• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[1999]96號
• 【發(fā)布日期】1999-07-20
• 【生效日期】1999-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于開展清理非法土地轉(zhuǎn)讓工作的通知

 江蘇省政府辦公廳關(guān)于開展清理非法土地轉(zhuǎn)讓工作的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1999〕96號1999年7月20日）
各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：

 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《
關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)〔1999〕39號），加強(qiáng)土地管理,，規(guī)范土地市場,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，決定對全省范圍內(nèi)的非法轉(zhuǎn)讓、炒賣土地情況進(jìn)行一次清理?，F(xiàn)將清理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、清理的范圍

 本次清理的范圍：一是在國有劃撥土地或集體所有土地上，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,；二是以各類“果園”,、“莊園”、“觀光農(nóng)業(yè)”等農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目名義以及利用拍賣的“四荒”土地進(jìn)行招商和炒賣土地的,；三是企業(yè)改制中未進(jìn)行規(guī)范處置的國有土地和集體土地,；四是雖以有償方式取得使用權(quán)，但不符合有關(guān)規(guī)定,，非法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押的國有土地,。



 二,、清理工作的方法、步驟

 清理工作從1999年7月下旬開始,，以市,、縣為單位進(jìn)行。清理工作可以分為五個階段：

 （一）宣傳發(fā)動階段（8月10日前）,。按照省政府的統(tǒng)一部署,，各地研究制定清理工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動,，統(tǒng)一廣大干部群眾對開展清理非法轉(zhuǎn)讓,、炒賣土地工作的必要性、重要性的認(rèn)識,，為清理工作奠定思想基礎(chǔ),。在省政府部署該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)以政府名義發(fā)布公告,，要求屬于清理范圍內(nèi)的土地使用者在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)申報土地使用情況,。

 （二）申報、審核階段（9月10日前）,。屬清理范圍內(nèi)的土地使用者攜帶土地使用證等有關(guān)土地權(quán)屬證明材料,，到指定地點(diǎn)申報土地使用情況，按照要求填寫申報表格,。當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T在接到申報材料后,，對用地手續(xù)、交易地價、土地利用及土地登記等情況進(jìn)行審核,。

 （三）調(diào)查核實(shí)階段（10月10日前）,。對申報中發(fā)現(xiàn)的違法用地以及未進(jìn)行土地登記的土地交易進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)土地使用情況,，分類確定各類違法用地現(xiàn)象,。

 （四）依法處理階段（10月31日前）。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,，省政府將分別各類違法用地的不同情況和性質(zhì),，研究制定非法轉(zhuǎn)讓、炒賣土地的處理辦法,。各級人民政府按照處理辦法的規(guī)定,，對非法轉(zhuǎn)讓、炒賣土地行為逐項(xiàng)進(jìn)行處理,。同時,，針對這次清理中暴露出來的問題，提出整改意見,，建章立制,，鞏固清理工作成果。

 （五）總結(jié)匯總和驗(yàn)收階段（11月30日前）,。清理整頓工作結(jié)束以后，各市縣要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)匯總,。各縣（市）的清理工作情況,，要在10月底前向市人民政府作出專項(xiàng)報告，各市對所轄縣的清理工作要進(jìn)行比較全面的檢查,，并在11月15日前將本市的清理工作向省政府作出專題報告,。省政府組織省有關(guān)部門，對各地的清理工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,。



 三,、清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 這次清理時間短、工作量大,，所涉及的面比較廣,，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨,，各地要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，做到責(zé)任到位，措施到位,，組織到位,，如期完成清理工作任務(wù)。在清理工作中,，要突出工作重點(diǎn),，著重對城郊結(jié)合部和公路兩側(cè)利用農(nóng)民集體土地建造的各類市場,、飯店、住宅等進(jìn)行清理整頓,，確保取得實(shí)效,。

 以上通知，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。