1000元以上10000元以下罰款。

 上述違反治安管理規(guī)定的,，由所在地公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 違反本條例第十九條各項規(guī)定之一的,，由市,、縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀,。造成損失的,，依法賠償損失；情節(jié)嚴重的可并處1000元以上10000元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，拒繳或拖欠水費的,，由供水單位責(zé)令其限期繳納水費,，逾期不繳的，每日按應(yīng)繳水費的3‰計收滯納金或限制供水直至停止供水,，所造成的損失由用水單位和個人負責(zé),。

 對挪用水費的，由市,、縣水行政主管部門或其上級主管機關(guān),，責(zé)令其限期退還。情節(jié)嚴重的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十四條 拒絕,、妨礙水政監(jiān)察人員和水利工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 市、縣水行政主管部門公務(wù)人員,、執(zhí)法人員和管理單位工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


 第六章 附則



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。