• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政辦通[1999]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-24
• 【生效日期】1999-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)《昆明市城鎮(zhèn)居民 最低生活保障資金管理暫行辦法》的通知

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)《昆明市城鎮(zhèn)居民
 最低生活保障資金管理暫行辦法》的通知
 
（昆政辦通〔1999〕52號(hào)）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)委、辦,、局：

 市政府同意市民政局,、財(cái)政局《昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

 各級(jí)政府要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，完善和規(guī)范昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,。民政部門要積極開展調(diào)查研究，為政府開展此項(xiàng)工作當(dāng)好參謀,；財(cái)政部門要強(qiáng)化保障資金的管理,，提高資金的使用效率，把黨和政府關(guān)心困難職工的政策落實(shí)到千家萬戶,。



 一九九九年六月二十四日

 昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金管理暫行辦法





 第一條 為確保我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的順利實(shí)施和正常運(yùn)作,，進(jìn)一步完善和規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金（以下簡(jiǎn)稱保障金）的管理，根據(jù)《云南省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》和《昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈昆明市城鎮(zhèn)居民最低生活保障暫行辦法〉的通知》的精神,，結(jié)合昆明市實(shí)際情況,，特制定本辦法。



 第二條 保障金是為保障城鎮(zhèn)居民維持最低生活水平,，由政府建立,，專項(xiàng)用于家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持有常住非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民的生活補(bǔ)助資金,。



 第三條 實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度資金來源,，由市和各縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)多渠道籌集資金,。其分擔(dān)的保障資金比例按照市政府的文件規(guī)定執(zhí)行,。

 保障金的來源具體是：

 （一）財(cái)政預(yù)算安排的保障金；

 （二）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,；

 （三）保障金利息收入,；

 （四）其他來源。



 第四條 保障金的發(fā)放

 保障金由民政部門組織發(fā)放,。發(fā)放范圍是具有五華,、盤龍、官渡,、西山,、東川五個(gè)區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和安寧、呈貢,、晉寧,、宜良、石林,、嵩明,、富民、祿勸,、尋甸一市八縣政府所在鎮(zhèn)的常住非農(nóng)業(yè)戶口,；對(duì)象是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民，以及逐步納入最低生活保障范圍的其他常住非農(nóng)業(yè)戶口的居民,。保障金實(shí)行差額補(bǔ)助,，按照保障標(biāo)準(zhǔn)與家庭人均收入間的差額，差多少補(bǔ)多少保障金,。



 第五條 保障金的撥付

 市和縣（市）區(qū)財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立保障金財(cái)政專戶,，預(yù)算安排的保障金和各渠道籌集的資金全部納入財(cái)政專戶管理，通過財(cái)政專戶撥付保障金,，財(cái)政預(yù)算安排的保障金直接劃入財(cái)政專戶,。

 市和縣（市）區(qū)民政部門應(yīng)在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)保障金支出專戶，并由縣（市）區(qū)民政局財(cái)務(wù)部門管理,，專門用于保障金的支付,，并建立健全財(cái)務(wù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)保障金的管理,，支出及編制預(yù)決算工作。

 民政部門每季度末10日前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送下季度保障金使用計(jì)劃,；市級(jí)財(cái)政部門每季度末5日前根據(jù)已審核計(jì)劃將下季度市級(jí)財(cái)政配套保障金撥付給市級(jí)民政部門,。

 市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保障金撥入市民政局的保障金支出專戶后，由市民政局根據(jù)各縣（市）區(qū)的保障人數(shù),，所需資金和縣（市）區(qū)配套資金到位數(shù)額等實(shí)際情況,，按季度下?lián)芨骺h（市）區(qū)民政局保障金支出專戶,，再由各縣（市）區(qū)民政局會(huì)同本級(jí)財(cái)政安排的保障金合并使用，組織發(fā)放,。各縣（市）區(qū)的《城市居民最低生活保障資金使用情況統(tǒng)計(jì)（月）報(bào)表》在每月終了5日內(nèi),，《城鎮(zhèn)居民最低生活保障情況統(tǒng)計(jì)表（一）（二）》在每季度末的15日前要如實(shí)上報(bào)市民政局，逾期不報(bào)的,，暫緩分流撥該縣（市）區(qū)的市級(jí)配套資金,。



 第六條 保障金的使用

 保障金必須堅(jiān)持專款專用的原則,，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),，下年度繼續(xù)使用，任何部門單位或個(gè)人不準(zhǔn)擠占和挪用,。遇特殊情況需要開支的保障金,，由民政部門會(huì)同財(cái)政部門提出使用意見，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后方能使用,，但不得影響保障金的正常發(fā)放,。



 第七條 預(yù)決算的編制

 民政部門按編制預(yù)算的規(guī)定和要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送保障金年度預(yù)算，財(cái)政部門審核后,，列入財(cái)政年度預(yù)算,，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門報(bào)送保障金會(huì)計(jì)報(bào)表和年度決算報(bào)表。



 第八條 保障金的列報(bào),。各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算的最低生活保障金列入“撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)類”,、“社會(huì)救濟(jì)福利事業(yè)費(fèi)”款中的“城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)費(fèi)”支出預(yù)算科目。



 第九條 保障金的監(jiān)督檢查

 各級(jí)民政,、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)保障金使用的管理,，定期或不定期的進(jìn)行檢查，并接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,。發(fā)現(xiàn)有隱瞞,、虛報(bào)、冒領(lǐng),、重領(lǐng)現(xiàn)象的,，立即取消領(lǐng)取保障金資格，并追回多領(lǐng)的保障金,。對(duì)工作人員利用職權(quán)擅自擴(kuò)大保障金使用范圍,、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或貪污、挪用的,，一經(jīng)查出,，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十條 各縣（市）區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定實(shí)施細(xì)則,。



 第十一條 本辦法從批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。



 第十二條 本辦法由市民政局會(huì)同市財(cái)政局解釋,。