• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政辦[1999]49號
• 【發(fā)布日期】1999-06-01
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市環(huán)境污染 控制小額貸款管理辦法》的通知

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市環(huán)境污染
 控制小額貸款管理辦法》的通知
 
（昆政辦〔1999〕49號）
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局：

 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法〉的通知》（云政辦發(fā)〔1998〕184號）文件精神,，為了切實(shí)加強(qiáng)資金管理,，發(fā)揮使用效益，實(shí)現(xiàn)省委,、省政府,，市委、市政府確立的環(huán)境治理目標(biāo),，結(jié)合我市實(shí)際,，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《昆明市環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 一九九九年六月一日

 昆明市環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法





 第一條 為促進(jìn)昆明市污染治理工作，根據(jù)世界銀行（簡稱世行）職員評估報(bào)告中“對滇池流域的水質(zhì)最有威脅的工業(yè)企業(yè)的污染控制給予財(cái)務(wù)資助”,、“對其它控制污染所需資金相對較小的工業(yè)企業(yè)可通過建立工業(yè)污染控制基金給予支持”等的要求,，結(jié)合昆明實(shí)際，特制定本辦法,。



 第二條 根據(jù)《世界銀行貸款云南環(huán)保項(xiàng)目管理辦法》,、《項(xiàng)目協(xié)定》,、《貸款協(xié)定》、《開發(fā)信貸協(xié)定》及我國對世行貸款使用的有關(guān)規(guī)定,、國內(nèi)資金財(cái)務(wù)和基本建設(shè)的管理規(guī)定，特制定本辦法,。



 第三條 小額貸款的資金籌措：

 （一）世行貸款500萬美元（按美元：人民幣＝1：8．40計(jì)算,，折合人民幣4200萬元）；

 （二）國內(nèi)配套資金按世行50：50的比例要求為人民幣4200萬元,，分三年注入（1997年至1999年）,，每年1400萬元。配套資金多渠道籌集,，其中：

 （1）省級700萬元／年（利用每年安排的省環(huán)保專項(xiàng)資金解決）,；

 （2）昆明市700萬元／年（每年在預(yù)算中安排的專項(xiàng)資金解決）；

 （三）小額貸款的存款利息,、貸款利息,、企業(yè)的違約罰金罰息收入等。



 第四條 小額貸款的使用范圍（昆明市轄區(qū)內(nèi)的市,、縣,、區(qū)企業(yè)事業(yè)單位）

 （一）滇池流域內(nèi)重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目；

 （二）昆明市重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目,；

 （三）污染治理示范工程,；

 （四）以治理污染為主的推廣清潔生產(chǎn)的技改項(xiàng)目；

 （五）因污染嚴(yán)重必須搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的技改項(xiàng)目,；

 （六）區(qū)域內(nèi)污染集中的治理項(xiàng)目。

 滇池流域內(nèi)的上述項(xiàng)目優(yōu)先考慮,。



 第五條 擬申請小額貸款的項(xiàng)目單位必須具備下列條件：

 （一）符合第四條小額貸款的使用范圍,；

 （二）遵守各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)；

 （三）符合《滇池流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2001年規(guī)劃》和《滇池保護(hù)條例》,；

 （四）項(xiàng)目經(jīng)過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證,，切實(shí)可行，并經(jīng)有關(guān)部門審批,；

 （五）總投資在120萬美元以下,；

 （六）自籌資金占投資總額30％以上；

 （七）委托銀行核實(shí)及證明企業(yè)具備償還貸款的能力,，債務(wù)清償率應(yīng)大于1．4,，有可靠的還貸擔(dān)保。



 第六條 昆明市擬申請小額貸款的項(xiàng)目單位須向昆明市環(huán)境保護(hù)利用世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室（簡稱市項(xiàng)目辦）提出申請,。



 第七條 申請貸款的單位必須提供以下資料：

 （一）《云南省環(huán)境污染控制小額貸款申請表》,；

 （二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批文,；

 （三）自籌資金落實(shí)的證明文件；

 （四）環(huán)保部門對項(xiàng)目的環(huán)評意見,；

 （五）貸款企業(yè)繳納排污費(fèi)的證明文件,。



 第八條 市項(xiàng)目辦為小額貸款項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)小額貸款項(xiàng)目的篩選,、初審,、報(bào)批、管理及評估,。

 昆明市項(xiàng)目辦收到貸款申請書及相關(guān)資料后,，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門分別就申請項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)、可行性,、財(cái)務(wù)和環(huán)境影響評價(jià)等方面進(jìn)行把關(guān),、匯總，送昆明市財(cái)政局審查并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第九條 申請小額貸款的項(xiàng)目如果有征地需求,，則須按照世行的相應(yīng)程序辦理。



 第十條 審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目,，由財(cái)政局負(fù)責(zé)承借和轉(zhuǎn)貸及簽訂貸款合同,。各縣（市）區(qū)財(cái)政部門在轉(zhuǎn)貸過程中不得改變省財(cái)政廳確定的貸款條件。



 第十一條 借款單位必須保證小額貸款?？顚Ｓ?，只能用于所批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容；如果發(fā)生挪用行為,，省財(cái)政廳,、市財(cái)政局有權(quán)收回貸款并按日息4‰對挪用部分加收罰金。



 第十二條 市環(huán)保局,、市項(xiàng)目辦,、市財(cái)政局、主管部門應(yīng)對小額貸款的使用進(jìn)行日常檢查,；市財(cái)政局有權(quán)組織或委托社會中介機(jī)構(gòu)對借款人的小額貸款使用情況,、項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十三條 各縣（市）區(qū)環(huán)保局,、財(cái)政局及企業(yè)每年2月10日前應(yīng)向市項(xiàng)目辦報(bào)送年度小額貸款使用情況,、項(xiàng)目進(jìn)展情況、會計(jì)報(bào)表及其它項(xiàng)目辦要求報(bào)送的材料,。



 第十四條 市項(xiàng)目辦于每年2月15日以前,，根據(jù)平時(shí)監(jiān)督檢查收集的資料和各有關(guān)單位報(bào)送的材料，寫出全市項(xiàng)目執(zhí)行情況年度報(bào)告，送市財(cái)政局審查,。



 第十五條 小額貸款的貸款和轉(zhuǎn)貸條件：

 （一）小額貸款美元部分的貸款年利率為浮動利率,，與世行標(biāo)準(zhǔn)利率掛鉤。為世界銀行標(biāo)準(zhǔn)利率再加上不低于1．5％的利率,。人民幣部分按低息貸款運(yùn)作,；

 （二）對已經(jīng)簽約但尚未提款的貸款部分，按0．75％收取承諾費(fèi),；

 （三）小額貸款的貸款期限為3至5年,，含1至2年寬限期。寬限期內(nèi)只付利息不還本金,，利息和承諾費(fèi)每半年支付一次,；

 （四）小額貸款的貸款以美元和人民幣兩種幣種發(fā)放（外幣不少于貸款額的一半,，鼓勵(lì)使用外幣）,，還本付息按貸款幣種計(jì)算，匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)由借款人承擔(dān),；

 （五）小額貸款流向：

 1,、市級項(xiàng)目單位：云南省財(cái)政廳－－地、州,、市財(cái)政局－－項(xiàng)目單位,；

 2、小額貸款的提取采用“報(bào)帳制”,。



 第十六條 昆明市轄區(qū)的小額貸款項(xiàng)目,，由省財(cái)政廳和市財(cái)政局共同管理。



 第十七條 市財(cái)政局對審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目,，簽訂貸款和轉(zhuǎn)貸合同,；并根據(jù)用款計(jì)劃及工程實(shí)施情況，劃撥款項(xiàng),。



 第十八條 貸款單位必須按合同按時(shí)還本付息,，逾期未還，除照收貸款利息外,，按1．5‰的日息加收滯納金,。



 第十九條 小額貸款的財(cái)務(wù)每年由審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行年度審計(jì)。



 第二十條 項(xiàng)目建成后,，經(jīng)三個(gè)月以上的試運(yùn)行,，由原審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的行業(yè)主管部門和同級環(huán)保部門共同組織峻工驗(yàn)收；峻工驗(yàn)收按國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第二十一條 小額貸款接受世行年度運(yùn)作審查,。



 第二十二條 本辦法由昆明市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自一九九九年一月一日起生效。



 第二十四條 本辦法如需要修改補(bǔ)充,，由昆明市財(cái)政局,、昆明市項(xiàng)目辦聯(lián)合提出修改方案，報(bào)昆明市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。