• 【發(fā)布單位】82346
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-27
• 【生效日期】1991-05-27
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省楚雄彝族自治州林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省楚雄彝族自治州林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1991年4月26日楚雄彝族自治州第六屆人民代表大會第五次會議通過
 1991年5月27日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 植樹造林

 第三章 資源保護(hù)

 第四章 采伐管理

 第五章 木材經(jīng)營管理

 第六章 林業(yè)科技

 第七章 林政管理

 第八章 管理職責(zé)

 第九章 獎勵與懲罰

 第十章 附則




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展林業(yè),，保護(hù)、培育,、合理利用森林資源,，改善自然生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和《楚雄彝族自治州自治條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 林業(yè)是自治州的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)開展全民義務(wù)植樹,，動員全社會辦林業(yè),，實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林,，大力造林,，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針,；堅(jiān)持生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重的原則,。



 第三條 穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，保護(hù)山林所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 第四條 不斷提高森林覆蓋率,。到2000年全州森林覆蓋率達(dá)35％以上,，森林資源的消耗量低于生長量?？h,、市應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定相應(yīng)的目標(biāo)。



 第五條 州,、縣,、市林業(yè)局是本級人民政府的林業(yè)主管部門，依法管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是管理和指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基層組織,，受縣、市林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)縣,、市林業(yè)主管部門授權(quán)行使相應(yīng)的林業(yè)行政管理職能。



 第六條 自治州行政區(qū)域內(nèi)一切國家機(jī)關(guān),、武裝力量,、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鎮(zhèn),、農(nóng)村的自治組織和全體公民，都必須遵守本條例,。




 第二章 植樹造林





 第七條 實(shí)行國家,、集體和個人多層次植樹造林,，鼓勵和扶持集體、個人發(fā)展林業(yè),，誰造誰有,。



 第八條 植樹造林按林業(yè)區(qū)劃實(shí)施，堅(jiān)持造管結(jié)合,，多種經(jīng)營,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林,、用材林,、防護(hù)林、薪炭林和水源林,，保護(hù)中幼林,，分別建立林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地。

 鼓勵集體和個人種植經(jīng)濟(jì)林木,，發(fā)展鄉(xiāng)村,、家庭林場和果園。

 山區(qū)和貧困地區(qū)的林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予扶持,。



 第九條 植樹造林應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo),、有計劃地按設(shè)計技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，逐年增加工程造林面積,。建立檢查驗(yàn)收制度,，成活率不足85％的不得計入年度造林面積。

 州,，縣,、市，鄉(xiāng),、鎮(zhèn),，村、辦應(yīng)層層營造樣板林,，實(shí)行集約化經(jīng)營,，為植樹造林作出示范。

 未完成年度采伐跡地更新任務(wù)的,，不得安排下年度采伐指標(biāo),，并限期更新。



 第十條 農(nóng)村植樹造林實(shí)行義務(wù)工和積累工制度,。義務(wù)工用于完成法定植樹任務(wù),，積累工應(yīng)參加林木收益分配。

 城鎮(zhèn)實(shí)行義務(wù)植樹登記卡制度。未履行植樹義務(wù)的,，限期補(bǔ)植或由綠化委員會按應(yīng)履行植樹義務(wù)公民人數(shù)每株收取三至五元綠化費(fèi)。

 提倡和鼓勵種植紀(jì)念樹,。



 第十一條 建立自治州,，縣、市,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)三級林業(yè)基金制度，林業(yè)基金包括：

 （一）按比例分成的育林基金,；

 （二）上級撥款,；

 （三）林區(qū)建設(shè)費(fèi)；

 （四）按規(guī)定對采集,、經(jīng)營野生植物及其產(chǎn)品的單位和個人征收的費(fèi)用,；

 （五）按規(guī)定從以木材、竹材為原料,、燃料的工礦企業(yè)等單位收取的費(fèi)用,；

 （六）州，縣,、市,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政的撥款,；

 （七）扶貧資金中用于造林的經(jīng)費(fèi),；

 （八）森林資源補(bǔ)償費(fèi)；

 （九）其他收入,。

 州,，縣、市,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政給林業(yè)撥款應(yīng)列入預(yù)算。州不少于上年度本級財政支出的2．5％,；縣,、市，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)不少于上年度本級財政經(jīng)常性收入的1－2％,。

 林業(yè)基金實(shí)行分級籌集、分級管理,，?？顚Ｓ茫饕糜谠炝肿o(hù)林、多種經(jīng)營以及資源保護(hù)和獎勵,。



 第十二條 集體或個人自產(chǎn)自銷木材,，每立方米由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)站按林區(qū)價5％提取預(yù)留更新費(fèi),，專戶儲存,。保證質(zhì)量按期更新造林者，如數(shù)返還,。未完成更新任務(wù)者,，不予返還，由林業(yè)站用于本地區(qū)造林護(hù)林,。

 商品材和農(nóng)村自采自用材,，應(yīng)當(dāng)向林政部門交納育林基金。



 第十三條 鄉(xiāng)村應(yīng)制定完善植樹造林,、保護(hù)森林資源的制度和村規(guī)民約,，設(shè)立專職或者兼職護(hù)林員。

 鄉(xiāng)村護(hù)林員的經(jīng)費(fèi)可分別由受益戶集資,、集體提留和木材生產(chǎn)收入等項(xiàng)下列支,；聯(lián)戶、聯(lián)村護(hù)林員的報酬由戶村共同分擔(dān),；貧困地區(qū),，可由各級林業(yè)主管部門從育林基金留成、護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)補(bǔ)助,。




 第三章 資源保護(hù)





 第十四條 自然保護(hù)區(qū),、水源林和風(fēng)景林，要劃定范圍,，加強(qiáng)保護(hù)管理,。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁采伐、狩獵,。單位和個人因從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察等活動進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),，須經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。

 水源林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性采伐,。



 第十五條 中幼林可以按規(guī)程進(jìn)行撫育性間伐,，嚴(yán)禁主伐。撫育間伐應(yīng)作出設(shè)計,，經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后,，按設(shè)計進(jìn)行施工,。林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。



 第十六條 禁止毀林開荒,，禁止毀林采石、采沙,、采土以及其他毀林行為,。對確需在林地內(nèi)采石、采沙,、采土的單位和個人，應(yīng)盡量減少對林木的損害,，按有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并交納補(bǔ)償費(fèi),。

 對楊梅、橄欖,、香樟,、桉樹等樹木進(jìn)行保護(hù)性利用。



 第十七條 縣,、市和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)對新造林地和其他必須封山育林的地方實(shí)行嚴(yán)格封育。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全護(hù)林防火組織,，層層劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū),，建立責(zé)任制。

 每年12月至次年5月為森林防火期,，每年2月至5月為森林火險戒嚴(yán)期,，火險戒嚴(yán)期間，林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,。特殊情況用火須經(jīng)護(hù)林防火機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并有專人管理。



 第十九條 人民武裝部應(yīng)組織民兵配合森林管護(hù),，組建以民兵為骨干的撲火隊(duì),。

 發(fā)生森林火災(zāi)時，各級人民政府應(yīng)立即組織撲救,。交通,、郵電、物資,、衛(wèi)生等部門應(yīng)給予支持,。



 第二十條 國家列為保護(hù)的野生動物、植物,，嚴(yán)禁獵捕,、采挖、買賣、加工和出口,。確因科學(xué)研究和教學(xué)需要獵捕和采集標(biāo)本的,，須按管理權(quán)限報經(jīng)自治州以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

 保護(hù)候鳥遷徙的通道和棲息地,，禁止捕殺候鳥,。




 第四章 采伐管理





 第二十一條 商品材、農(nóng)民自用材,、生活燒柴,、培殖業(yè)用材及工副業(yè)用材和燒柴，應(yīng)列入森林采伐,。實(shí)行全額管理,，專項(xiàng)采伐限額，不得相互挪用,。



 第二十二條 任何單位和個人采伐林都必須申辦采伐證,，在年度計劃內(nèi)憑證采伐。

 國營林場憑伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料,，按隸屬關(guān)系報上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,。

 集體和個人采伐林木，應(yīng)提交書面申請,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府在上級下達(dá)的年度計劃內(nèi)安排，縣市林業(yè)主管部門審核發(fā)證,。農(nóng)民在房前屋后自種的零星樹木除外,。



 第二十三條 嚴(yán)格控制燒柴的消耗。推廣改灶節(jié)柴,，以煤代柴或以沼氣,、太陽能、電能代柴,。

 有林地區(qū)農(nóng)民采伐燒柴實(shí)行限量,，辦法由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制定,。

 無林地區(qū)的農(nóng)戶,，應(yīng)充分應(yīng)用各種條件營造薪炭林。

 除因造林需要進(jìn)行更新外,，禁止挖樹根作燃料,。



 第二十四條 農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)采伐的建房用材，不得出售,。



 第二十五條 因自然災(zāi)害損傷的林木需要超限額采伐的,，由林業(yè)站報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定數(shù)量,，報上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，調(diào)整年度木材采伐指標(biāo),。

 因緊急搶險就地采伐林木時,，可由當(dāng)?shù)匦姓组L批準(zhǔn),，先組織采伐滿足急需,，事后三十日內(nèi)須向縣,、市以上林業(yè)主管部門備案,。




 第五章 木材經(jīng)營管理





 第二十六條 木材經(jīng)營應(yīng)嚴(yán)格管理，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。

 縣,、市工商行政管理部門和林業(yè)主管部門,，應(yīng)按方便交易,、互通有無、有利管理的原則確定木材交易市場,，報縣、市人民政府批準(zhǔn)公布開放,。



 第二十七條 上市木材必須在指定市場憑證交易,。

 木材經(jīng)營單位,，可以通過訂立合同向用戶直接銷售非統(tǒng)配木材。

 出縣,、市的木材須經(jīng)縣,、市林業(yè)主管部門簽證。出自治州的木材須經(jīng)自治州林業(yè)主管部門簽證,。

 經(jīng)營木材的單位憑木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照,，自產(chǎn)木材憑銷售證方可易地銷售,。

 經(jīng)營木材應(yīng)按國家規(guī)定交納稅費(fèi),。



 第二十八條 國有林生產(chǎn)的木材，嚴(yán)格按國家建設(shè)所需的統(tǒng)配材計劃執(zhí)行,，中幼林撫育性間伐,、次生林改造產(chǎn)出的木材由企業(yè)自主經(jīng)營。

 集體林區(qū)的木材,，統(tǒng)一由林業(yè)部門管理,，由林業(yè)經(jīng)營單位收購經(jīng)銷,、代銷或聯(lián)合經(jīng)營,。

 供銷部門經(jīng)縣、市計委,、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)年度計劃后,，可以經(jīng)營木農(nóng)具材,、燒柴及加工民用家俱。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材加工廠,，由縣、市林業(yè)主管部門核定加工指標(biāo),，按計劃加工銷售成品,，但不得經(jīng)營原木。



 第二十九條 從事木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)和從事林產(chǎn)品經(jīng)營的個人，必須先向林業(yè)主管部門申請辦理木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證，再憑證向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,，方得經(jīng)營。



 第三十條 經(jīng)營木材的單位可憑營業(yè)執(zhí)照進(jìn)入木材市場銷售或采購有證木材,；以木材為原料的加工者可憑營業(yè)執(zhí)照在木材市場采購有證出售的木材,。

 無木材經(jīng)營證照的單位和個人在市場采購有證出售的木材,，只準(zhǔn)自用,，不得轉(zhuǎn)手倒賣,。



 第三十一條 除自治州內(nèi)林業(yè)主管部門所屬經(jīng)營木材的企業(yè)外，其他單位和個人不得直接進(jìn)入林區(qū)收購木材,。對確實(shí)需要到林區(qū)收購的，須經(jīng)縣,、市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。按指定的時間,、地點(diǎn),、數(shù)量,、材種收購,。



 第三十二條 運(yùn)輸木材必須持木材運(yùn)輸證,。任何單位和個人不得承運(yùn)無運(yùn)輸證的木材,。

 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站,，執(zhí)勤時須佩戴使用由有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)志和證件。

 對無證經(jīng)營,、運(yùn)輸?shù)哪静募捌溥\(yùn)輸工具,，木材檢查站可扣留。并開據(jù)扣留清單,，由執(zhí)勤人員和被扣留方簽字,，依法處理。



 第三十三條 上市木材價格由買賣雙方議定,。但不得低于自治州人民政府批準(zhǔn)的最低保護(hù)價,。



 第三十四條 國營林業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，積極興辦林產(chǎn)化工,、林產(chǎn)品加工工業(yè),。實(shí)行林工商綜合經(jīng)營，統(tǒng)一管理以木材為原料的林副產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、銷售。并幫助鄉(xiāng)村對采伐剩余物的開發(fā)利用,，增加林農(nóng)收入,。




 第六章 林業(yè)科技





 第三十五條 建立健全林業(yè)教育、科研和科技推廣體系,，建立林業(yè)科技檔案，實(shí)行科技興林。



 第三十六條 林業(yè)科研,、營林,、種苗部門應(yīng)總結(jié)和推廣林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，搞好林木良種選育,、科學(xué)育苗工作,，提高造林質(zhì)量。



 第三十七條 建立健全森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對森林病蟲害的預(yù)測,、預(yù)報、防治和檢疫工作,，研究,、應(yīng)用有效的森林病蟲害防治技術(shù)。



 第三十八條 加強(qiáng)對在職林業(yè)干部的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平。

 州農(nóng)業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)辦好林學(xué)班,，優(yōu)先招收山區(qū)考生,，定向培養(yǎng),。

 州林業(yè)干部學(xué)校應(yīng)把培訓(xùn)林業(yè)實(shí)用技術(shù)人才作為主要任務(wù)。

 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村中學(xué)應(yīng)安排林業(yè)基礎(chǔ)知識課,。




 第七章 林政管理





 第三十九條 國有,、集體山林及家庭經(jīng)營的自留山,、責(zé)任山的林木林地的所有權(quán)和使用權(quán)，受法律保護(hù),。

 經(jīng)核定的國有林界線,，未經(jīng)自治州以上人民政府批準(zhǔn)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意不得變更。集體之間的山林界線,，未經(jīng)縣市以上人民政府批準(zhǔn)不得變更,。

 發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭議協(xié)商不能解決時,，應(yīng)由雙方的上級人民政府裁決,。對裁決不服的可向人民法院起訴，在爭議和處理期間,，任何一方不得毀壞林地,、砍伐林木。



 第四十條 因建設(shè)需要占用,、征用林地時,，應(yīng)由用地單位按森林法有關(guān)規(guī)定申報，經(jīng)縣,、市以上林業(yè)主管部門簽署意見,，由土地管理部門依法辦理占用、征用手續(xù),，并交納補(bǔ)償費(fèi),。



 第四十一條 在山林權(quán)屬不變和自愿互利的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、專業(yè)管理、聯(lián)合加工經(jīng)銷,，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，搞好多層次、多形式的經(jīng)營與合作,。

 （一）以戶承包經(jīng)營,，收益按合同分成；

 （二）分戶聯(lián)片造林,，專人管理,，收益分成；

 （三）山林入股,，林工商綜合經(jīng)營,，收益按股分成；

 （四）集體辦林場,；

 （五）國營林場與集體或農(nóng)戶聯(lián)營,；

 （六）借山造林,，收益分成；

 （七）其他形式,。



 第四十二條 自留山,、責(zé)任山經(jīng)營中發(fā)生糾紛時,，不得以糾紛為由破壞山林,。

 經(jīng)營者無力經(jīng)營的自留山應(yīng)收歸集體。

 承包者不履行承包合同的責(zé)任山,，可經(jīng)雙方協(xié)商收歸集體,。

 本條第二、三款所涉及的債權(quán)債務(wù)依法處理,。



 第四十三條 木材采伐證,、銷售證、運(yùn)輸證,，木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證，木材扣留清單由縣,、市以上林業(yè)主管部門統(tǒng)一制作發(fā)放,。




 第八章 管理職責(zé)





 第四十四條 發(fā)展林業(yè)，保護(hù)森林資源是各級人民政府的重要職責(zé),。應(yīng)實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制,。主要職責(zé)是：

 （一）宣傳執(zhí)行國家林業(yè)法律、法規(guī)和政策,，不斷提高全民綠化意識和生態(tài)觀念,；

 （二）加強(qiáng)對林業(yè)工作的宏觀管理，制定和組織實(shí)施植樹造林,、資源保護(hù),、木材生產(chǎn)、經(jīng)營管理和林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）督促檢查下級人民政府和本級政府林業(yè)主管部門依法行政,，正確處理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中國家、集體,、個人三者利益關(guān)系,。



 第四十五條 各級林業(yè)主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹國家林業(yè)法律、法規(guī)和方針政策,；

 （二）管理本地區(qū)的林業(yè)工作,，處理林業(yè)行政案件；

 （三）按質(zhì)按量完成年度植樹造林計劃,；

 （四）嚴(yán)格執(zhí)行森林年度采伐限額,，采取措施節(jié)約木材,、燃料；

 （五）禁止毀林開荒和亂砍濫伐,；

 （六）杜絕重大森林火災(zāi),；

 （七）防治森林病蟲害；

 （八）保護(hù)珍稀野生動植物,；

 （九）有計劃地組織開展林副產(chǎn)品的綜合利用,；

 （十）籌集、管理林業(yè)基金和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),；

 （十一）協(xié)助同級人民政府調(diào)處山林糾紛,；

 （十二）做好林業(yè)宣傳、教育和科技工作,；

 （十三）加強(qiáng)林區(qū)建設(shè),，改善職工生活；

 （十四）做好本級人民政府和上級林業(yè)主管部門交辦的其他工作,。



 第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹國家林業(yè)法律法規(guī)和方針政策,；

 （二）負(fù)責(zé)本地區(qū)的植樹造林、檢查驗(yàn)收,、護(hù)林防火和防治森林病蟲害工作,；

 （三）核定本地區(qū)集體和個人的年度采伐計劃，經(jīng)林業(yè)主管部門授權(quán)發(fā)放木材采伐許可證,。檢查,、監(jiān)督林木、竹的運(yùn)輸和銷售,；

 （四）總結(jié)和推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),，了解和反映群眾在發(fā)展林業(yè)中的意見和要求，做好林木籽種,、苗木的購銷,；

 （五）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處山林糾紛，查處毀林案件,；

 （六）做好林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理,。



 第四十七條 護(hù)林員的職責(zé)是：

 （一）宣傳執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)和政策；

 （二）協(xié)助村公所,、辦事處組織群眾植樹造林,、護(hù)林防火和防治森林病蟲害；

 （三）巡視森林,，制止破壞森林的行為,；

 （四）對造成森林資源破壞的，有責(zé)向有關(guān)部門反應(yīng),，要求依法處理,。



 第四十八條 林政管理人員和護(hù)林員依法行使職權(quán),，受法律保護(hù)。




 第九章 獎勵與懲罰





 第四十九條 在植樹造林,、資源管理,、保護(hù)等方面有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵,，有突出貢獻(xiàn)者給予重獎,。

 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展林業(yè),，保護(hù)森林目標(biāo),，完成各項(xiàng)指標(biāo),，成績優(yōu)異的,；

 （二）超額完成當(dāng)年植樹造林任務(wù)，經(jīng)檢查成活率達(dá)到90％以上的,；

 （三）跡地更新,，封山育林工作中成績顯著的；

 （四）林業(yè)科學(xué)研究,，推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良種苗成績顯著的,；

 （五）加強(qiáng)林政管理，節(jié)約資源成績顯著的,；

 （六）當(dāng)年度未發(fā)生森林火災(zāi)或護(hù)林防火各項(xiàng)指標(biāo)控制在規(guī)定限度以下的縣,、市，連續(xù)兩年度未發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、國營林場、自然保護(hù)區(qū),，連續(xù)三年度未發(fā)生森林火災(zāi)的村公所,、辦事處；

 （七）在發(fā)現(xiàn),、撲救森林火災(zāi)中的有功人員,；

 （八）當(dāng)年未發(fā)生毀壞森林案件的縣、市,，兩年未發(fā)生毀壞森林案件的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，三年未發(fā)生毀壞森林案件的村公所,、辦事處,；

 （九）保護(hù)野生動植物成績顯著的；

 （十）防治森林病蟲害工作中成績顯著的,；

 （十一）制止違法行為,，檢舉犯罪行為,，抓獲違法人員的。



 第五十條 違反本條例,，有以下行為之一的單位和個人,，按下列各項(xiàng)處罰。

 （一）當(dāng)年未完成植樹造林任務(wù),，或者森林火災(zāi)突出,，或者突破年森林采伐限額的縣、市和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府由上一級人民政府給以警告,。對嚴(yán)重失職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，給予必要的行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；

 （二）對所轄區(qū)域內(nèi)亂砍濫伐不加制止或制止不力,、不及時報告處理,，致使當(dāng)?shù)厣衷馐車?yán)重破壞，年累計村公所,、辦事處達(dá)二十立方米以上,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達(dá)一百立方米以上的當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人,，給予必要的行政處分,；

 （三）營私舞弊濫發(fā)木材票證的直接責(zé)任人員，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；

 （四）木材檢查站人員隨意放行無運(yùn)輸證木材的,，根據(jù)情節(jié)給予政紀(jì)處分,；受賄放行、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；

 （五）無采伐證采伐或超限額采伐的，按
森林法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （六）凡是無木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營木材或林產(chǎn)品的單位和個人,，由工商行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理,。林農(nóng)自產(chǎn)的木材無木材銷售證上市的由林業(yè)主管部門予以沒收；

 （七）在木材市場外銷售木材已成交的，分別對買賣雙方處以成交額20％以內(nèi)的罰款,。本條例另有規(guī)定的除外,；

 （八）收購無采伐證或銷售證木材的，木材一律沒收,，并對收購者處以總價值15％以內(nèi)的罰款,；因亂收購造成盜伐濫伐林木，后果嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；

 （九）以搶險救災(zāi)和軍事需要為借口采伐林木作為他用者,，以濫伐林木論處,；

 （十）以收購非規(guī)格材為名收購規(guī)格材，處以規(guī)格材價值1－2倍罰款,；

 （十一）不按采伐證核定的項(xiàng)目進(jìn)行采伐,，按《
森林采伐更新管理辦法》處理；

 （十二）偽造,、涂改,、倒賣木材票證和木材、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證的,，按《
森林法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理；

 （十三）因開墾,、采石,、采沙、采土及搞副業(yè)等毀壞林木,，由林業(yè)部門責(zé)令賠償全部損失,，并補(bǔ)種一至三倍的樹木；

 （十四）對挖樹根作燃料的,，挖一棵補(bǔ)種一棵樹木,，屢教不改的,，補(bǔ)種三至五倍的樹木,；

 （十五）毀林開荒者，由林業(yè)部門責(zé)令其退耕還林,，賠償林木損失,，并酌情處以罰款,；

 （十六）森林防火期違反規(guī)定在林區(qū)野外用火的，每次罰款5－30元,；引起火災(zāi)的酌情承擔(dān)撲火費(fèi)用,，并按有關(guān)森林防火法規(guī)處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。精神病患者和未成年人造成森林火災(zāi)的,，依法由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任,；

 （十七）違反林木種苗檢疫、病蟲害防治規(guī)定者,，按《植物檢疫條例》,、《
森林病蟲害防治條例》有關(guān)規(guī)定處理；

 （十八）非法獵取,、采挖國家保護(hù)的野生動植物的,，按《
野生動物保護(hù)法》及有關(guān)法律處理；

 （十九）有條件燒煤而繼續(xù)燒柴的,，處以育林基金三至五倍的罰款,；

 （二十）林政管理人員違法、應(yīng)從重處理,。

 被責(zé)令補(bǔ)種林木而不履行的,，由林業(yè)主管部門向其征收造林費(fèi)，并處造林費(fèi)一倍以內(nèi)的罰款,。



 第五十一條 行政處分和行政處罰分別由有關(guān)行政主管部門按法定程序進(jìn)行,。所收罰款全部上交同級財政。



 第五十二條 當(dāng)事人對依照本條例給予的行政處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級主管行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起一個月內(nèi)向人民法院起訴,，也可以直接向人民法院起訴,。期滿不申請復(fù)議或不起訴而又不執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第十章 附則



 第五十三條 本條例由楚雄彝族自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十四條 本條例報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。并報全國人大常委會備案,。

 原來的規(guī)定同時廢止,。

 自1991年7月1日起施行。