• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號】長春市人大常委會第7號
• 【發(fā)布日期】1999-08-05
• 【生效日期】1999-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民代表大會常務委員會公告

長春市人民代表大會常務委員會公告
 
（第7號）
 《長春市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設管理條例》由長春市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議于1999年4月29日通過,，經吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年7月23日批準,，現予公布施行。



 1999年8月5日

 長春市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設管理,，有效預防,、控制和撲滅動物疫病，保障人體健康,，促進牧業(yè)經濟發(fā)展,，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱動物,，是指家畜,、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物,。

 本條例所稱動物產品,，是指動物的生皮、原毛,、精液,、胚胎、種蛋以及未加工的胴體,、脂,、臟器、鮮奶,、血液,、絨、骨,、角,、頭、蹄等,。

 本條例所稱規(guī)定動物疫病,，是指國家規(guī)定控制的口蹄疫等動物疫病以及國際動物衛(wèi)生組織規(guī)定的其他Ａ類動物疫病（病種名錄附后）,。

 本條例所稱無規(guī)定動物疫病區(qū),，是指沒有前款動物疫病即規(guī)定動物疫病危害，并達到國家綜合考核標準的區(qū)域,。



 第三條 本條例界定的無規(guī)定動物疫病區(qū)范圍為本市行政區(qū)域,。

 本條例適用無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設管理。

 從事動物,、動物產品生產,、經營活動的單位和個人，必須遵守本條例,。



 第四條 各級人民政府統一領導無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設管理工作,。

 市、縣（市）,、區(qū)人民政府的牧業(yè)管理部門,，組織實施本行政區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設管理工作。牧業(yè)管理部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構,，具體實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督,。

 市、縣（市）,、區(qū)人民政府的各有關部門應當按照各自分工,，做好相關的管理工作。



 第五條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設管理實行統一規(guī)劃、分期實施,、轄區(qū)管理,、依法治理的原則。




 第二章 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設





 第六條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設應當符合城市總體規(guī)劃,。市人民政府的牧業(yè)管理部門會同有關部門編制無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設規(guī)劃,，報市人民政府批準。

 縣（市）,、區(qū)人民政府,，應當根據全市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設規(guī)劃，編制本轄區(qū)的詳細規(guī)劃,，報市牧業(yè)管理部門批準,。



 第七條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設以縣（市）、區(qū)為單位,。出口動物,、動物產品的單位，種用,、乳用動物飼養(yǎng)場,，大型飼養(yǎng)場和鐵路、主要公路沿線兩側鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設重點區(qū)域,。



 第八條 無規(guī)定動物疫病區(qū)應當符合下列標準：

 （一）規(guī)定動物疫病的控制,，按照病種的不同，必須分別達到國家規(guī)定的控制,、穩(wěn)定控制,、撲滅和消滅標準；

 （二）豬,、羊病死率控制在5％以下,，禽病死率控制在13％以下，馬,、驢,、騾、牛,、鹿病死率控制在1％以下,；

 （三）產地檢疫率，屠宰動物受檢率,，上市動物產品持證率,，免疫證明出證率均達到100％。

 （四）具備對動物疫病預防,、控制,、撲滅的快速反應能力和綜合管理能力,，動物防治技術和管理達到國家規(guī)定標準。



 第九條 按照國家規(guī)定建立無規(guī)定動物疫病區(qū)信息網絡,，對有關法律,、規(guī)劃、標準,、疫情動態(tài),、重大事件資料、牧業(yè)發(fā)展狀況及國際動物衛(wèi)生管理辦法等,，分別歸檔，并實現微機聯網,。



 第十條 無規(guī)定動物疫病區(qū)撲滅動物疫病應當組建快速反應隊伍,，配置撲滅動物疫病指揮、消毒,、無害化處理專用車輛,，裝置二類警示器具和通訊工具。



 第十一條 市級畜牧獸醫(yī)診斷（化驗）室應當具備對規(guī)定動物疫病快速診斷,、疫情監(jiān)測,、獸藥檢驗、飼料質量監(jiān)測,、動物產品藥殘監(jiān)控和與國際同類化驗室的雙邊或者多邊認證能力,。

 縣級畜牧獸醫(yī)診斷（化驗）室應當具備對常見病、多發(fā)病的檢驗診斷能力,。

 鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)診斷（化驗）室應當具備對常見病的常規(guī)檢驗能力,。



 第十二條 市、縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冷鏈系統，應當具備規(guī)定的冷藏設備,、設施和專用運輸工具,，保證疫苗的有效使用。



 第十三條 完善市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級動物疫病防疫網絡,，建設一支與無規(guī)定動物疫病區(qū)建設管理相適應的防疫隊伍,。



 第十四條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府應當安排無規(guī)定動物疫病區(qū)專項資金,，并將預防,、控制和撲滅規(guī)定動物疫病所需經費列入財政預算。




 第三章 規(guī)定動物疫病的預防





 第十五條 無規(guī)定動物疫病區(qū)的家畜,、家禽實行封閉（圈,、舍、庭院）飼養(yǎng),。

 馬屬動物,、反芻動物和鴨、鵝限定地點放養(yǎng),。



 第十六條 各級動物防疫監(jiān)督機構和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織以及防疫人員應當按照規(guī)定負責動物疫病的計劃免疫工作,，對規(guī)定動物疫病實施強制免疫。



 第十七條 飼養(yǎng)經營動物和生產經營動物產品的單位和個人,，應當依照本條例和國家有關規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫和預防工作,，并接受動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)測、監(jiān)督,。

 出口動物,、動物產品的單位和個人，應當依照進口國家和地區(qū)的有關免疫規(guī)定進行免疫,。



 第十八條 種用,、乳用動物應當達到國家規(guī)定的健康合格標準。



 第十九條 生產,、經營動物,、動物產品的單位和個人，必須定期對動物,、動物產品生產,、經營的有關場所進行消毒。



 第二十條 動物預防用生物制品,，由縣級以上動物防疫監(jiān)督機構組織供應,。從本市行政區(qū)域外訂購的，由市動物防疫監(jiān)督機構負責組織,。

 大型畜禽飼養(yǎng)場也可按規(guī)定程序進口本場自用的獸用生物制品,，但必須按規(guī)定報防疫部門備案。



 第二十一條 生產動物飼料必須符合動物防疫條件,，所有的動物性原料必須是經檢疫合格的動物產品,。



 第二十二條 從本市行政區(qū)域外和國外引進的種用畜禽，應當來自過去3年內未曾發(fā)生本條例規(guī)定的動物疫病的產地,，或者來自非疫區(qū)的無規(guī)定動物疫病的畜禽場或者農場,。



 第二十三條 對進出本市的動物、動物產品,，動物防疫監(jiān)督機構應當進行查證驗物,，查驗證明不相符的,，可進行抽檢或者再次免疫。



 第二十四條 無規(guī)定動物疫病區(qū)動物防疫費,，應當由動物飼養(yǎng)的單位或者個人按照其飼養(yǎng)數量承擔,；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織防疫的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村按照有關規(guī)定收取，牧業(yè)管理部門統一管理,，?？顚Ｓ茫l(xiāng)（鎮(zhèn)）經營管理站監(jiān)督審計,。




 第四章 規(guī)定動物疫病的控制和撲滅





 第二十五條 動物疫情實行報告制度,。

 任何單位和個人發(fā)現患有規(guī)定動物疫病或者疑似規(guī)定動物疫病的動物，均應當及時向當地動物防疫監(jiān)督機構或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織報告疫情,。

 任何單位和個人不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告疫情,。



 第二十六條 生產,、經營動物的單位和個人，在報告動物疫情同時,，應當對患有規(guī)定動物疫病或者疑似規(guī)定動物疫病及同群易感動物分別進行隔離觀察,，并停止銷售、使役等活動,。



 第二十七條 各級動物防疫監(jiān)督機構或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫組織在接到疫情報告后,，應當立即到現場進行疫病診斷，對患有規(guī)定動物疫病或者疑似規(guī)定動物疫病的動物,，采取必要的控制措施,，并按照規(guī)定上報疫情。當地不能確診的,，應當采取病料送交上一級動物防疫監(jiān)督機構確診,。



 第二十八條 確定動物已患有規(guī)定動物疫病時，市,、縣（市）,、區(qū)牧業(yè)管理部門應當立即進行劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),，按照程序及時報請同級人民政府發(fā)布疫區(qū)封鎖令,，對疫區(qū)實行封鎖。



 第二十九條 有下列情形之一的,，市,、縣（市）,、區(qū)人民政府可以對動物和其他物品組織撲殺、銷毀或者隔離處理：

 （一）已患有或者疑似感染了規(guī)定動物疫病的動物,；

 （二）與前項動物接觸或者鄰近的動物,；

 （三）已接觸或者靠近傳染源的動物產品、副產品,、秸稈,、飼料、糞便,、墊料等物品,。

 任何單位和個人不得對應當予以撲殺的動物拒絕撲殺，不得拒絕進行無害化處理,。



 第三十條 對病死或者死因不明的動物尸體,，不得任意棄置或者剖檢，應當在遠離住宅,、飲用水源,、河流、道路和家畜,、家禽不易接近的地點進行燒毀后深埋,。



 第三十一條 禁止輸出疫區(qū)內的動物、動物產品和動物糞便,、秸稈,、飼料及其他污染物品。



 第三十二條 禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū),。

 對允許出入疫區(qū)的人員,、運輸工具及物品應當采取消毒和其他限制性措施。



 第三十三條 動物防疫監(jiān)督機構經對疫區(qū)所發(fā)疫病至少一個潛伏期的監(jiān)測,，確定無病原存在后,，按程序報原發(fā)布封鎖令的人民政府解除封鎖。



 第三十四條 對因撲殺動物給動物所有者造成的經濟損失,，各級人民政府應當給予適當的經濟補助,。具體補助辦法由市人民政府制定。

 對不按照計劃免疫或者不接受強制免疫的動物進行撲殺后,，對其所有者不予補助,。




 第五章 動物和動物產品的檢疫





 第三十五條 動物、動物產品實行檢疫制度,。

 動物防疫監(jiān)督機構實施檢疫時應當依據國家標準,。對出口動物、動物產品檢疫應當依據國際慣例或者進口國檢疫標準,。



 第三十六條 動物,、動物產品離開原產地之前,，必須進行檢疫，檢疫合格后由動物防疫監(jiān)督機構發(fā)給檢疫證明,。



 第三十七條 運輸動物,、動物產品時，托運人必須提供檢疫證明,，承運人須憑檢疫證明承運,。

 動物防疫監(jiān)督機構應當依法對運輸動物、動物產品和運載工具,、墊料,、包裝物等進行防疫檢查和消毒。



 第三十八條 屠宰加工廠的待宰動物,，必須附有產地檢疫證明或者運輸檢疫證明和運載工具消毒證明,。不得屠宰加工未經檢疫或者檢疫不合格的動物。

 屠宰的動物,，必須對其進行宰前檢疫和宰后檢疫,。



 第三十九條 進入本市行政區(qū)域內進行動物、動物產品交易的,，必須到當地動物防疫監(jiān)督機構報檢,。



 第四十條 凡經營進口動物、動物產品的,，必須在動物、動物產品進入本市24小時內,，持海關,、出入境檢疫檢驗等部門的有關手續(xù)，向當地動物防疫監(jiān)督機構報驗,。



 第四十一條 進入動物交易市場的動物,，必須附有產地檢疫證明或者運輸檢疫證明和運載工具消毒證明。



 第四十二條 動物交易市場應當符合動物防疫條件,，定期進行清洗和消毒,。

 動物交易市場應當建立動物交易檔案，保存期為1年,。




 第六章 監(jiān)督與管理





 第四十三條 從事動物,、動物產品的飼養(yǎng)、屠宰,、加工,、貯存、銷售的單位（業(yè)戶）,，應當按照規(guī)定到縣級以上牧業(yè)管理部門辦理《畜禽及其產品經營衛(wèi)生許可證》,。

 禁止無證從事前款規(guī)定的經營活動,。



 第四十四條 動物飼養(yǎng)場所、交易市場,、貯存場所,、屠宰廠、肉類聯合加工廠,、其他定點屠宰場（點）和動物產品冷藏場所的工程的選址和設計以及動物飼養(yǎng)場,、屠宰廠、肉類聯合加工廠和其他定點屠宰場（點）等單位,，從事動物飼養(yǎng),、經營和動物產品生產、經營活動,，均應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件,，并接受動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。



 第四十五條 任何單位和個人禁止貯存,、運輸,、加工、銷售下列動物,、動物產品：

 （一）封鎖疫區(qū)內與所發(fā)生動物疫病有關的,；

 （二）疫區(qū)內易感染的；

 （三）依法應當檢疫而未經檢疫或者不合格的,；

 （四）染疫的,；

 （五）病死或者死因不明的；

 （六）其他不符合動物防疫規(guī)定的,。



 第四十六條 經營動物產品的單位和個人,，應當采購檢疫合格的動物產品，并接受動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查,。



 第四十七條 動物檢疫證明,、印章、標志不得轉讓,、買賣,、涂改和偽造。



 第四十八條 行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務時,，有權向有關單位和個人查詢情況,、索驗資料，任何單位和個人不得隱瞞和拒絕,。




 第七章 法律責任





 第四十九條 對違反本條例規(guī)定,，有下列行為之的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告；拒不改正的,，由動物防疫監(jiān)督機構依法處理,，處理所需費用由違法行為人承擔：

 （一）對飼養(yǎng)、經營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關規(guī)定進行免疫接種和消毒的,；

 （二）對動物,、動物產品的運載工具、墊料,、包裝物不按照國家有關規(guī)定清洗和消毒的,；

 （三）不按照國家有關規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物的產品,、污染的飼料,、墊料、包裝物的,；

 （四）不按照規(guī)定對動物,、動物產品生產、經營有關場所進行消毒的,。



 第五十條 對違反本條例第十五條規(guī)定的,，由牧業(yè)管理部門給予警告；拒不改正的,，處以10元以上50元以下罰款,，直至沒收動物。



 第五十一條 對違反本條例第二十一條,、第四十四條規(guī)定,，生產、經營活動不符合動物防疫條件的,，分別由牧業(yè)管理部門和動物防疫監(jiān)督機構給予警告,，責令改正；拒不改正的,，處以10000元以上30000元以下的罰款。



 第五十二條 對違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,，單位瞞報,、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,，并處2000元以上5000元以下的罰款,；對負有責任的單位負責人和直接責任人，由主管部門或者有關部門給予行政處分,。



 第五十三條 對違反本條例第三十條規(guī)定的,，由牧業(yè)管理部門責令其依法進行處理，并處以10元以上50元以下的罰款。



 第五十四條 對違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,，責令改正；情節(jié)嚴重的,，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用1倍以上3倍以下的罰款,。



 第五十五條 對違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令停產經營,，沒收違法所得,，對未經檢疫的動物、動物產品依法補檢,。經檢疫不合格的動物,、動物產品作無害化處理；無法作無害化處理的,，予以銷毀,。



 第五十六條 對違反本條例第三十九條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令暫時停止經營,，沒收違法所得,；沒有違法所得的，可處以200元以上500元以下的罰款,；對未售出的動物,、動物產品依法補檢，并按照有關規(guī)定處理,。



 第五十七條 對違反本條例第四十三條第二款規(guī)定的,，由牧業(yè)管理部門責令補辦《畜禽及其產品經營衛(wèi)生許可證》，沒收動物及其產品和違法所得,，并處500元以上2000元以下罰款,。



 第五十八條 對違反本條例第四十五條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令停止經營,，立即采取有效措施收回已售出的動物,、動物產品，沒收違法所得和未售出的動物,、動物產品,；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,。



 第五十九條 對違反本條例第四十七條規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構沒收違法所得，收繳有關證,、章,，并處以2000元以上5000元以下罰款；違法所得超過5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,；買賣,、偽造檢疫證明的，并處10000元以上30000元以下罰款,，違法所得超過30000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第六十條 阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構成犯罪的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,。



 第六十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可在15日內依法向復議機關申請復議。對復議決定不服的可在15日內向人民法院提起行政訴訟,。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。

 當事人逾期不申請復議又未向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對違禁動物及其產品作出控制或無害化處理的決定，在復議訴訟期間不中止執(zhí)行,。



 第六十二條 動物防疫監(jiān)督工作人員濫用職權,，玩忽職守，徇私舞弊,，隱瞞和延誤疫情報告,，違法出具檢疫證明，偽造檢疫結果,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。尚不構成犯罪的,，由主管部門和有關部門給予行政處分,。




 第八章 附則



 第六十三條 本條例由長春市人民代表大會常務委員會負責解釋。



 第六十四條 本條例自公布之日起執(zhí)行,。

 規(guī)定動物疫病病種名錄：

 口蹄疫、豬瘟,、豬偽狂犬病,、豬傳染性水泡病、豬繁殖與呼吸道綜合癥、豬囊蟲病,、牛結核病,、布氏桿菌病、馬傳染性貧血,、馬鼻疽,、雞新城疫、禽流感,、雞傳染性法氏囊病,、雞馬立克氏病、雞白痢,、雞白血病,、雞產蛋下降綜合癥、兔病毒性出血癥,、鴨瘟,、水泡性口炎、牛瘟,、小反芻獸疫,、牛傳染性胸膜肺炎、牛皮膚結節(jié)性疹,、裂谷熱,、藍舌病、綿羊痘和山羊痘,、非洲馬瘟,、非洲豬瘟、雞瘟,。

 上述規(guī)定動物疫病病種名錄如有變動,，由長春市人民政府另行公布。