• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1999]46號
• 【發(fā)布日期】1999-05-13
• 【生效日期】1999-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力壓減公文的通知

 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力壓減公文的通知
 
（1999年5月13日穗府〔1999〕46號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 近幾年來，各單位上報市政府的公文,，呈明顯上升趨勢,。文山會海，繁文縟節(jié)，不利于轉(zhuǎn)變職能,，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，提高辦事效率,。根據(jù)《國務院關(guān)于克服官僚主義進一步轉(zhuǎn)變工作作風提高辦事效率有關(guān)問題的通報》（國發(fā)［1999］9號）關(guān)于“切實改變文山會海,、繁文縟節(jié)，克服形式主義和官僚主義,，把精力集中到研究和解決實際問題上來”的精神和《
國家行政機關(guān)公文處理辦法》關(guān)于公文處理工作要規(guī)范化,、制度化、科學化,，不斷提高公文處理工作的效率和質(zhì)量的要求,，以及市領(lǐng)導關(guān)于“堅持按程序辦文”、“改變文山會海狀況”的多次指示精神,，堅定對市政府系統(tǒng)各部門,、各單位報送市政府和市政府辦公廳的公文作大力壓減。各部門,、各單位1999年上送市政府的請示,、報告等，要盡可能壓減數(shù)量和篇幅,，要比1998年大幅度減少（各部門,、各單位1998年上送市政府的請示、報告數(shù)量附后）,。市政府辦公廳將適時通報各部門,、各單位的發(fā)文情況。為實現(xiàn)壓減公文的目的,，特提出要求如下：



 一,、不該發(fā)的文件堅持不發(fā)；可發(fā)可不發(fā)的文件原則上不發(fā),。



 二,、會議解決了的問題或會后已發(fā)會議紀要的，一般不再制發(fā)文件（因會議紀要本身就是文件）,。



 三,、要通過協(xié)商等形式解決的問題，不以行文的方式解決,。



 四,、嚴格遵循公文處理“黨政分開”的原則。主送市委的公文由黨的機關(guān)行文,，主送市政府的公文由行政機關(guān)行文,。同時主送市委、市政府的公文，由黨,、政機關(guān)聯(lián)合行文,。



 五、“請示”應當一文一事,，一般只寫一個主送機關(guān),。主送市政府的“請示”，一般不要抄送市領(lǐng)導,。



 六,、除市領(lǐng)導直接交辦的事項外，各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位的請示、報告,，應當報送市政府,，原則上不直接報送市政府領(lǐng)導同志個人。不按此規(guī)定辦的,，由領(lǐng)導秘書作退回處理,。



 七、屬于部門職權(quán)范圍的事項,，應由部門自行發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文,。須經(jīng)市政府審批的事項，經(jīng)市政府同意后,，也可以由部門發(fā)文,，文中可以注明已經(jīng)市政府同意。屬于要求解決的具體問題,，應按照部門職權(quán)范圍,，直接報送有關(guān)主管部門處理。如要求減免市政建設費,、土地出讓金等各項各費和申請用地,、機構(gòu)人員編制、項目立項等,，均應直接向有關(guān)主管部門行文辦理,。市政府辦公廳收到此類文件，作退回處理,。



 八,、呈送市政府需要解決問題的公文，涉及到其他部門或地區(qū)的,，各單位,、各部門應當主動與有關(guān)部門或地區(qū)協(xié)商、會簽，并附上有關(guān)部門意見,。未經(jīng)協(xié)商就將問題上報,，或上報時不如實反映協(xié)商意見的，作退回處理,。



 九,、不屬重要情況，不要專門行文報告,。各部門的內(nèi)部文件，如工作方案,、計劃,、措施、工作進度,、總結(jié)和領(lǐng)導講話等需與有關(guān)部門溝通或告知領(lǐng)導同志的,，可通過本單位情況簡報等信息渠道反映，也可報送市政府辦公廳信息部門納入信息途徑向上反映,。



 十,、市政府領(lǐng)導同志在以市政府名義召開、由部門主辦的專題會議上的講話,，已印發(fā)給與會人員的,，不再發(fā)文。如需發(fā)文,，一般由主辦部門印發(fā),。內(nèi)容重要、涉及面大的,，經(jīng)領(lǐng)導本人同意后,，交《廣州政報》摘要編發(fā)。



 十一,、要認真壓減文件篇幅,，提高公文質(zhì)量。上報的公文必須選擇文種準備,，公文格式規(guī)范,，符合行文規(guī)則，文字表達準確,，內(nèi)容精煉,，文理通順。凡不符合《
國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國辦發(fā)［1993］81號）規(guī)定的,，退回修改重報,。



 十二、嚴格控制文件的印發(fā)。印發(fā)市政府和市政府辦公廳的文件,，以工作需要為原則,，能以市政府辦公廳名義發(fā)的文件，不以市政府名義發(fā)文,。除涉及全市性的工作要及時印發(fā)普發(fā)性文件外,，其他以函件形式發(fā)有關(guān)單位。普發(fā)性文件原則上發(fā)至各區(qū),、縣級市人民政府和市府直屬各單位（減少至最低限度）,。其中以市政府令發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，只印制少量發(fā)有關(guān)部門存檔備查,，其他單位可訂《廣州政報》解決閱讀問題,。